РЕШЕНИЕ
№ 66
гр. Павликени, 12.09.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПАВЛИКЕНИ, III СЪСТАВ, в публично заседание
на пети септември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Цветомил Б. Горчев
при участието на секретаря Ирена Д. Илиева
като разгледа докладваното от Цветомил Б. Горчев Административно
наказателно дело № 20224140200174 по описа за 2022 година
Производство по чл.58а от ЗАНН
В Районен съд - Павликени е получена АНП №**********/2022 год. на РДГ Велико
Търново по компетентност за преценка за налагане на административно наказание
"безвъзмезден труд в полза на обществото" на лицето Й. Р. Ф. от с. В., общ. П. В съдебно
заседание процесуалният представител на АНО поддържа предложението на Директора на
РДГ - гр. Велико Търново и излага, че при съставяне на АУАН са спазени всички
изисквания на закона, не са постъпили възражения, извършено е нарушение на чл. 213, ал. 1,
т. 1 от ЗГ на 07.06.2022г. Доколкото се касае за повторно извършено нарушение, предвид
предходно такова от м. Март 2021 г., влязло в сила на 05.04.2022г., счита за приложима
разпоредбата на чл. 266, ал. 3 от ЗГ с предвидено алтернативно наказание "безвъзмезден
труд в полза на обществото". Посочва, че процесната дървесина е иззета и предоставена за
отговорно пазене от Ф. с разписка Серия В № ***/07.06.2022 год. и понастоящем не се
съхранява, доколкото е вложена в изработка на навес за животни, за което представя
констативен протокол.
Нарушителят Й. Р. Ф., не се явява в с.з.
Съдът като взе предвид събраните доказателства намира за установено следното:
Съставен е АУАН от 07.06.2022г. с актосъставител Й. Ч. - *** инспектор при РДГ -
гр. В.Търново, против лицето Й. Р. Ф. от с. В., община П., ул. "***" № ***, за това, че на
същата дата и на адреса си по местоживеене съхранява дървени материали – дърва за
горене, измерени с рулетка и отговарящи на два пространствени куб. м. от дървесен вид
акация, немаркирани с контролна горска марка, квалифицирано като нарушение по чл. 213,
1
ал. 1, т. 1 от ЗГ. АУАН е съставен на основание констатациите в изготвен на същата дата
КП, в присъствието на св. С. Г. от гр. В.Т., също служител на РДГ. Й.Ф. е подписала
констативния протокол и АУАН, не е направила възражения, връчен й е препис от акта.
Видно от приложеното НП № ********** от 16.03.2022 год., за предходно нарушение на Ф.
е наложена глоба по чл. 266, ал. 1, пр. 7 от ЗГ в размер на 250 лв., като нарушението е
квалифицирано като такова по чл. 213, ал. 1, т. 1 от ЗГ. Посоченото Наказателно
постановление е връчено на 21.03.2022 год., необжалвано и влязло в сила на 29.03.2022 г. –
изисканите справки.
Процесното деяние от 07.06.2022 г. се явява извършено в едногодишен срок от
предходното наказване.
„Съхранението“, като вид деяние, с което се осъществява административното
нарушение се изразява в упражняване на фактическа власт върху дървесината - предмет на
нарушението по начин, че достъпът на трети лица до тази дървесина е ограничен, като се
вземат и мерки за запазване или за подобряване на нейните качества. Значението на думата
съхранявам означава “държа на сигурно място, пазя от разхищение или повреда”. В случая
процесната дървесина е била намерена в дома на нарушителя, била е във владение на
нарушителя. Не е маркирана с контролна горска марка, доказваща законният ѝ произход.
Неизпълнено е задължение по чл. 213 от ЗГ, във връзка с установяването на
превантивен контрол, върху придобиването, съхранението, транспортирането,
преработването и разпореждането с дървесина, препятства този контрол, чиято цел е
опазването и законосъобразното стопанисване и ползване на горските територии. В случая
процесната дървесина, както се посочи е била открита в дома на нарушителя, държи се и се
владее от него, а от представения констативен протокол, изготвен от С. Г., служител на РДГ
- В. Т. се установи, че дори вече е употребена, въпреки оставянето й на отговорно пазене
при нарушителя.
Дървесината не е била маркирана с контролна горска марка. Безспорно е установено
осъществено от обективна и субективна страна изпълнителното деяние по чл. 213, ал. 1, т. 1
от ЗГ. Настоящото деяние на нарушителя се явява извършено повторно предвид
предходното наказване за същия вид нарушение. В § 1, ал. 2 от ДР на ЗАНН е дадена
легална дефиниция на "повторност" на нарушенията: предвиденото наказание за повторно
нарушение от физическо лице се налага, когато нарушението е извършено в едногодишен
срок от влизането в сила на акт, с който е наложено административно наказание за
нарушение от същия вид, освен ако в специален закон е предвидено друго. Съгласно § 1, ал.
1, т. 6 от ДР на ЗАНН, нарушение от същия вид е това нарушение, което осъществява
признаците на същия основен състав на административното нарушение, независимо дали
осъществява признаците на квалифициран или привилегирован състав. За това нарушение в
разпоредбата на чл. 266, ал. 3 от ЗГ са предвидени наказания глоба от 500 лв. до 3000 лв. или
безвъзмезден труд в полза на обществото.
Настоящият състав намира, че случаят не е маловажен, независимо от относително
2
малкото количество дървесина, предмет на административното нарушение, тъй като
практиката по прилагане на ЗГ показва, че нарушенията от разглеждания вид обичайно имат
за предмет именно неголеми количества дървесен материал. В този смисъл, обществената
опасност на деянието не е по-ниска в сравнение с обикновените случаи на нарушение по ЗГ.
Съдът счита, че е налице надлежно съставен АУАН от компетентен орган, съдържащ
необходимите реквизити по чл. 42 от ЗАНН. Нарушението е доказано безспорно, извършено
е повторно. Няма основание за прилагане на чл. 28 от ЗАНН, предвид така изложеното.
С оглед имущественото състояние на нарушителя и на основание чл.266, ал. 3, вр. чл.
266, ал. 1 от ЗГ следва да бъде наложено административно наказание на Ф. „Безвъзмезден
труд в полза на обществото“, като определя срока му съгласно разпоредбата на чл.16а от
ЗАНН в размер около минимума от 50 часа за 1 година.
Съгласно чл. 58в, ал. 2 от ЗАНН в това производство съдът се произнася и за
отнемането в полза на държавата на вещите и предметите по чл. 20 и чл. 21 от ЗАНН.
Съгласно приложимия в случая чл. 21 от ЗАНН, придобитите от нарушителя вещи в
резултат на нарушението се отнемат в полза на държавата независимо от тяхното
количество и стойност. С цитираната разписка предметът на нарушението – 2 пр. куб. м.
дърва за горене от дървесен вид акация са оставени на съхранение и отговорно пазене на Ф..
Установи понастоящем дървата да липсват, тъй като след проверката ги преработила,
поради което няма как да бъдат отнети в полза на държавата вещи, които на практика вече
не съществуват. Няма обаче законово основание да бъде присъдена паричната
равностойност на липсващите дърва за горене, предмет на нарушението. В чл. 20 и чл. 21 от
ЗАНН, както и в чл. 273 от Закона за горите, приложим за конкретното нарушение, не е
предвидена такава възможност. Доколкото присъждането на паричната равностойност на
липсващите вещи, предмет на нарушението, които подлежат на отнемане в полза на
държавата, се явява вид репресивна мярка, приложението следва да произтича от изрична
разпоредба на Закона, а в случая такава липсва, както в ЗАНН, така и в Закона за горите.
Водим от горното Съдът
РЕШИ:
Налага на основание чл. 58в, ал. 1, т. 1 от ЗАНН във вр. с чл. 266, ал. 3 във вр. с чл.
266, ал. 1 от ЗГ на Й. Р. Ф. с ЕГН ********** от с. В., общ. П., административно наказание
безвъзмезден труд в полза на обществото от 50 (петдесет) часа за 1 година за извършено от
нея нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 1 от ЗГ - при условията на повторност на 07.06.2022 г. в
частен имот, находящ се в с. В., община П. на ул. "***“ № *** съхранява при условията на
повторност, дървени материали 2 пространствени куб. м. дърва за горене от дървесен вид
акация, немаркирани с контролна горска марка, в едногодишен срок от наказването ѝ за
същото нарушение с НП № ********** от 16.03.2022 год. на Директора на РДГ Велико
Търново.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВТАдмС в 14- дневен срок от
3
съобщението на страните.
След влизане на решението в сила, да се изпрати препис на РДГ гр.В.Търново и на
Пробационна служба - звено гр. П.
Съдия при Районен съд – Павликени: _______________________
4