О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 324/25.6.2021г.
25.06.2021г., гр. Ямбол
Ямболският административен съд, четвърти
състав, в закрито заседание на двадесети и пети юни две хиляди двадесет и първа
година в състав:
Съдия: Ваня Стоянова
при секретаря Велина Митева, разгледа
докладваното от съдията адм.дело № 123 по описа за
2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
по делото е образувано по жалба на
Сдружение „Движение с екологична насоченост”, с. Дражево, ул.*, община Тунджа,
област Ямбол, ЕИК *********, представлявано от Д.В.Д., чрез адвокат А.К., с
адрес за призовки и съобщения гр. София-1000, бул. *против писмо изх.№
РД-05-826/6/ от 19.04.2019 г. на директора на Регионална инспекция по околната
среда и водите (РИОСВ) – Стара Загора, с която община Ямбол е уведомена,
че намерението й за използване на свободния обем на клетка 1 на Регионалното
депо за неопасни отпадъци от населените места в община Ямбол, Тунджа, Сливен и
Нова Загора не представлява инвестиционно предложение по смисъла на ЗООС и че
не е необходимо извършването на процедура по ОВОС.
ЯАС се произнесе с определение № 212 от 15.04.2021г. и
прие, че процесното писмо няма характер на адм. акт, с волеизявлението на който да се създават права или задължения, или да се
засягат права и законни интереси на граждани и организации. С цитираното
определение остави без разглеждане жалбата
на Сдружение „Движение с екологична насоченост”, с. Дражево, ул.*, община
Тунджа, област Ямбол против писмо изх.№
РД-05-826/6/ от 19.04.2019 г. на директора на Регионална инспекция по околната
среда и водите (РИОСВ) – Стара Загора и прекрати производството по
делото.
След депозирана частна жалба до ВАС, определението на
ЯАС беше отменено с определение № 7516 от 22.06.2021г. по адм.
дело № 5784/2021г. на ВАС и върнато на ЯАС за продължаване на съдопроизводствените
действия, като ВАС приема, че оспореното писмо има белезите на адм. акт и подлежи на самостоятелно обжалване по реда на чл.
93, ал. 10 от ЗООС.
С оглед изложеното, съдът
О П Р Е Д Е Л И :
НАСРОЧВА адм.дело № 123/2021 год. по описа на Административен
съд-Ямбол за разглеждане в открито съдебно заседание на 16.07.2021г.-11,00
часа.
КОНСТИТУИРА
като страни в производството:
ОСПОРВАЩ:
Сдружение
„Движение с екологична насоченост“ със седалище и адрес на управление
с.Дражево, ул.***, общ. Тунджа, обл. Ямбол, ЕИК
*********, представлявано от Д.В.Д., чрез адвокат А.К. с адрес за призовки и съобщения
гр. София-1000, бул. *
ОТВЕТНА
СТРАНА: Директора
на Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – Стара Загора
ЗАИНТЕРЕСОВАНА
СТРАНА: Община Ямбол.
Препис от жалбата
да се изпрати на административния орган, издал обжалвания акт и на
заинтересованата страна.
На основание чл.163, ал.2 АПК дава възможност на административния орган в 14-дневен
срок от получаване на призовката да представи писмен отговор, да направи
възражения и посочи доказателства.
Ако се касае за писмени доказателства, същите следва
да бъдат приложени към отговора.
ДАВА възможност на заинтересованата страна в 14-дневен
срок от получаване на определението да вземе становище по жалбата.
УКАЗВА на
административния орган, че в негова тежест е да докаже законосъобразността на обжалвания
административен акт- писмо изх.№ РД-05-826/6/ от 19.04.2019 г. на директора на
Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – Стара Загора,
да установи съществуването на фактическите основания, посочени в него и
изпълнението на законовите изисквания при издаването му.
УКАЗВА на адм. орган, че в 7
дневен срок от получаване на настоящото определение следва да представи по делото
доказателства за изпълнение на процедурата по чл. 8, ал. 5, т. 2 от Наредбата за
условията и реда за извършване на оценка
за въздействието върху околната среда, във вр. с чл.
93, ал. 3 от ЗООС, т.к. с оглед мотивите на ВАС по адм.
дело №5784/2021г. процесното
писмо е адм. акт, който подлежи на съдебен контрол за
законосъобразност, доколкото обективира решение на адм. орган относно преценката за необходимостта от извършване на ОВОС по
ЗООС. В този смисъл, в указания срок, адм. орган
следва да представи доказателства за датата на влизане в сила на оспорения адм. акт- писмо изх.№ РД-05-826/6/ от 19.04.2019 г. на
директора на Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – Стара Загора,
както и съдът дава възможност на ответната страна да вземе становище по
искането за обявяване на нищожност на оспореното писмо.
УКАЗВА на
оспорващата страна, че твърденията в
жалбата подлежат на доказване. В
7 дневен срок от получаване на настоящото определение, с оглед оспорването на законосъобразността
на адм. акт, дава възможност на оспорващата страна да
представи доказателства, че оспорва писмото в законоустановения
14 дневен срок от съобщаването му.
Следва да се има предвид, че след изтичането на 14
дневния преклузивен срок за оспорване на писмото,
същото се превръща в стабилен адм. акт. В този смисъл
оспорващата страна следва да представи
доказателства, че оспорва писмото в 14 дневен срок от съобщаването му/или от
узнаването, че писмото съществува в правния мир. С оглед алтернативното искане в жалбата за обявяване
на нищожност на писмо изх.№ РД-05-826/6/ от 19.04.2019 г. на директора на
Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – Стара Загора,
съдът указва на оспорващата страна, че предвид Тълкувателно решение №
3/16.04.2013г. по т.д. № 1/2012г. на ВАС,
правния й интерес от обжалване на
процесния адм. акт следва
да се преценя към момента на подаване на жалбата, както и че наличието на
правен интерес е абсолютна процесуална предпоставка, за която съдът следи
служебно по време на цялото разглеждане
на делото.
На основание чл.80 ГПК, вр.
с чл. 144 от АПК указва на
страните, че следва да представят списък на разноските, ако претендират такива,
най-късно до приключване на последното заседание в настоящата инстанция.
ДА СЕ ПРИЗОВАТ
страните за насроченото съдебно заседание, като им се изпрати препис от
настоящото определение с дадените указания.
СЪДИЯ: /п/ не
се чете