Р Е
Ш Е Н
И Е
Номер 1151 21 юни 2019 година
град
Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, четиринадесети
състав, в открито заседание на тринадесети юни, две хиляди и деветнадесета
година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Галина Радикова ЧЛЕНОВЕ:
1. Златина Бъчварова
2. Атанаска
Атанасова
Секретар
Й. Б.
Прокурор Христо Колев
като разгледа докладваното от
съдия Златина Бъчварова касационно
административнонаказателно дело номер 1093 по
описа за 2019 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.63, ал.1 ЗАНН във връзка с чл.208 и сл. АПК.
Образувано
е по касационна жалба на митница
Бургас /сега териториална дирекция „Южна Морска“ Бургас, Агенция „Митници“
София /ТДЮМ/, против
решение № 40 от 04.04.2019 г., постановено по административнонаказателно дело №
338/2017 г. по описа на Районен съд Карнобат, с което е отменено наказателно
постановление/НП/ № 251/2017 г. от 31.07.2017 г. на началника на митница
Бургас/териториална дирекция Южна
морска/, с което на „Сис Индустрийс“ООД, ЕИК/Булстат *********, със седалище и
адрес на управление гр.София, бул. „Джеймс Баучър № 77, представлявано от Р.М.С.,
за нарушение по чл. 91а, ал. 1 от Закона за акцизите
и данъчните складове/ЗАДС/, е наложена имуществена санкция в размер 1000.00/хиляда/
лева, на основание чл. 109а, ал. 1 ЗАДС.
Касаторът,
редовно уведомен, не се представлява. В жалбата твърди, че решението е
неправилно и незаконосъобразно. Излага доводи,
че към момента на извършената проверката и въз основа на събраните след нея
доказателства и дадени указания, административнонаказващият орган/АНО/ правилно
е приел, че дружеството е осъществило състава на нарушението по чл. 91а, ал. 1 ЗАДС и е издал АУАН и оспореното НП. Иска да се отмени решението и да се потвърди
наказателното постановление.
Ответникът,
редовно уведомен, чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата. Счита
същата за неоснователна. Иска да се остави в сила решението на районния съд.
Представителят
на Окръжна прокуратура Бургас дава заключение
за неоснователност на касационната жалба, а решението на Районен съд Карнобат да
се остави в сила.
Касационната
жалба, подадена в срока по чл. 211, ал.1 АПК, от надлежна страна по смисъла на
чл. 210, ал.1 АПК, е допустима.
Разгледана
по същество е неоснователна, при следните съображения:
Районен
съд Карнобат, с решение № 40 от 04.04.2019 г., постановено по
административнонаказателно дело № 338/2017 г. по описа на съда, е отменил наказателно
постановление № 251/2017 г. от 31.07.2017 г. на началника на митница Бургас/териториална
дирекция Южна морска/, с което на „Сис
Индустрийс“ООД, ЕИК/Булстат *********, със седалище и адрес на управление
гр.София, бул. „Джеймс Баучър № 77, представлявано от Р.М.С., за нарушение на
чл. 91а, ал. 1 ЗАДС е наложена имуществена
санкция в размер 1000.00 лева, на основание чл. 109а, ал. 1 ЗАДС
За да
постанови оспореното решение районният съд е приел, че основният
спор между страните се свежда до правилното определяне на код по ТАРИК на
установената стока. След като е констатирал, че решение № 32-15868/19.01.2017
г. на началника на митница Бургас, с което е определен различен ТАРИК код от
декларирания, е било отменено с решение № 2160 от 13.12.2017 г., постановено по
адм.д. № 986/2017 г. по описа на Административен съд Бургас, потвърдено с
решение № 6136/11.05.2018 г., постановено по адм.д. № 1552/2018 г. по описа на
ВАС, съдът е приел, че не е налице извършено нарушение от страна на дружеството
и е отменил наказателното постановление.
Санкцията
е наложена на „Сис Индустрийс“ООД за това, че на
25.10.2016 г., в качеството си на лицензиран складодържател е складирал в данъчен склад с ИН/BGNCA00149002
акцизни стоки - тихи вина с код КН 2204 30 10, под режим отложено плащане на
акциз, които не са включени в обхвата на лиценз №235/16.10.2006 г. за
управление на данъчен склад. До този извод АНО е достигнал въз основа на
приетото с решение № 32-15868/19.01.2017 г. на началника на митница Бургас
тарифно класиране на установената стока под КН 2204 30 10, за което дружеството
няма лиценз. Описаната стока била първоначално декларирана от касатора с
митническа декларация под КН 2009 61 10 - гроздов сок, което се включвало в
издадения му лиценз. За така установеното на „Сис Индустрийс“ООД е съставен
акт за установяване на административно нарушение № 207/08.02.2017 г., въз
основа на който е издадено оспореното пред районния съд наказателно
постановление.
Решението
е валидно, допустимо и правилно.
Районният
съд е установил правилно всички релевантни за спора факти, въз основа на които
е формирал обосновани изводи в съответствие с приложимите материалноправни
норми.
Нарушението,
за което е санкциониран ответника по касация е квалифицирано по чл. 91а, ал. 1 ЗАДС. Тази норма забранява производството и складирането в данъчен склад на акцизни
стоки под режим отложено плащане на акциз, които не са включени в обхвата на лиценза.
За да се приеме, че нарушението е извършено, правнорелевантен е видът на
определения код по ТАРИК, което именно е спорният въпрос в настоящото
производство.
Установено
е по безспорен начин, че с митническа декларация МРН 16ВG001000Н0052430
от 25.10.2016 г. „Сис Индустрийс“ООД е поставил под режим допускане за свободно
обращение стока - гроздов сок, с посочен код по ТАРИК 2009 61 10 00. С
решение № 32- 15868/19.01.2017 г. на началника
на митница Бургас е определен нов тарифен код на стоката – КН 2204 30 10,
поради което същата се явява такава, извън издадения лиценз по смисъла на
чл.91а, ал.1 от ЗАДС. Решение № 32- 15868/19.01.2017 г.
на началника на митница Бургас е отменено с влязло в сила решение по адм.дело
№ 986/2017 г. на Административен съд Бургас. Основният спор по делото е касаел
естеството на стоката, съответно квалификацията й като такава с код, посочен по
подадената декларация или с код, определен с оспореното решение на началника на
митница Бургас. За да отмени обжалваното решение съдът е приел, че от събраните
доказателства не се установяват основанията за промяна на тарифния код, посочен
по подадената декларация. Съобразявайки влязлото в сила съдебно решение,
районният съд правилно е приел, че видът на посочения в наказателното
постановление тарифен код на стоката е неправилен, поради което не е налице
фактическото основание за налагане на оспорената имуществена санкция по основание
чл. 109а, ал. 1 ЗАДС.
С оглед
изложеното, решението на районния съд, при липса на касационни основания за
отмяна, следва да се остави в сила.
Мотивиран
така и на основание чл.221, ал.2 АПК, Административен съд Бургас, четиринадесети
състав,
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В
СИЛА решение № 40 от 04.04.2019 г., постановено по административнонаказателно
дело № 338/2017 г. по описа на Районен съд Карнобат.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1.
2.