Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 9 10.01.2022 г. гр. Стара Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд,
в публично съдебно заседание на девети декември през две хиляди двадесет и
първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА ДИНКОВА
ЧЛЕНОВЕ: ДАРИНА ДРАГНЕВА
МИХАИЛ РУСЕВ
при секретаря Зорница Делчева
и с участието на прокурора Петко Георгиев
като разгледа докладваното от съдия Галина Динкова КАН дело № 459 по описа за 2021год, за да се
произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл.
от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр.
второ от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на Агенция „Пътна инфраструктура“ гр.София,
подадена чрез процесуалния й представител юриск.И.В., против Решение № 189/
04.10.2021г, постановено по АНД № 20215530201378/ 2021г. по описа на Районен
съд Стара Загора, с което е отменен Електронен фиш за налагане на глоба за
нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по
чл.10, ал.1 от Закона за пътищата № ********** на Агенция „Пътна
инфраструктура“ /АПИ/. В жалбата се съдържат оплаквания за незаконосъобразност
на решението като постановено в противоречие с материалния закон – касационно
основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК във вр. с чл. 63, ал.1 ЗАНН.
Жалбоподателят оспорва като неправилен направения от въззивния съд извод за
формална неизрядност на издадения електронен фиш. Поддържа, че съдържанието на
обжалвания ЕФ съдържа реквизитите, регламентирани в чл.189ж от ЗДвП, а
административнонаказателното обвинение е доказано по надлежния ред с изготвен
доклад и фотоси от Електронната система по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата. С
доводи за материална и процесуална законосъобразност на издадения електронен
фиш моли обжалваното съдебно решение да бъде отменено и да се постанови друго
по същество, с което да се потвърди процесния електронен фиш.
Ответникът по касационната жалба – „ФБ Ауто“ ЕООД, не се
представлява в съдебно заседание. По делото е представено писмено възражение от
пълномощника му – адв.Н.А., в което излага доводи за неоснователност на
подадената касационна жалба и моли обжалваното съдебно решение да бъде оставено
в сила.
Представителят на Окръжна прокуратура – Стара Загора в
съдебно заседание дава заключение за основателност на касационната жалба и
предлага съдебното решение да бъде отменено като незаконосъобразно.
Касационният състав на съда, след като обсъди събраните
по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания,
доводите и становищата на страните и като извърши на основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на
обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законово установения
срок, от надлежна страна за която съдебният акт е неблагоприятен и е
процесуално допустима.
Разгледана по същество, се явява основателна,
но по различни от изложените в нея оплаквания.
Производството пред Старозагорския районен съд се е
развило по жалба на „ФБ Ауто“ ЕООД срещу
електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено от електронна
система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата №
********** на Агенция „Пътна инфраструктура“, с който на основание чл.179, ал.3
във вр. с чл.187а, ал.1 и ал.2, т.1 от
ЗДвП, на „ФБ Ауто“ ЕООД е наложена
имуществена санкция в размер на 300 лева, за нарушение на чл. 139, ал.5 и 6 във
вр. с чл.102, ал.2 от ЗДвП. В електронния фиш е посочено, че на 24.03.2020г., в
17:25 часа, е установено нарушение с ППС лек автомобил Рено Лагуна с рег. № СТ2623РК, с обща
допустима техническа маса 1936, брой оси 2, категория на ППС ЕВРО 4, в община
Стара Загора, по път I – 5 км. 239+292 с посока нарастващ километър, включен в
обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не е заплатена пътна
такса по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата според категорията на пътното
превозно средство. Нарушението е установено с устройство № 20811,
представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по
чл.10, ал.1 от ЗП, намиращо се на път I – 5 км. 239+292. Собственик, на когото
е регистрирано ППС, е „ФБ Ауто“ ЕООД.
Районен съд Стара Загора е изложил съображения за
формална незаконосъобразност на обжалвания електронен фиш. Според съда липсва
описание на съставомерно деяние, с оглед на което той не отговаря на
изискванията на чл.189ж, ал.1, изр.второ от Закона за пътищата. По съображения
за фактическа необоснованост на административнонаказателното обвинение и
формална неизрядност на електронния фиш за правно ирелевантни са счетени
обстоятелствата дали управлението на процесното ППС на посочените във фиша
време и място се установява от събраните доказателства С тези мотиви е
постановена отмяна на електронен фиш № ********** на Агенция „Пътна
инфраструктура“.
Решението на Старозагорския районен съд е недопустимо.
Районен съд Стара Загора е сезиран с жалба от „ФБ Ауто“
ЕООД против Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено от
електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за
пътищата № ********** на Агенция „Пътна инфраструктура“. В мотивите на съдебния
акт е посочено, че предмет на съдебен контрол е именно този електронен фиш, но
с дизпозитива на решението е отменен Електронен фиш за налагане на глоба за
нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по
чл.10, ал.1 от Закона за пътищата № ********** на Агенция „Пътна
инфраструктура“.
От изложеното се установява, че въззивният съд се е
произнесъл по спор за законосъобразност на електронен фиш, какъвто не е
обжалван пред него. В съдебното административнонаказателно производство, което
се развива по правилата на ЗАНН и НПК, не е предвидена възможност за
отстраняване на фактически грешки. Поради това постановеното решение е недопустимо
и следва да бъде обезсилено. Делото следва да се върне на друг състав на
районния съд за разглеждане на подадената жалба срещу Електронен фиш за
налагане на глоба за нарушение, установено от електронна система за събиране на
пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата № ********** на Агенция „Пътна
инфраструктура.
При този изход на спора и своевременно
направеното искане за присъждане на разноски, в полза на ответника следва да се
присъди сумата от 80 лева, представляваща възнаграждение за осъществената от
юрисконсулт правна защита в касационното производство, определено съгласно чл.
27е от Наредбата за заплащането на правната помощ във връзка с чл.37 от Закона
за правната помощ.
Водим от тези мотиви и на основание
чл.221, ал.3 от АПК, съдът
Р Е
Ш И :
ОБЕЗСИЛВА Решение
№ 189/ 04.10.2021г, постановено по АНД № 20215530201378/ 2021г. по описа на
Районен съд Стара Загора.
ВРЪЩА делото за
ново разглеждане от друг състав на районния съд.
ОСЪЖДА „ФБ АУТО“ ЕООД ЕИК ********* гр.
Гълъбово, ул. „Ст. Стамболов“ №3, да заплати на Агенция „Пътна инфраструктура“
сумата от 80лв/осемдесет/, представляваща разноски по делото.
Решението не подлежи на обжалване и
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.