Р Е Ш Е Н И Е
№871/6.11.2020г.
гр.
Пазарджик
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ПАЗАРДЖИК, XІ КАСАЦИОНЕН СЪСТАВ,
в публично заседание на 14.10.2020 г. в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Десислава
Кривиралчева
ЧЛЕНОВЕ:
Георги Петров
Светомир Бабаков
при участието на
секретаря Я. В. и при участието на прокурора Станка Димитрова, като разгледа
дело номер 577 по описа за 2020 година докладвано от съдия Светомир
Бабаков, и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК, във вр. чл.63, ал.1 ЗАНН.
Образувано
е по касационна жалба на М.П.Ф., ЕГН ********** чрез пълномощника
му, адв. М. срещу РЕШЕНИЕ № 53 от 20.03.2020г. на ПАНАГЮРСКИЯ РАЙОНЕН СЪД по нахд.196/2019 г.
С жалбата се излагат доводи за недопустимост,
неправилност и необоснованост на въззивното решение, като се моли то да бъде
отменено със съответна отмяна и на наказателното постановление. В съдебно заседание, касаторът не се явява и
не се представлява.
Ответникът – РУ
Панагюрище към ОДМВР Пазарджик не се представлява.
Прокурорът дава заключение за неоснователност на
жалбата, като счита решението на първоинстанционния съд за правилно и
законосъобразно. Предлага касационният съд да отхвърли жалбата и да остави в
сила решението.
Административен съд- Пазарджик, в
настоящия състав, като обсъди
приложените по делото доказателства, взе предвид изложените касационни
основания и доводите на страните, при спазване
разпоредбата на чл.218, ал.1 и
2 от АПК, приема за
установено следното:
Касационната жалба е ПРОЦЕСУАЛНО
ДОПУСТИМА, като подадена от надлежна страна, в законоустановения срок по
чл.211, ал.1 от АПК, във вр. чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН и срещу подлежащ на
касационно обжалване съдебен акт.
Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА.
Въззивният съд е постановил недопустим
съдебен акт, като е разгледал производството по реда на чл. 63 от ЗАНН и е
конституирал като административно- наказващ орган РУ Панагюрище. Всъщност съдът е бил сезиран с жалба срещу
заповед за задържане на лице № 310зз-77от 13.08.2019 г. издадена от П. В.- мл.разузнавач „КП“ при РУ Панагюрище.
Производството което е следвало да се развие по тази жалба е по реда на чл. 72
ал.4 от ЗМВР, където като ответник е следвало да бъде конституиран издателя на
заповедта- П.В.- мл.разузнавач „КП“ при РУ Панагюрище, а не РУ Панагюрище.
Районният съд не е съобразил, че производствата
по обжалване на наказателно постановление и обжалване на заповед за задържане
по чл. 72 от ЗМВР имат различен характер- едното е административно и е насочено
срещу издаден административен акт, а другото е административно-наказателно и в
него предмет на проверка е законосъобразността на издадено наказателно
постановление. Респективно и страните, които следва съдът служебно да
конституира са разични- в първия случай следва да конституира издателя на
оспорената заповед, а в производство по ЗАНН- издателят на наказателното
постановление.
Конституирането и участието на
ненадлежен ответник в произвдството по
чл. 72 ал.4 т ЗМВР е съществено процесуално нарушение, което е основание за
обезсилване на въззивното решение. Предвид изложеното, касационната инстанция
не дължи произнасяне по останалите доводи в жалбата, оспорващи обосноваността
на атакувания съдебен акт. Делото следва да се върне за ново разглежане на друг
състав от същия съд, който да конституира надлежните страни- жалбоподател—М.П.Ф.
и ответника- П. В.- мл.разузнавач „КП“ при РУ Панагюрище, да разгледа правни
спор и да се произнесе със съдебен акт по съществото му.
Така мотивиран и на основание чл.221, ал.3
от АПК във вр. с чл.209 т.2 от АПК СЪДЪТ,
Р Е Ш И :
ОБЕЗСИЛВА
РЕШЕНИЕ
№ 53 от 20.03.2020г. на ПАНАГЮРСКИЯ РАЙОНЕН СЪД
по нахд.196/2019 г. по описа на същи съд
ВРЪЩА делото за ново разглеждане на друг състав на
съда.
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/П/
ЧЛЕНОВЕ: 1./П/
2./П/