ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 816
Варна, 23.01.2025 г.
Административният съд - Варна - VIII състав, в закрито заседание на двадесет и трети януари две хиляди двадесет и пета година в състав:
| Съдия: | ИСКРЕНА ДИМИТРОВА |
като разгледа докладваното от съдията Искрена Димитрова административно дело № 3047/2024 г. на Административен съд - Варна, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.145 и сл. от АПК, вр. чл.97, ал.5 АПК, вр. чл.10, ал.6 от Наредба № 19/09.12.2004г. за регистрация на пристанищата на Република България.
Образувано е по жалбата на „ПРИСТАНИЩЕ ТЕЦ ЕЗЕРОВО“ ЕАД, ЕИК *******, със седалище и адрес на управление [населено място], общ.Белослав, обл.Варна, п.с. 9168, представлявано от изп.д-р Д. П., чрез юрк. Н. А., против отказ на директора на Дирекция „Морска администрация“ - Варна обективиран в писмо № 3769#3/05.11.2024г., по заявление рег. № В-3768#1/02.10.2024г. за вписване на промени в регистровите данни в Регистъра на пристанищата на Република България по партидата на пристанищен терминал „ТЕЦ Езерово“, част от пристанище за обществен транспорт Варна.
С Разпореждане № 13886/27.12.2024г. жалбата е оставена без движение с указания за представяне на доказателства за внесена държавна такса.
Със същото разпореждане директорът на Дирекция „Морска администрация“ – Варна е задължен да представи жалбата и приложенията към нея - в оригинал, а от изп.д-р на ИА „Морска администрация“ е изискана информация за това дали към момента има произнасяне по жалбата с № Ж-20#1/14.11.2024г. на „ПРИСТАНИЩЕ ТЕЦ ЕЗЕРОВО“ ЕАД, ЕИК ****** против отказ № 3769#3/05.11.2024г., респ. за това на какъв етап се намира производството по нея.
С молба С.д. № 163/07.01.2025г. жалбоподателят представя доказателства за внесена държавна такса.
С писмо С.д. № 84/06.01.2025г. директорът на Дирекция „Морска администрация“ – Варна уведомява съда, че оригиналите на жалбата и на приложенията към нея са входирани в Адм.съд – Варна с допълнителна молба С.д. № 19155/16.12.2024г.
С писмо С.д. № 131/06.01.2025г. изпълнителният директор на ИА „Морска администрация“ уведомява съда, че жалбоподателят по жалба № Ж-20#1/14.11.2024г. е уведомен с писмо изх.№ Ж-20#3/22.11.2024г. за датата на получаване на административната преписка – 21.11.2024г., в съответствие с изискването на чл.97, ал.1, изр.3 АПК. Със същото писмо жалбоподателят е уведомен за полученото становище от директора на Дирекция „Морска администрация“ – Варна, съгласно което не намира основание оспореният акт да бъде оттеглен, отменен или изменен. В законоустановения срок по чл.97, ал.1 АПК няма произнасяне по жалбата.
С Определение № 291/09.01.2025г. съдът е предоставил възможност на жалбоподателя, да представи доказателства/обосновка за спазване на срока за обжалване по чл.149, ал.3, вр. ал.1 АПК.
Със същото определение ответната страна е задължена да попълни преписката с документите, описани като приложения в заявление рег. № 3769#02.10.2024г.
Изисканите документи са постъпили със С.д. № 890/17.01.2025г.
Становище по допустимостта на оспорването е представено от жалбоподателя със С.д. № 1113/21.01.2025г.
При извършване на проверката по чл.150, чл.151 и чл.159 АПК за редовност и допустимост на оспорването, съдът констатира, че жалбата отговаря на изискванията на чл.150 и чл.151 АПК, както и че е подадена в срока по чл.149, ал.3 АПК, срещу годен за оспорване по съдебен ред административен акт – изричен отказ по чл.21, ал.1 АПК за извършване на административна услуга.
Както е посочено в писмо изх.№ Ж-20#3/22.11.2024г. на изпълнителния директор на ИА „Морска администрация“, първоначално жалбата е подадена до административния орган в отклонение на правилото по чл.84, ал.1 АПК – да се подава чрез административния орган, чийто акт се оспорва, поради което е изпратена на издателя на акта за упражняване на правомощието му да преразгледа акта по чл.91, ал.1 АПК. В рамките на тази процедура директорът на Дирекция „Морска администрация“ – Варна не е намерил основания за оттегляне, отмяна или изменение на издадения отказ. Становището му, ведно с цялата административна преписка по обжалвания отказ, са постъпили при горестоящия орган на 21.11.2024г., от който момент е започнал да тече срока по чл.97, ал.1 АПК – изтичащ на 05.12.2024г. (четвъртък, работен ден). Смятано от 06.12.2024г. е започнал да тече 14-дневния срок по чл.149, ал.3 АПК за обжалване по съдебен ред, в рамките на който е постъпила жалбата в съда.
Видно от публикуваната информация на сайта на Изпълнителна агенция „Морска администрация“ - https://www.marad.bg, подраздел Административни услуги, както и на сайта на Министерството на електронното управление – [интернет адрес], подраздели - Доставчици на услуги/ Изпълнителни агенции/ Изпълнителна агенция „Морска администрация“/ Услуги, вписването на пристанища, терминали и специализирани пристанищни обекти в регистъра на пристанищата на Република България и издаване на удостоверения за регистрация, е административна услуга с [идентификатор], която се предоставя на основание чл.92, ал.4 - 9, и чл.112, ал.3 – 5 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България (ЗМПВВППРБ) и чл.2 от Наредба № 19/09.12.2004г. за регистрация на пристанищата на Република България.
Съгласно чл.3, ал.1 и ал.2 от Наредба № 19/09.12.2004г., в пристанище, пристанищен терминал или специализиран пристанищен обект, не могат да бъдат извършвани пристанищни дейности и услуги по ЗМПВВППРБ, ако не са вписани в регистъра на пристанищата на Република България. След вписването им в регистъра, могат да се предоставят само вписаните в регистъра пристанищни услуги, като се използват само вписаните пристанищни съоръжения и плаващи устройства. Пристанищата, пристанищните терминали и специализираните пристанищни обекти се вписват в регистъра на пристанищата след издаване на удостоверение за експлоатационна годност.
Доколкото в случая се отказва предоставянето на услуга по чл.2 от Наредба № 19/09.12.2004г. и липсата на регистрация в регистъра препятства извършването на пристанищни дейности и услуги по ЗМПВВППРБ, е налице годен за обжалване по съдебен ред административен акт – изричен отказ на директора на Дирекция „Морска администрация“ – Варна, обективиран в писмо рег.№ 3769#3/05.11.2024г.
По изложените съображения жалбата като редовна и допустима следва да се разгледа в открито съдебно заседание, с призоваване на страните.
Водим от горното и на основание чл.154, ал.1 АПК и чл.163, ал.2 АПК, Варненският административен съд, VIII-ми състав
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА страните по адм.д. № 3047/2024г. по описа на Адм.съд – Варна: жалбоподател – „ПРИСТАНИЩЕ ТЕЦ ЕЗЕРОВО“ ЕАД, ЕИК****** и ответник - директора на Дирекция „Морска администрация“ – Варна.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на ответната страна в 14-дневен срок от получаване на съобщението да представи писмен отговор по жалбата.
ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на жалбоподателя, в 7-дневен срок от получаване на съобщението, да посочи доказателствата, които иска да бъдат събрани.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 25.02.2025г. от 11:00 часа, за когато да се призоват страните!
| Съдия: | |