Р Е Ш Е Н И Е № 246
гр. Сливен 26.11.2020
г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД СЛИВЕН, в публично заседание на девети ноември, две хиляди и двадесета година, в състав:
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: СВЕТЛАНА ДРАГОМАНСКА
при секретаря Николинка Йорданова, като разгледа докладваното от административния съдия адм. дело № 209/2020 г. по описа на Административен съд Сливен, за да се произнесе, съобрази следното :
Производството е по реда на чл. 213 и сл. от Закона за устройство на територията /ЗУТ/ във връзка с чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по жалба от ЕТ „Кристал – ВД-Г.Р.“, ЕИК: …………., представлявано от Г.Д.Р., чрез адв. М.С. ***, подадена против Заповед № РД-15-455 от 28.02.2020 г., издадена от Кмета на Община Сливен, с която на основание чл. 44, ал.1, т. 13 от ЗМСМА, чл. 129, ал. 2 от ЗУТ, във връзка с чл. 134, ал.2, т. 6 от ЗУТ е одобрено изменение на подробен устройствен план /ПУП/ – план за застрояване /ПЗ/ за поземлен имот с идентификатор 67338.800.1 по КК, местност „Драката", землище кв."Речица", гр.Сливен, отреден „За търговско-складова дейност-зреене и разфасоване на маслини", като имотът се преотрежда в „За производствена и складова дейност", съгласно застрояването, показано на плана за застрояване.
В жалбата си оспорващия твърди, че оспорената заповед е незаконосъобразна, като издадена при съществени процесуални нарушения и в нарушение на материалния закон. Излагат съображения, че: ЕТ притежава предоставеното право на строеж на три сгради, построени в Поземлен имот с идентификатор № 67338.702. в землището на гр. Сливен, кв."Речица", за които притежава Нотариален акт № 26, том V, дело № 1205/98 г.; за тези сгради има издаден Акт за узаконяване № 7 от 12.03.1998г. от Главния архитект на Община Сливен и издадено Удостоверение за въвеждане в експлоатация № 147/17.06.2004г. на същите сгради, функциониращи и сега като търговски обекти, издадени за „Бистро, лятна градина, мотел и два гаража"; част от сградата с идентификатор № 67338.702.2.3 по КК на гр.Сливен, която е негова собственост попада в обхвата на поземления имот, предмет на процесното изменение на ПУП в част ПЗ и собственост на инвеститора „Полиол" ООД; застрояването в ПИ на инвеститора не е съобразено със съществуващата сграда, част от която попада в имота, като счита, че следва тази сграда да се предвиди като елемент от предвижданията на частта за ПЗ; оспорената заповед за одобрение на ЧИ не е съобразена с разпоредбата на т.6, чл.134 от ЗУТ. Моли оспорената заповед да бъде отменена. Непретендира присъждане на разноски.
В съдебно заседание оспорващият, редовно призован, се явява лично и се представлява от упълномощен процесуален представител, който поддържа жалбата и моли да бъде уважена. В представена писмена защита излага съображения в подкрепа на твърденията за незаконосъобразност на оспорения акт.
Административният орган – Кмета на Община Сливен, редовно призован, се представлява в съдебно заседание от упълномощен процесуален представител, който оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде отхвърлена. Счита, че оспорената заповед е издадена при спазване на административнопроизводствените правила от компетентен орган в рамките на законоустановените му правомощия и ред. Претендира присъждане на направените по делото разноски и юрисконсултско възнаграждение.
Заинтересованата страна – Агенция „Пътна инфраструктура“ – София, редовно призована, не изпраща представител.
Заинтересованата страна – Х.Я.Ш., редовно призован, не се явява.
Заинтересованата страна – „Фагус“ ЕООД – София, редовно призована, не изпраща представител.
Заинтересованата страна – К.А.Х., редовно призован, не се явява.
Заинтересованата страна – „Полиол“ ООД – Сливен, редовно призована, се представлява от адв. М.Х., която изразява становище за неоснователност и недоказаност на жалбата и моли да бъде отхвърлена. Претендира разноски.
Окръжна прокуратура Сливен, редовно уведомена, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Административният съд, след като обсъди и прецени наведените в жалбите доводи, становищата на страните, събраните по делото относими към спора доказателства и извърши проверка за законосъобразност на оспорения административен акт, приема за установено от фактическа страна следното:
Оспорващият ЕТ „Кристал – ВД-Г.Р.“ е с. на крайпътен мотел с бистро, находящ се в землището на гр.Сливен на главен път I-6 на км.387+395, състоящ се от бистро, лятна градина и два гаража на първи етаж и мотел на втори етаж, заедно с правото на строеж върху терена, принадлежащ на Главно управление на пътищата /видно от Нотариален акт № 26, том V, дело №1205/1998 г. по описа на Сливенски районен съд/.
Административното производство е започнало по Заявление вх. №4704-3383 от 04.10.2018г. на „Полиол"ООД гр. Сливен, за разрешаване на градоустройствено проектиране за собствения му имот с идентификатор 67338.800.1 по КК, местност „Драката", землище кв."Речица", гр.Сливен. Към заявлението са приложени документ за собственост на ПИ с идентификатор № 67338.800.1 по кадастралната карта и кадастралните регистри на град Сливен, административен адрес гр. Сливен, кв. „Речица“, местност „Драка“ с площ на ПИ 6 691 кв.м., трайно предназначение на територията Урбанизирана, с начин на трайно ползване : за складова база - н.а.№101, т.Х1, д.1913/2018г. по описа на Служба по вписванията – Сливен и скица №15-423508/26.06.2018г., издадена от СГКК-Сливен.
Със заповед № РД15-2610 от 15.10.2018 г. издадена от Кмета на Община Сливен е разрешено изменение на действащ ПУП в частта на ПЗ за поземлен имот с идентификатор № 67338.800.1 по КК на землището на кв. Речица на гр. Сливен, урбанизирана територия с НТП „за складова база“, с предложение за промяна параметрите на предвиденото застрояване съгласно изискванията на ЗП и на отреждането на подходящо съгласно статута на зоната и по-общо, при спазване действайщите норми и нормативи и предварително съгласуване на скицата по реда на ЗУТ. Със Заявление Вх. № 4704-3925 от 16.11.2018 г., подадено от „Полиол"ООД гр. Сливен, в Община Сливен е внесен за разглеждане Проект за ПУП – ПЗ за поземлен имот с идентификатор № 67338.800.1 по КК на землището на кв. Речица на гр. Сливен. Проектът предвижда имотът да се преотреди в „За производствена и складова дейност", като се предвиди и подходящо за зоната застрояване и към него да се присъедини част от имот 67338.800.10 с НТП „полски път", представляващ публична общинска собственост. Към заявлението е представена съгласувана с „ЕР Юг" ЕАД и „ВиК-Сливен" ООД скица.
С протокол-решение №26 от 23.11.2018г., Общинският експертен съвет по устройство на територията е разгледал проекта за изменение на ПУП и е отложил приемането му поради несъответствието му с издаденото разрешение за устройствено планилани и невъзможност да бъде процедиран с включването към разработката и на имот 67338.800.10, представляващ публична общинска собственост.
Със заявление вх.№4704-349 от 04.02.2019г. от „Полиол"ООД в Общински експертен съвет по устройство на територията е внесен за разглеждане на друг вариант на проекта за изменение на подробен устройствен план - план застрояване за имот с идентификатор 67338.800.1 по КК, местност „Драката", землище кв."Речица", гр.Сливен. Към заявлението е представена нова скица № 15-51342-23.01.2019г., издадена от СГКК-Сливен, след проведена процедура в СГКК-Сливен по промяна на границите на имота. В новия вариант на изменение на ПУП е разработен само имот 67338.800.1, собственост на възложителя и е изключен имот 67338.800.10 с НТП „полски път", представляващ публична общинска собственост. С протокол-решение №4 от 22.02.2019г„ Общинският експертен съвет по устройство на територията е разгледал новия вариант на проекта за изменение на ПУП и е отложил приемането му до представяне на положително становище на PC „ПБЗН"-Сливен и „ОПУ"-Сливен и с изискване да се представи становище на РИОСВ-Стара Загора, относно уведомление за инвестиционно предложение.
На 27.05.2019 г. с вх.№4704-1736 в ОбЕСУТ при Община Сливен е постъпило заявление от „Полиол"ООД за ново разглеждане на проект за изменение на подробен устройствен план - план застрояване за имот с идентификатор 67338.800.1 по КК, местност „Драката", землище кв."Речица", гр.Сливен, отреден „За търговско-складова дейност - зреене и разфасоване на маслини". Предвижданията на проекта са имотът да се преотреди в „За производствена и складова дейност", като се предвиди и подходящо за зоната свободно застрояване. Към заявлението е представено писмо изх.№КОС-01-3372 от 05.07.2018г. на РИОСВ-Стара Загора, относно уведомление за инвестиционно предложение и ВиК-схема.С протокол-решение №13 от 31.05.2019г., Общинският експертен съвет по устройство на територията е разгледал проекта за изменение на ПУП и на основание чл.128, ал.3 от ЗУТ го е приел за обявяване.
Със съобщение изх. № ОРД 03-408/11.06.2019г. проектът е обявен на заинтересуваните лица по реда на чл.128, ал.3 от ЗУТ. В законоустановения срок с Вх.№4701-370/04.09.2019г. е постъпило възражение от ЕТ „Кристал-ВД-Г.Р.", в което се посочва, че застрояването не е съобразено със съществуващата сграда в Поземлен имот с идентификатор № 67338.702. в гр. Сливен, а именно със сграда с идентификатор № 67338.702.2.3 по КК на гр.Сливен, която е негова собственост - част от която попада в имота и следва да се предвиди като елемент от предвижданията на частта за ПЗ. Моли да не се уважава представеният проект, да се направи корекция съобразена със съществуващите сгради, за които има наличието на право на строеж, възникнало още преди дори да е обособен като имот, този за който се иска ЧИ на ПУП в част ПЗ.
С протокол-решение № 24 от 27.09.2019г., Общинският експертен съвет по устройство на територията е разгледал постъпилото възражение и го е уважил частично, при условие, че се представи предварително положително становище на ОПУ - Сливен за запазване на съществуващата, попадаща частично в имота на възложителя сграда като елемент от застрояването. Във връзка със забележката по протокол-решение № 24 от 27.09.2019г. възложителят е представил писмо изх.№66-Сл-1020 от 12.09.2019г., а служебно преписката е комплектована с писмо изх.№08-00-3 от 16.01.2020г. на ОПУ- Сливен, с което Областно пътно управление е дало положително становище.
С протокол-решение № 5 от 14.02.2020г., Общинският експертен съвет по устройство на територията отново е разгледал проекта за изменение на ПУП, заедно с постъпилото възражение и писмата на ОПУ-Сливен, неуважава на възражението и е приел проекта за изменение на ПУП - ПЗ за имот 67338.800.1, местност „Драката", землище кв."Речица", гр.Сливен като окончателен за одобряване.
На 28.02.2020 г. е издадена оспорената в настоящото производство Заповед № РД-15-455 на Кмета на Община Сливен, с която на основание чл. 44, ал.1, т. 13 от ЗМСМА, чл. 129, ал. 2 от ЗУТ, във връзка с чл. 134, ал.2, т. 6 от ЗУТ е одобрено изменение на подробен устройствен план /ПУП/ – план за застрояване /ПЗ/ за поземлен имот с идентификатор 67338.800.1 по КК, местност „Драката", землище кв."Речица", гр.Сливен, отреден „За търговско-складова дейност-зреене и разфасоване на маслини", като имотът се преотрежда в „За производствена и складова дейност", съгласно застрояването, показано на плана за застрояване.
С Обявление Изх. № ОРД 03-148 от 06.03.2020 г. по описа на Община Сливен оспорената заповед е съобщена на заинтересованите лица.
Видно от съдържащите се в административната преписка документи, с процесното одобрение на ПУП - ПЗ се предвижда застрояването в имот 67338.800.1 да е свободно, нискоетажно до 10м ( 3 ет.); показателите за застрояване по проекта са: плътност на застрояване - 40-70%, интензивност на застрояване – 1.0-2.5 и озеленена площ – 20-40%. Предвижда се промяна на предназначението на имотът от „Търговска-складова дейност : зреене на маслини" в по-общо предназначение „За производствена и складова дейност".
Към доказателствата по делото са приложени : Разрешение за строеж № 25 от 31.07.1991 г. издадено на ЕТ„Кристал-ВД-Г.Р." за строителство на сграда - Автосервиз и кафе на път I-6 София – Бургас; Скица на имота за архитектурно заснемане на площадка за отдих „Д." с посочени застроени сгради, собственост на ЕТ; Договор за наем от 10.07.1991 г. между ПУ - Сливен и Г.Д.Р.; Скица на ОПУ за съгласуваност на извършеното строителство на сгради, в отклонение на издаденото Разрешение за строеж от 1991г. от 16.01.1997г.; Акт за узаконяване № 7 / 12.03.1998г. издаден от гл.архитект на Община Сливен; Удостоверение за въвеждане в експлоатация № 147/17.06.2004г.; Скица № 6872/26.11.2010 г. на имота с построените в нея и нанесени три сгради, собственост на ЕТ и Разрешение за специално ползване на пътищата чрез експлоатация на търговски крайпътни обекти на пътни връзки към тях № 936 от 28.10.2011 г.
Приобщена е и административната преписка по издаване на Заповед № 15.447/25.04.2005 г. на Кмета на община Сливен, с която е одобрен ПУП само в част ПЗ за поземлен имот 037007 в местност „Драката“ в землището на кв. „Речица“, гр. Сливен с указаните върху плана линии на застрояване, както и пълна история на ПИ 037007.
По делото е назначена, изслушана и приета, неоспорена от страните съдебно-техническа експертиза, изготвена от вещото лице инж. М.З.. В заключението си вещото лице констатира, че на ЕТ „Кристал- ВД"-Г.Р. е издадено Разрешение за строеж №25/31.07.1991 г. за строителство на „Автосервиз" в парцел на път I-6. Същият е построил 3 сгради, както следва: Сграда 67338.702.2.1, функц. предн. „Хотел", брой етажи 2, застроена площ 103 м2. На място представлява мотел с бистро; Сграда 67338.702.2.2, област Сливен, община Сливен, гр. Сливен, п.к. 8800, кв. Речица, функц. предн. „Хотел", брой етажи 1, застроена площ 78 м2. На място представлява гаражи; Сграда 67338.702.2.3, функц. предн. „Хотел", брой етажи 1, застроена площ 34 м2. На място представлява едноетажна сграда. За узаконяване на изградените в отклонение от проекта по Разрешение за строеж №25/31.07.1991 г. подобекти „Бистро", „Лятна градина", „Мотел" и 2 бр. гаражи през 1998 г. е одобрен проект за узаконяване и е издаден Акт за узаконяване №7/12.03.1998 г.Узаконяването е въз основа на одобрено застроително решение по чл.108 ал.2 от ППЗТС. С Удостоверение №147/17.06.2004 г. обект „Крайпътен мотел с бистро, лятна градина и два гаража", представляващ строеж пета категория, е въведен в експлоатация. Видно от удостоверението, че строежът е нанесен на кадастралния план. Към датата на допускане на изменението на ПУП за ПИ с идентификатор 67338.800.1 имотът е с площ от 6 691 м2 съгласно кадастралната карта, одобрена със Заповед №РД-18-31/19.04.2006 г. на изп. директор на АК (видно от скица №15- 423508/26.06.2018 г. на СГКК-Сливен, приложена на л.9 по делото). Видно от същата скица е също така, че номерът на имота по предходен план, а това е плана за земеразделяне, е 37.7 (имот 7 масив 37 в м."Драката"). Съгласно нот.акт №101, T.XI, д.№1913/2018 г., имот с идентификатор 67338.800.1 е собственост на С. Г. Б. в к. му на у. на ТД „Полиол" ООД . Имотът по нот. акт е с площ по документи 6 691 м2. Със заповед № 18-11258-28.12.2018 от 28.12.2018 г. на началника на СГКК- Сливен за изменение на кадастралната карта, имот 67338.800.1 е нанесен съгласно скица-проект (л.88 по делото) с контури и площ съгласно плана за земеразделяне, а именно 6 799 м2. Видно от скицата-проект е, че част от сграда с идентификатор 67338.702.2.3 с площ по КК 34 м2, на 1 етаж, с функционално предназначение по скица „за хотел", попада в имота на възложителя. Сграда с идентификатор 67338.702.2.3 е нанесена на ПУП, одобрен с оспорената заповед, но не е повдигната като сграда, която се запазва. Вещото лице посочва, че в ОПУ-Сливен няма документи за изградения път през периода 1960-1967 г., но в ОПУ-Сливен има скица в М1:1000 на площадка за отдих „Д." на път I-6 при км 387+395, на която са нанесени постройки, които не са сигнирани; сигнираните строежи са: Тоалетна, Естакада за автомобили, чешма. От приложеното копие от арх. заснемане на площадка за отдих „Д." от 09.10.1996 г. на л.81 по делото, се установява, че процесната сграда е нанесена като „Лятна градина". Същата е съществувала при възстановяването на имот 7 масив 37 в м."Драката", както и при изготвянето на ПУП от 2005 г.
Въз основа на установените по делото факти, съдът прави следните правни изводи:
Жалбата, като подадена от надлежна страна, съгл. чл. 131 от ЗУТ / носителите на ограничени вещни права, в имот, засегнат от одобреното изменение на ПУП-ПЗ/, в законоустановения срок /съобщението е получено на 30.03.2020 г., а жалбата подадена на 13.04.2020 г./ и срещу акт, подлежащ на оспорване, съгл. чл. 215 от ЗУТ, във вр. с чл. 159, ал.1 от АПК, е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е основателна по следните съображения:
Оспорената заповед е издадена от компетентен административен орган. С нея е одобрено изменение на ПУП - ПЗ, а на основание чл. 129, ал. 2 от ЗУТ оправомощен да одобрява със заповед ПУП в обхват до един квартал е Кметът на Общината. В разглеждания случай заповедта е издадена от Кмета на Община Сливен, от което следва, че актът е издаден при наличие на компетентност.
Оспорената заповед е издадена в писмена форма, съдържа фактическите и правни основания за издаването й, от което следва, че императивно изискване на закона административният акт да е мотивиран е спазено.
Макар и издадена от компетентен административен орган, действал в кръга на предоставените му правомощия, на основание чл. 129, ал. 2 от ЗУТ, същата е незаконосъобразна, тъй като е постановена при допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила и в противоречие с материалния закон.
От установените по делото фактически обстоятелства, видно и от графичната част на проекта, одобрен със заповедта, се изменя плана, не само в част ПЗ, а се изменя и регулационната линия в северозападния ъгъл от имота, която се изправя за сметка на граничещия от запад имот, въз основа на влязлата в сила Заповед № 18-11258 от 28.12.2018 г. на Началник Служба по геодезия, картография и кадастър, гр. Сливен, за изменение на КККР относно имот № 67338.702.2 и имот № 67338.800.1. В ЗУТ - чл. 134, ал. 2, т. 2 от ЗУТ допуска влезлите в сила подробни устройствени планове да се изменят, освен на основание по ал. 1, и при изменение на кадастрален план или при одобряване или изменение на кадастрална карта в урегулирана територия имотните граници на поземлените имоти не съвпадат с регулационните или е установена непълнота или грешка в кадастралната карта, използвана като основа за изработване на подробен устройствен план.Такова изменение не е процедирано, видно от Заповед № РД15-2610 от 15.10.2018 г. издадена от Кмета на Община Сливен, с която е разрешено изменение на действащ ПУП само в частта на ПЗ за поземлен имот с идентификатор № 67338.800.1 по КК на землището на кв. Речица на гр. Сливен. Следователно е налице допуснато съществено процесуално нарушение, което е самостоятелно основание за отмяна на оспорената заповед.
Отделно от това, в конкретният случай не са налични и материалноправните основания за издаването на заповедта. Като правни основания за издаване на оспорената заповед са посочени чл. 44, ал. 1, т. 13 от ЗМСМА, чл. 129, ал. 2, във връзка с чл. 134, ал. 2, т. 6 от ЗУТ. Първите две разпоредби опровомощават Кмета на Общината да одобрява със заповеди ПУП и обуславят компетентността на издателя на акта. В разпоредбата на чл. 134, ал. 2, т. 6 от ЗУТ е предвидено, че влезлите в сила подробни устройствени планове могат да се изменят, когато има съгласие на всички собственици на имоти по чл. 131, ал. 2, т. 1 от ЗУТ, както и на носителите на ограничени вещни права върху тях. Следователно, за да е налице в разглеждания случай условието на чл. 134, ал. 2, т. 6 от ЗУТ, е необходимо изразено съгласие за процесното изменение на ПУП - ПЗ от всички собственици, както и на носителите на ограничени вещни права върху тях, и на концесионерите. За процесното изменение на ПУП – ПЗ не е налице съгласие на всички пряко заинтересовани лица . От документите, съдържащи се в административната преписка - скицата-проект, включително и от заключението на вещото лице се установява, че част от сграда с идентификатор 67338.702.2.3 с площ по КК 34 м2, на един етаж, с функционално предназначение по скица „за хотел", собственост на оспорващия попада в ПИ 67338.800.1, предмет на плана. От приложените по делото писмени доказателства: Нотариален акт № 26, том V, дело №1205/1998 г. по описа на Сливенски районен съд, Разрешение за строеж № 25 от 31.07.1991 г., Акт за узаконяване № 7 / 12.03.1998г. издаден от гл.архитект на Община Сливен; Удостоверение за въвеждане в експлоатация № 147/17.06.2004г. се установява, че ЕТ е собственик на сграда с идентификатор 67338.702.2.3 и е носител на правото на строеж в имота. По делото не са представени доказателства от оспорващия за съгласие по смисъла на чл. 134, ал. 2, т. 6 от ЗУТ в качеството му на носител на ограничени вещни права върху имота предмет на процесното изменение. Нещо повече – оспорващият изразява категорично несъгласие с процесното изменение на ПУП – ПЗ, с което изменение съществуваща сграда с идентификатор 67338.702.2.3 /негова собственост/ е нанесена, но сградата не се запазва. Липсата на горепосоченото съгласие води до незаконосъобразност на оспорената заповед и представлява самостоятелно основание за нейната отмяна, поради нарушение на материалния закон.
На следващо място, в конкретният случай са нарушени и изискванията на чл. 35 и чл. 36 от АПК. Административният орган е издал акта преди да бъдат изяснени всички факти и обстоятелства от значение за случая и при неизпълнение на служебното начало за събиране на доказателствата. Съгласно чл. 53а от ЗУТ -Заварените строежи, невключени в режима на застрояване на урегулирания поземлен имот, се премахват от възложителя най-късно до завършване на разрешения строеж. Видно от Нотариален акт № 26, том V, дело №1205/1998 г. по описа на Сливенски районен съд, Разрешение за строеж № 25 от 31.07.1991 г., Акт за узаконяване № 7 / 12.03.1998г. издаден от гл.архитект на Община Сливен; Удостоверение за въвеждане в експлоатация № 147/17.06.2004г., сградата е законно изградена и не подлежи на премахване. Следователно неотразяването й в одобрения застроителен план, като съществуваща и запазваща се сграда би довело до създаване на задължение за възложителя, което той не би могъл да изпълни, тъй като строежа е собственост на трето лице, и е законно изграден.
По изложените съображения, оспорената заповед е незаконосъобразна и следва да бъде отменена.
С оглед изхода на спора, претенцията на административния орган и на заинтересованата страна за присъждане на направените по делото разноски следва да бъдат оставени без уважение.
Воден от
гореизложеното и на основание чл. 172, ал. 2, пр. 2 от АПК, Административен съд - Сливен
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Заповед № РД-15-455 от 28.02.2020 г., издадена от Кмета на Община Сливен, с която на основание чл. 44, ал.1, т. 13 от ЗМСМА, чл. 129, ал. 2 от ЗУТ, във връзка с чл. 134, ал.2, т. 6 от ЗУТ е одобрено изменение на подробен устройствен план /ПУП/ – план за застрояване /ПЗ/ за поземлен имот с идентификатор 67338.800.1 по КК, местност „Драката", землище кв."Речица", гр.Сливен, отреден „За търговско-складова дейност-зреене и разфасоване на маслини", като имотът се преотрежда в „За производствена и складова дейност", съгласно застрояването, показано на плана за застрояване.
Решението може да се обжалва с касационна жалба пред Върховен административен съд на Република България в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ: