Р Е Ш Е Н И Е №
гр.Русе, 26.06.2019г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Русенският
Районен съд, единадесети наказателен състав, в публично заседание на двадесет
и първи май през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
Районен
съдия: Александър Станчев
при секретаря Олга Петрова и в присъствието на
прокурора………….
като разгледа
докладваното от съдията АН Дело № 890/2019г. по описа на съда, за
да се произнесе съобрази следното :
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление №
79-Е/29.03.2019г., издадено от кмет на Община Русе, против К.Н., с ЕГН-**********,
за нарушение на чл.51, във вр. с чл.7, ал.1 от Наредба №15 за управление на дейностите с битови, строителни и масово
разпространени отпадъци на територията на Община Русе /Наредба №15/, е наложено
административно наказание „Глоба“ в размер на 1000 лв., на основание чл.55,
ал.1 от същата наредба.
Срещу издаденото наказателно
постановление е подадена жалба от К.Н., която
е допустима - в законоустановения 7-дневен срок.
Жалбоподателят е редовно
призован, явява се лично и поддържа жалбата.
Ответникът по жалбата,
административнонаказващият орган, изпраща редовно упълномощения представител - юриск.
Владислав Нанов, който поддържа НП.
Районна прокуратура-гр.Русе
не изпраща представител и не взема становище по жалбата.
Съдът, след като
разгледа жалбата, изложените в нея доводи и като се запозна с материалите по
делото, намира за установено от фактическа и правна страна следното:
На 30.07.2018г. била извършена физическа проверка от адм. служители към
Община Русе на недвижим имот, находящ се в гр.Русе, ул.“Александровска“№130, собственост
на жалб.Н., при която се установило наличието на едрогабаритни и битови
отпадъци /изработени от метал, ПВЦ, плат и др./, които били натрупани
безразборно в задния двор на имота, които констатации били отразени в протокол
№66-ЙВ/07.08.2018г., към който бил приложен снимков материал доказващ тази
констатация /приложен и по въззивното производство/. С този протокол били
дадени предписания на основание чл.51 от Наредба №15, констатираното нарушение
по чл.7, ал.1 от Наредбата да бъде отстранено и по какъв начин, със срок на
предписанието – до 10.09.2018г. Процесния протокол №66-ЙВ/07.08.2018г., ведно с
предписанието бил получен от жалб.Н. на 17.08.2018г. На 04.10.2018г. адм.
служители извършили контролна проверка дали са изпълнени дадените предписания и
установили, че жалбоподателя не го е сторил, което било отразено в нов протокол
№86-ЙВ/04.10.2018г. Поради това, св.В. съставила АУАН №79-Е/31.10.2018г. срещу
жалб. Н. при условията на чл.40, ал.2 от ЗАНН, който му бил
връчен на 11.03.2019г., а в последствие било издадено и
атакуваното НП №
79-Е/29.03.2019г.
Горните обстоятелства се потвърждават от приетите и приложени по делото писмени и гласни доказателства.
При така очертаната фактическа обстановка
се налагат следните правни изводи:
Жалбата
е неоснователна.
Съдът приема, че актът за установяване на
административното нарушение и НП са съставени съгласно изискванията на ЗАНН. Фактическите
констатации, отразени в АУАН и НП не се
опровергават от събраните по делото гласни и писмени доказателства.
Съдът приема
за безспорно установено по делото, че на 17.09.2007г. жалб. К.Н., в качеството си на стопанин недвижим имот, находящ се в гр.Русе,
ул.“Александровска“№130, е съхранявал в имота едрогабаритни
и битови отпадъци /изработени от метал, ПВЦ, плат и др./ в нарушение на чл.7,
ал.1 от Наредба №15 на Община Русе, и след дадените му от адм. слежители
задължинтелни предписания по реда и условията на чл.51 от Наредбата, не ги е
изпълнил в законоустановения срок на предписанието – до 10.09.2018г., поради
което нарушението било реализирано на 11.09.2018г. В с.з. жалб.Н. развива
тезата, че процесните натрупани в двора на имота вещи не били отпадъци, а
строителни материали складирани за извършване на някакъв ремонт, което
твърдение се опровергава от приложения по делото снимков материал. За да се
кредитира такова твърдение е следвало жалбоподателя да докаже произхода на
тези материали и за какво точно са
използваеми /фактура за покупка, проект и др./ и да доведе до знанието
проверяващите адм. служители как точно и по какъв начин са използваеми тези
материали, макар и тези доводи да биха били без особена тежест, т.к. чл.1, ал.1
от Наредбата несъмнено би причислила тези вещи като битови и строителни. Ако се
приеме версията на жалбоподателя, че това са строителни материали /отпадъчни,
видно от снимковия материал по делото/, то е извършено и нарушение по чл.17 от Наредбата, според който : „Извършването на дейностите по
събиране, транспортиране и/или третиране на строителните отпадъци (СО)
(включително строителните отпадъци от вътрешни преустройства и текущи ремонти
на сгради и съоръжения), е задължение на собственика, възложителя или
изпълнителя на дейността, от която са формирани.“ За решаване на далото по същество е от значение неизпълнението на
дадено законово предписание в посочения в него срок, което нарушение несъмнено
е извършено от жалб.Н..
Предвид горното, съдът
намира, че правилно административно-наказващият
орган е ангажирал административно-наказателната отговорност на жалб.Н.. Наложеното административно наказание законосъобразно е определено към минималния
размер предвид конкретното нарушение и нарушител /не се касае за наличие на
отпадък в индустриални размери, този вид нарушение е констатирано за първи
път/, поради което не са налице основания за изменението на НП, което като законосъобразно и правилно следва
да се потвърди.
По гореизложените мотиви и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, Съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №
79-Е/29.03.2019г., издадено от кмет на Община Русе, против К.Н., с ЕГН-**********, с което за нарушение на чл.51, във вр. с чл.7, ал.1 от Наредба №15 за управление на дейностите с
битови, строителни и масово разпространени отпадъци на територията на Община
Русе, е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 1000 лв., на
основание чл.55, ал.1 от същата наредба.
Решението може да се обжалва пред Административен съд – гр.Русе, в 14-дневен срок от получаване на известието, че е
изготвено.
Районен съдия :