О П Р Е Д Е Л Е Н Е И Е
№ 160
гр. Русе, 07 юни 2021 год.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Русенски административен съд, в публичното
заседание на 02 юни 2021 год. в състав:
Председател: ДИАН
ВАСИЛЕВ
Членове: ВИЛИАНА
ВЪРБАНОВА
ИВАЙЛО
ЙОСИФОВ
при секретаря ………. Наталия Георгиева………и в присъствието на прокурора ………
Диана Неева като разгледа докладваното от ………
съдията Василев ………
к.а.н.д. №137…… по описа на съда за
2021 година, за да
се произнесе, взе предвид:
Производството е касационно по чл. 63, ал. 1, предл. 2 ЗАНН(Закон за
административните нарушения и наказания), във вр. чл. 208 и сл. по глава XII от
Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Образувано е след постъпила касационна жалба от ОД на МВР гр. Русе, чрез
гл. юрисконсулт в дирекцията Т. Йорданова против решение №260177/25.03.2021
год. на Русенски районен съд, постановено по а.н.д №2104/2020 г. по описа на
съда.
С решението е отменено наказателно постановление (НП) № 238-ЗЗ от
01.09.2020г. на директора на ОД на МВР гр. Русе, с наложено с НП на ответника-Д.С.
административно наказание „глоба“ в размер на 300 лева, по реда на чл.209а,
ал.1 от Закон за здравето, за нарушение на противоепидемичните мерки, въведени
със Заповед на министъра на здравеопазването под №РД01-124/13.03.2020г.,
допълнена със заповед №РД01-197/11.04.2020г.
В касационната жалба са изложени подробни оплаквания, че решението на съда
е постановено в нарушение на материалния закон. Твърди се, че административното
нарушение е с висока степен на обществена опасност и е следвало санкционния акт
да бъде потвърден.
Иска се отмяна на обжалваното решение и съответно потвърждаване на
наказателното постановление. Претендират се разноски по списък.
Ответникът по касационната жалба, действащ чрез адв. С. С.,***, в писмено
възражение я оспорва като неоснователна, и се съгласява с изводите във
оспореното решение на районния съд.
Претендира разноски както за касационната инстанция, така и за производството
пред Русенски районен съд.
Представителят на прокуратурата предлага да се уважи жалбата и бъде
отменено въззивното решение.
Съобразявайки претенцията за присъждане на разноските, направени пред
районния съд, Административен съд Русе стига до следните изводи:
Налице е искане,
което макар и намиращо се в отговор на касационната жалба/писмени бележки/ и
отправено до касационната инстанция, касае по своята същност допълване на въззивното
съдебно решение в частта за разноските. По такова искане обаче, без значение
дали става въпрос за допълване или изменение на съдебно решение в частта за
разноските, компетентен съгласно чл.248 от ГПК е съдът, постановил съдебния
акт, а не касационната инстанция.
С касационната
жалба същевременно е инициирано производството по настоящото дело пред АС Русе,
досежно спора по същество.
В такива хипотези,
касационната инстанция следва да се произнесе по входираната в съда касационна
жалба по отношение на законосъобразността и правилността на проверяваното
съдебно решение едва след като пред РРС приключи производството по искането за допълване/изменение
на решението на съда в частта за разноските, което е инкорпорирано в отговор на
касационната жалба/писмени бележки/. В това производство съдебният акт на
въззивната инстанция подлежи на оспорване по реда на оспорване на основния
такъв - решение №260177/25.03.2021 год. Произнасянето на РРС е по реда на чл.248 от ГПК и едва след като приключи акцесорното производство, делото отново следва да
бъде изпратено на АС-Русе, за разглеждане на спора по същество.
За да се случи
последното обаче, настоящото производство следва да бъде прекратено, а делото
върнато на РРС, X н.с., който да изпълни процедурата и се произнесе по
искането, инкорпорирано в отговор на касационната жалба/писмени бележки/за допълване
на решение №260177/25.03.2021 год. на Русенски районен съд, постановено по
а.н.д №2104/2020 г. по описа на съда, в частта за разноските.
След приключване
на производството по чл.248 от ГПК, делото се изпраща на касационната инстанция
за произнасяне по съществото на спора, съответно и по отношение на присъдените,
изменени или не разноски във въззивното производство.
Аргумент в
подкрепа на този извод е разпоредбата на чл.80, ал.10 от ПАС, според която „При
повторно постъпване в съда на въззивни жалби по граждански, търговски и
наказателни дела, по които производството по делото е било прекратено и делото
върнато на първоинстанционния съд за поправка на очевидна фактическа грешка,
допълване, изменение в частта за разноските на решението или отстраняване на
нередовности и за администриране на жалбата, делото се образува под нов номер и
се разпределя на първоначалния съдия-докладчик“.
Воден от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Прекратява производство по к.а.н.д. №137 по описа на Административен съд Русе
за 2021 година.
Изпраща делото на Русенски районен съд, X н.с.,
за произнасяне по искането на Д.С., чрез адв. С. С. за допълване на решение
№260177/25.03.2021 год., постановено по а.н.д №2104/2020 г. по описа на съда, в
частта за разноските.
След произнасяне по искането за допълване
на решение №260177/25.03.2021 год. в
частта за разноските, делото на районния съд ведно с постъпилата касационна
жалба следва да бъдат върнати на Административен съд Русе за образуване на
касационно производство и произнасяне по жалбата на ОД на МВР гр. Русе.
Определението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
ЧЛЕНОВЕ :