О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
гр.Шумен, 13.05.2022г.
Административен съд - град Шумен, в закрито
заседание на тринадесети май две хиляди двадесет и втора година в състав:
Административен съдия: Христинка
Димитрова
като разгледа докладваното от
съдията АД № 130 по описа за 2022г. на Административен съд – гр.
Шумен, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по
реда на чл.145 и сл. АПК, във връзка с чл.21, ал.1, т.8, във връзка с чл.45
ал.2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА).
Образувано е по
жалба с вх.№ ДА-01-1077 от 10.05.2022г. по описа на ШАдмС, депозирана от Н.К.Н.
от с.Мадара, община Шумен, в две качества - длъжностно лице Кмет на кметство
с.Мадара и като физическо лице, живеещо в населеното място, срещу Решение № 684
от 28.04.2022г. на Общински съвет - гр.Шумен по Протокол № 34/28.04.2022г. на
ОбС, с което 1.допълва в приета с Решение № 635 от 31.03.2022г. на ОбС - Шумен
програма за управление и разпореждане с имоти общинска собственост за 2022г., раздел
III, позиция Б – имоти, които Община
Шумен има намерение да предложи за продажба: поземлен имот с идентификатор
46053.501.163 по КК на с.Мадара с площ 643 кв.м.; 2. приема решение имотът да
се продаде чрез публичен търг с начална тръжна цена 12860,00лв. и 3. възлага на
Кмета на Община Шумен да проведе търга и да сключи договор за продажба, като е
определен срок за плащане на тръжна цена.
Съдът като провери
редовността на депозираното оспорване, счете че са налице основания по смисъла
на чл.158, ал.1 от АПК, във връзка с чл.151, т.3, чл.150, т.7 и чл.159, т.4 от АПК за оставяне на жалбата без движение, поради следното:
От материалите по
делото се установява, че към жалбата не е приложен документ за внесена по
сметка на Административен съд – гр.Шумен държавна такса в размер на 10 лева,
дължима съгласно Тарифа № 1 към ЗДТ за таксите, събирани от съдилищата,
прокуратурата, следствените служби и Министерството на правосъдието, в разрез с
изискванията на чл.151, т.3 от АПК, поради което следва да бъде указан срок за
нейното внасяне.
Съдът установи, че
искането не е конкретизирано, доколкото оспореното решение съдържа три точки.
Следва да се укаже срок, в който се посочи в коя част се оспорва Решението на
ОбС - Шумен. Предвид изложеното, в жалбата липсва и прецизиран и ясен петитум,
от който да е видно, в какво точно се състои искането на жалбоподателя, в
съответствие с чл.150, т.7 от АПК.
Съдът служебно
следи за наличието на правен интерес от оспорването на административните
актове. Решението на общинския съвет по чл.21, ал.1, т.8 от ЗМСМА не е
индивидуален административен акт, но това е акт, който по силата на закона -
чл.45, ал.2 ЗМСМА, подлежи на оспорване по съдебен ред, като право на това имат
гражданите и организациите, чиито законни интереси са нарушени или застрашени
от него или за които той поражда задължения. Следва да се укаже да се
представят доказателства, относно наличието на правен интерес от оспорване на решението,
с оглед преценката за допустимост на жалбата, на основание чл.159, т.4 от АПК,
като непредставянето на такива би довело до прекратяване на образуваното
производство.
С оглед
изложените съображения депозираното оспорване не отговаря на изискванията на чл.151,
т.3 от АПК, поради което и на основание чл.158, ал.1 от АПК същото следва да се
остави без движение, като на жалбоподателя се укаже да отстрани констатираните
нередовности в 7 (седем) дневен срок от съобщаването на настоящото определение.
Освен
констатираното, въпреки, че жалбата е депозирана чрез административния орган, в
нарушение на изискванията на чл.152, ал.1 от АПК, към нея липсва приложена
административна преписка в цялост, включително оспореният акт (който е
представен само като извадка), копие на известие за доставка, от който е видно
кога е било връчен на жалбоподателя и пощенски плик на жалбата, поради което
съдът не може да установи дали жалбата не се явява просрочена, съгласно чл.159,
т.5 от АПК, което е условие за нейната допустимост. От административния орган
следва да бъде представена преписката в цялост - съдържаща Протокол № 34 от
28.04.2022г., списък на общинските съветници, които са участвали в заседанието
и са гласували решението; Решение №635 от 31.03.2022г. на ОбС, което е
допълнено с оспореното Решение, Протоколи на заседания на постоянните комисии,
разглеждали докладната записка на Кмета на Общината преди гласуване на
решението, както и списък със страните в производството.
Водим
от горното съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалба с вх.№ ДА-01-1077 от 10.05.2022г.
по описа на ШАдмС, депозирана от Н.К.Н. от с.Мадара, община Шумен, в две
качества - длъжностно лице Кмет на кметство с.Мадара и като физическо лице,
живеещо в населеното място, срещу Решение № 684 от 28.04.2022г. на Общински
съвет - гр.Шумен по Протокол № 34/28.04.2022г. на ОбС.
УКАЗВА на оспорващия в 7-дневен
срок от уведомяването да изправи констатираните нередовности, като:
- заплати по сметка на Административен
съд – гр. Шумен държавна такса в размер на 10 (десет) лева, съобразно Тарифа №1
към ЗДТ за таксите, събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби
и Министерството на правосъдието и представи по делото документ за внесената
такса.
- представи доказателства относно правния си интерес от обжалване на Решението
на ОбС, съобразно изложеното в обстоятелствената част на определението на съда
и конкретизира каква част от акта
оспорва, като посочи в какво точно се състои искането му.
В
съобщението да бъде вписано указание, че при неотстраняване на нередовностите в
указания седмодневен срок, жалбата ще се остави без разглеждане, а настоящото
производство ще бъде прекратено съгласно чл.158, ал.3 от АПК.
На основание
чл.152, ал.4 във вр. с чл.152, ал.2 от АПК, ЗАДЪЛЖАВА Общински съвет - Шумен в тридневен срок от получаване на съобщението, да представи
административната преписка в цялост, съобразно посоченото в обстоятелствената
част на настоящото определение. Да се представи списък за страните по делото,
съгласно чл.152 ал.3 от АПК.
На ответната
страна да се изпрати копие от жалбата за сведение.
Препис от
настоящото определение да се изпрати на оспорващия и на ОбС - Шумен за сведение.
След
изпълнение на указанията или изтичане на срока делото да се докладва на съдията
– докладчик.
Административен съдия: