Р Е Ш Е Н И Е
№ 98
гр. Сливен, 29. 07. 2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – СЛИВЕН, в публично заседание на двадесет и
втори юли, две хиляди
и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛАНА ДРАГОМАНСКА
ЧЛЕНОВЕ: ГАЛЯ
ИВАНОВА
ДЕТЕЛИНА БОЗУКОВА
При участието на секретаря РАДОСТИНА
ЖЕЛЕВА и на прокурора МИЛЕНА РАДЕВА, като разгледа докладваното от съдия ГАЛЯ
ИВАНОВА касационно административнонаказателно
дело № 80 по описа на съда за 2020 година, за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на чл. 63, ал. 1,
изр. 2 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ във връзка с
чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по касационна жалба от Н.Д.Р.–
П. ***, подадена против Решение № 154 от 20.03.2020 г., постановено по АНД № 81
/ 2020 г. по описа на Районен съд – Сливен, с което е потвърден Електронен фиш
за налагане на глоба Серия К № 3233330, издаден от ОД на МВР – Сливен, с който
на Н.Д.Р. – П., за нарушение на чл. 21, ал. 2 от Закона за движението по
пътищата /ЗДвП/ и на основание чл. 189, ал. 4 във връзка с чл. 182, ал. 2, т. 4
от ЗДвП, е наложена глоба в размер на 300 лева.
В касационната жалба се твърди, че
решението на Районния съд е неправилно поради съществено нарушение на
съдопроизводствените правила. Изложени са съображения, че: жалбоподателката не
е била уведомена за насрочване на открито съдебно заседание по делото, не е
била редовно призована за съдебното заседание по независещи от нея причини; в
жалбата си пред Районния съд е посочила служебен адрес за кореспонденция;
изпратената до нея призовка е била получена в друга служба – Дирекция „Инспекция
по труда“ – Л., откъдето е била върната обратно на Районния съд, тъй като в Дирекцията
са установили, че нямат такъв служител. Заявено е искане за отмяна на
обжалваното решение и връщане на делото на Районния съд за ново разглеждане от
друг състав.
В съдебно заседание касационният
жалбоподател, редовно призована, не се явява и не се представлява. В представена
писмена молба поддържа жалбата и моли да бъде уважена.
Ответникът по касационната жалба –
Областна дирекция на МВР– Сливен, редовно призована, не се представлява в
съдебно заседание. Не изразява становище по жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура –
Сливен, дава заключение за основателност на жалбата.
Касационната жалба е подадена в
предвидения в чл. 211, ал. 1 от АПК преклузивен срок, от надлежна страна и при
наличие на правен интерес, поради което е допустима. Разгледана по същество,
жалбата е основателна.
Обжалваното съдебно решение е валидно и
допустимо, но е неправилно.
Административният съд констатира следното:
Производството пред Районен съд – Сливен,
е образувано по жалба от Н.Д.Р. – П. с посочен в жалбата адрес за
кореспонденция: гр. Л., бул. „Б.“ № **, подадена против Електронен фиш за налагане на глоба Серия
К № 3233330, издаден от ОД на МВР – Сливен, с който на Н.Д.Р. – П., за
нарушение на чл. 21, ал. 2 от ЗДвП и на основание чл. 189, ал. 4 във връзка с
чл. 182, ал. 2, т. 4 от ЗДвП, е наложена глоба в размер на 300 лева. С
Разпореждане от 17.01.2020 г. Районният съд е насрочил открито съдебно
заседание по делото на 17.02.2020 г. от 11,00 часа. Призовката до жалбоподателя
е изпратена на 17.01.2020 г. на посочения от нея адрес за кореспонденция.
Връчена е на 04.02.2020 г. с нечетливо отбелязване на получателя. На 10.02.2020
г. в деловодството на Районния съд е входирано Писмо с Изх. № 20006638 от
07.02.2020 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ – Л., в което е
посочено, че служител на Дирекцията е приел призовка за явяване по АНД № 81 /
2020 г. по описа на Районен съд– Сливен, но в по-късен етап е установено, че
същата не е предназначена за служител на Дирекцията, поради което връщат
призовката. Към писмото е приложен отрязъкът от призовката, изпратена на 17.01.2020
г. до Н.Д.Р. – П. за явяване като жалбоподател на 17.02.2020 г. от 11,00 ч. по
АНД № 81 / 2020 г. по описа на Районния съд. На 17.02.2020 г. е проведено
публично съдебно заседание по посоченото АНД. Видно от съставения протокол,
жалбоподателят Н.Д.Р. – П. не се е явила, като съдът е приел същата за редовно
призована. В това съдебно заседание е приключено съдебното дирене, даден е ход
на делото по същество и е обявено, че съдът ще се произнесе с решение в срок.
Към касационната жалба са приложени
документи, от които е видно, че:
Жалбоподателят Н.Д.Р. – П. работи като
следовател в Окръжен следствен отдел в Окръжна прокуратура – Л., със служебен
адрес: гр. Л., бул. „Б.“ № **;
Дирекция „Инспекция по труда“ – Л., е с
адрес: гр. Л., бул. „Б.“ № **
На 07.02.2020 г. от Дирекция „Инспекция по
труда“ – Л., е изпратена пощенска пратка до Районен съд – Сливен,
представляваща Писмо с Изх. № 20006638 от 07.02.2020 г.
От изложеното следва, че жалбоподателят Н.Д.Р.–
П. не е била редовно призована за съдебното заседание, проведено на 17.02.2020
г. от Районния съд. Изпратената до нея призовка на служебния й адрес е получена
в друга служба и от друго лице, за което Районният съд е бил уведомен с връщане
на отрязъка от изпратената призовка. Въпреки нередовното призоваване, Районният
съд е дал ход на съдебното заседание и е приключил съдебното дирене в това
съдебно заседание. По този начин е ограничено процесуалното право на защита на
жалбоподателя Р. – П., което представлява съществено нарушение на процесуалните
правила.
С оглед на изложеното, настоящият съдебен
състав счита, че е налице касационно основание за отмяна на решението на
Районния съд по чл. 348, ал. 1, т. 2 във връзка с ал. 3, т. 1 от НПК, приложими
в настоящото производство във връзка с препращащата норма на чл. 63, ал. 1,
изр. 2 от ЗАНН. Съдебното решение следва да бъде отменено като неправилно
поради допуснато съществено нарушение на процесуалните правила и делото следва
да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд.
Воден от гореизложеното и на основание чл.
63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН във връзка с чл. 221, ал. 2, изр. 1, пр. 2 и чл. 222,
ал. 2, т. 1 от АПК, Административен съд
– Сливен
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 154 от 20.03.2020 г.,
постановено по АНД № 81/ 2020 г. по описа на Районен съд – Сливен.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд– Сливен.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: