№ 143
гр. К., 29.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – К., II-РИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и девети ноември през две хиляди двадесет и първа
година в следния състав:
Председател:Аксиния Б. Атанасова
при участието на секретаря Д. П. М.
като разгледа докладваното от Аксиния Б. Атанасова Административно
наказателно дело № 20211850200309 по описа за 2021 година
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от Закона за
административните нарушения и наказания.
„И. Г.“ ЕООД, ЕИК : ********, със седалище и адрес на управление: гр.
К., ул. „Ю.Г.“ № 2, представлявано от И.В.Г. е подал жалба до РС - гр. К. чрез
административнонаказващия орган срещу наказателно постановление № ГБО
- 0054 / 01.09.2021 г. издадено от Председателя на Държавна агенция за
метрологичен и технически надзор / ДАМТН /, в която се сочат съображения
на НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТ И НЕОБОСНОВАНОСТ НА
АТАКУВАНОТО НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ. Жалбоподателят
моли съдът да постанови решение, с което да отмени същото изцяло.
На съдебно заседание пред настоящата инстанция жалбоподателят
редовно призован явява се лично и заедно с упълномощения си защитник адв.
Г. – САК, който поддържа жалбата и моли съдът да постанови решение, с
което да измени НП в частта за наложеното наказание. Жалбоподателят моли
съдът да постанови решение, с което да отмени атакуваното наказателно
постановление, като излага подробно доводите си.
Въззиваемата страна редовно призована на съдебно заседание пред
настоящата инстанция не изпраща представител и не е взела становище по
1
така подадената жалба.
Съдът, след като обсъди доводите на страните и ги прецени във връзка
със събраните по делото доказателства по реда на чл. 14 и чл. 18 НПК,
приема за установено следното от фактическа страна :
На 14.06.2021 година свидетелите Ст. Д. Ст. и Д. М. Б. длъжностни
лица в Регионален отдел „Контрол на качеството на горивата за битово
отопление – Югозападна България“ / РО ККГБО – ЮЗБ / – гр. Перник при
извършена проверка на обект „Магазин за строителни материали“, находящ
се в гр. К., ул. „О.“ № 107Б, отразена в Протокол от проверка и вземане на
проби от горива за битово отопление № ЮЗБ – П – 043 / 14.06.2021 г. е
установено, че „И. Г.“ ЕООД не е вписан в Регистър на лицата, които
разпространяват твърди горива и обектите, в които се разпространяват твърди
горива , и провереният обект не е вписан. Установено е, че в периода от
01.06.2021 г. до 14.06.2021 г. „И. Г.“ ЕООД е разпространявало, чрез
продажба твърдо гориво за битово отопление – въглища в проверения обект
„Магазин за строителни материали“, находящ се в гр. К., ул. „О.“ № 107Б, без
проверявания обект и дружеството да са вписани в регистъра по чл. 8б от
ЗЧАВ и по този начин дружеството е нарушило разпоредбата на чл. 8а ал. 6 от
Закона за чистотата на атмосферния въздух / ЗЧАВ /. Въз основа на така
съставения акт е издадено атакуваното НП.
При така установената фактическа обстановка, съдът приема, че
констатациите в акта за установяване на административно
нарушение съответстват на действителното положение и от събраните
доказателства се установява, че действително проверяваният обект и
дружеството не са вписани в регистъра по чл. 8б от ЗЧАВ.
При извършената проверка относно реквизитите на акта за
установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на него
наказателно постановление, съдът не констатира допуснати процесуални
нарушения по чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН, тъй като и актът, и НП съдържат
изискуемите по закон реквизити.
Маловажните случаи на административни нарушения се обуславят от
наличието на предпоставки, при които съответното наказание, предвидено за
извършеното нарушение, се явява несъразмерно тежко. Тези предпоставки са
комплексни и са свързани с преценката на предмета на нарушението,
2
обстоятелствата при които е извършено, общественоопасните му последици,
наличието на щета за държавата, респ. гражданите, наличието на други
нарушения от извършителя и други.
Въпреки изложеното, съдът намира, че при постановяване на
наказанието административнонаказващият орган не е взел предвид
разпоредбата на чл. 27 ал. 2 във вр. с чл. 28 от ЗАНН, визиращ т. нар.
„маловажни случаи” на административни нарушения. Едно деяние
представлява „маловажен случай” по смисъла на чл. 93 т.9 от НК, приложим
на основание чл. 11 от ЗАНН, когато степента на обществената му опасност е
по - ниска от обикновените случаи на нарушения от съответния вид, поради
липса или незначителност на вредните последици или поради наличие на
други смекчаващи обстоятелства. В конкретния случай АНО не е съобразил
смекчаващите вината обстоятелства, а именно, че в конкретния случай се
касае за продажба на чували въглища на стойност около 400.00 – 500.00 лева,
а предвиденият минимален размер на санкцията е 10 000.00 / десет хиляди /
лева, който се явява несъразмерно тежък за извършеното нарушение, както и
обстоятелството, че жалбоподателят има само един търговски обект. Всички
тези обстоятелства дават основание да се приеме, че очевидно описаното в
АУАН и НП административно нарушение разкрива по - ниска степен на
обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушенията по
чл.8а ал. 6 от ЗАЧВ и нарушението е за първи път.
Предвид на изложеното съдът приема, че административно наказващият
орган е следвало да съобрази, че се касае до маловажен случай на
административно нарушение по смисъла на чл. 28 от ЗАНН и да предупреди
писмено нарушителя, че при ново нарушение ще бъде санкциониран. Като не
е сторил това, той е издал НП в противоречие със закона.
С оглед горното, съдът намира обжалваното наказателно
постановление за незаконосъобразно и като такова, следва да бъде отменено,
а съставения акт за административно нарушение да се третира като писмено
предупреждение на жалбоподателя по смисъла на чл. 28 от ЗАНН.
Водим от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
3
ОТМЕНЯ наказателно постановление № ГБО – 0054 / 01.09.2021 г.
издадено от Председателя на Държавна агенция за метрологичен и
технически надзор, с което на „И. Г.“ ЕООД, ЕИК : ********, със седалище и
адрес на управление : гр. К., ул. „Ю.Г.“ № 2, представлявано от И.В.Г. е
наложено административно наказание на основание чл. 34 ал. 3 от ЗЧАВ -
„Имуществена санкция“ в размер на 10 000.00 / десет хиляди / лева, за
нарушение на чл. 8а ал. 6 от ЗЧАВ.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – София област в 14 – дневен срок от получаване на
съобщението за изготвянето му.
Съдия при Районен съд – К.: _______________________
4