Р Е Ш Е Н И Е
№……./…..05.2019г.
гр.Варна
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
ВАРНЕНСКИ
ОКРЪЖЕН СЪД, ТЪРГОВСКО ОТДЕЛЕНИЕ, в
закрито съдебно заседание, проведено на тридесети май през две хиляди и деветнадесета
година, в състав:
СЪДИЯ:
ГАЛИНА ЧАВДАРОВА
като разгледа
докладваното от съдията
търговско
дело № 757 по описа за 2019г.,
за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.25 от ЗТРРЮЛНЦ.
Образувано е по жалба, подадена от Фондация СВЕТА БОГОРОДИЦА – ПЪТЕВОДИТЕЛКА – в ликвидация, ЕИК *********,
със седалище и адрес на управление с.Близнаци, к.к. "Камчия",
х-л Лонгоз, представлявано от ликвидатор Христо
Христов Христов, срещу отказ на длъжностно лице по регистрация при
Агенция по вписванията № 20190424111740/25.04.2019г. за заличаване на фондацията.
В жалбата се навеждат твърдения за неправилност и
незаконосъобразност на обжалвания отказ. Жалбоподателят излага, че в устава на
фондацията в чл.7 изрично било записано, че управителят решава други въпроси от
дейността на фондацията, като липсвала забрана да взема решения във връзка с
прекратяване дейността, ликвидация и заличаване на фондацията, както и не били
предвидени такива правомощия на други органи в устава. Излага, че именно по
решение на управителя АВ е открила производството по ликвидация , като били
извършени всички правни и факт.действия за приключване на ликвидацията. Счита,
че длъжн.лице е излязло извън обхвата на вменената му строго формална проверка.
Моли съда да отмени обжалвания отказ и да укаже на АВ да извърши исканото
вписване.
След преценка на събраните по
делото доказателства, съдът приема за установено от фактическа и правна страна
следното:
Жалбата е депозирана в срока по чл.25, ал.1 от ЗТР /
доколкото отразената от длъжн.лице дата на изпращане на отказа за връчване е
02.05.19г., а жалбата е постъпила на 09.05.19г./ , от легитимирано лице –
заявител по чл. 15, ал. 1 от ЗТР, и е процесуално допустима.
С отказ № 20190424111740/25.04.19г. длъжностното лице
при Агенция по Вписванията е отказало на заявителя Фондация СВЕТА БОГОРОДИЦА – ПЪТЕВОДИТЕЛКА
–
в ликвидация, ЕИК *********, със седалище с.Близнаци, представлявано
от ликвидатор Христо Христов Христов, по заявление вх.№ 20190424111740/24.04.19г.
заличаване на фондацията.
В мотивите към
отказа е посочено, че от обявения устав не се установявало в правомощията на
управителя да е вземане на решения във връзка с прекратяване и заличаване на
фондацията, както и че приложената декларация по чл.13, ал.4 от ЗТРРЮЛНЦ не
била във връзка със заявлението за заличаване на фондацията.
Съобразно разпоредбата на чл.21, ал.1 от ЗТР
длъжностното лице следва да извърши проверката за законосъобразност на искането
за вписване/обявяване единствено въз основа на представените към заявлението
писмени доказателства и тяхната редовност от външна страна, като прецени дали
заявеното за вписване обстоятелство и съответствието му със закона се
установява от представените доказателства, съответно дали подлежащият на
обявяване акт отговаря по външните си белези на изискванията на закона.
От представеното по делото копие от заявление А16 се
установява, че са представени декларация за
истинност на заявените обстоятелства по чл.13, ал.4 ТЗ; краен ликвидационен баланс,
пояснителен доклад към баланса и отчета на ликвидатора; протокол за взети
решения за приемане на баланса, поясн.доклад и отчета на ликвидатора, за
освобождаване на ликвидатора и заличаване на дружеството; удостоверение,
издадено от ТП на НОИ-Варна на осн. чл.22, ал.2 и 3 от Инструкция №5/30.06.05г.
касателно предаване на разплащателни ведомости; декларация по чл.273 от ТЗ от
ликвидатора, квитанция за внесена държавна
такса.
Съгласно разпоредбата на чл.14, ал.4 от ЗЮЛНЦ относно
реда за ликвидация и правомощията на ликвидатора на сдруженията,
респ.фондациите се прилагат съответно разпоредбите на ТЗ. Целта на ликвидацията
е приключване на създадените между ЮЛНЦ и третите лица правоотношения,
разпределение на имуществото му и неговото заличаване като субект на правото.
Съгласно разпоредбата на чл.14, ал.4 от ЗЮЛНЦ вр. чл.272, ал.1 от ТЗ
имуществото на прекратената фондация може да бъде разпределено, само ако се
изминали 6 месеца от деня, в който поканата до кредиторите е обявена в
Търговския регистър. В случая това е сторено на 23.10.18г. с рег. № 20181023114134.
В чл.33т, т.8 от Наредба № 1 от 14.02.2007г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра на юрид.лица с нестопанска цел са предвидени необходимите за представяне при искане за заличаване на фондацията документи, а именно - балансът към датата на приключване на ликвидацията, пояснителният доклад към баланса и годишният отчет на ликвидатора; декларация от ликвидатора за обстоятелствата по чл.273, ал.1 ТЗ; протоколът за приемане на баланса, на пояснителния доклад към баланса, на годишния отчет на ликвидатора, за освобождаване на ликвидатор от отговорност и за разпределение на имуществото на фондацията, удостоверението за предаване на разплащателните ведомости, издадено от териториалното поделение на Националния осигурителен институт, съгласно чл.5, ал.10 от КСО.
Фондациите са ЮЛ с нестопанска цел, без членствено устройство, в чийто учредителен акт е уредена управленската структура и организационното им устройство, които се създават за финансиране и постигане на определени цели (чл.33 и сл. от ЗЮЛНЦ). Разпределението на компетентностите се извършва въз основа на вътрешно организационния акт, като съгласно чл.35, ал.1 от с.з. фондацията има управителен орган, който може да бъде едноличен или колективен, а според чл. 35, ал. 2 когато учредителният акт предвижда повече от един орган, правилата за общото събрание и управителния съвет на сдружение се прилагат съответно и за другите органи. Видно от учред.акт на фондацията като органи са предвидени управител и контрольор. Правомощията на управителя са уредени в чл.7 от устава и включват организиране и ръководене дейността на фондацията, определяне на нейния персонал, съгласуване дейността й с др.органи, вземане на решения за придобиване и отчуждаване на имуществото, приемане на бюджета и одобряване докладите на контрольора, решаване и на други въпроси относно дейността й. От своя страна контрольора проверява изпълнението на решенията на управителя, проверява финансовата дейност, изготвя доклад по годишния отчет и отчита дейността си пред управ.орган. При така уредените в устава правомощия на органите на фондацията следва да се приема, че именно управителят е този, имащ функциите на волеобразуващия орган – ОС, поради което и в неговите компетенции е вземането на решение за прекратяване на фондацията / доколкото това е изрично предвидено за ОС на сдруженията – чл.25, ал.1 ЗЮЛНЦ/. Предвид това и изложените от длъжн.лице мотиви за отказа в този смисъл не се споделят от съда.На следващо място към жалбата е представена като приложение и декларация по чл.13, ал.4 от ЗТРРЮЛНЦ, която следва да бъде съобразена в настоящото производство и която съдът намира за достатъчна за целите на регистърното производство.
Съгласно чл.273 ТЗ искане за заличаване на ЮЛ може да
се направи само когато са уредени всички задължения и остатъкът от имуществото
е разпределен. От приложените краен баланс, доклад към баланса и отчета на
ликвидатора е видно, че липсва имущество на фондацията за разпределение и тя
няма задължения към трети лица /кредитори/ и държавата. Съгласно приложеният
протокол се установява, че от компетентния орган в съответствие с устава са
взети всички решения, които са необходими съобразно чл.270 от ТЗ, а именно за
приемане на баланса към момента на приключване на ликвидацията и пояснителния
доклад, и за освобождаване от отговорност на ликвидатора, както и за заличаване
на ЮЛНЦ от регистъра. Така представените доказателства сочат на приключване на
ликвидационното производство поради изчерпване на действията, които го
съставляват, целта на ликвидационното производство е изпълнена, като интересите
на третите лица са защитени, доколкото ЮЛ няма неудовлетворени кредиторови
претенции , като единственото задължение, което остава да извърши ликвидатора е
да поиска заличаване от търговския регистър.
С оглед на изложеното съдът намира, че са налице
всички формални условия за вписване на заявеното обстоятелство, което обосновава
извода за неправилност и незаконосъобразност на постановения отказ № 20190424111740/25.04.19г.
на длъжностно лице по регистрацията към АВ, постановен по повод заявление вх. №20190424111740/24.04.19г.
и същият следва да бъде отменен. На основание чл. 25, ал. 5 ЗТРРЮЛНЦ на Агенция
по вписванията следва да бъдат дадени задължителни указания за извършване на
исканото вписване.
Водим от гореизложеното, съдът
Р Е Ш И
:
ОТМЕНЯ отказ № 20190424111740/25.04.19г.
на длъжностно лице при Агенция по вписванията за заличаване на Фондация СВЕТА БОГОРОДИЦА – ПЪТЕВОДИТЕЛКА
–
в ликвидация, ЕИК *********, със седалище и
адрес на управление с.Близнаци, к.к. "Камчия",
х-л Лонгоз, заявено със заявление образец А16, вх. №20190424111740/24.04.19г.
УКАЗВА на Агенцията по вписванията ДА ВПИШЕ в търговския регистър заявените със
заявление вх. №20190424111740/24.04.19г.
обстоятелства.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
Препис от решението след влизането му в сила да се
изпрати на Агенция по Вписванията.
СЪДИЯ В ОКРЪЖЕН
СЪД: