О
П Р Е
Д Е Л
Е Н И Е
№ 205 23.03.2023г.
град Стара Загора
Старозагорският
административен съд,
V състав, в закрито заседание на двадесет и трети март през две хиляди двадесет
и трета година, в състав:
СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА
при
секретар и с
участието
на прокурор
като разгледа
докладваното от съдия Р. ТОДОРОВА административно дело № 87 по описа за 2023г., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на чл. 145
и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във вр. с чл.99, ал.8 от
Закона за опазване на околната среда /ЗООС/.
Образувано е по жалба, подадена от: Я.Х.Я.,
в качеството му на Кмет на с. Горно Сахране, с адрес с. Горно Сахране, ул.
„Васил Левски“ № 31; Д.Г.Д., в качеството му на Кмет на с. Долно Сахране, с
адрес с. Долно Сахране, ул. „Христо Ботев“ № 20 и П.Д.Г. ***, против Решение по
оценка на въздействието върху околната среда и водите № 1-1/ 2023г. от
25.01.2023г., издадено от Директора на Регионална инспекция по околната среда и
водите – Стара Загора, за одобряване осъществяването на инвестиционното
предложение „Разширение и модернизация на действаща инсталация за производство
на смоли“ в УПИ III-501,
503 и 504 в кв.76 и поземлен имот с идентификатор 16924.29.18 с. Горно Сахране,
общ. Павел баня, с възложител „Кастамону България“АД.
С Определение № 108 от 10.02.2023г.,
постановено по адм. дело № 88/ 2023г. по описа на Административен съд – Стара
Загора, Определение № 110 от 13.02.2023г., постановено по адм. дело № 92/
2023г. и Определение № 157 от 02.03.2023г., постановено по адм. дело № 91/
2023г., са присъединени за съвместно разглеждане на постъпилите жалби против
Решение по ОВОС № 1-1/ 2023г. от 25.01.2023г. на Директора на РИОСВ – Стара
Загора и жалбите, подадени от М.С.Г. – Кметски наместник на с. Голямо Дряново,
общ. Казанлък; Р.П.Г. с адрес ***; Сдружение „България за чиста Розова долина“
с ЕИК *********, седалище и адрес на управление: гр. Казанлък, ул. „Академик
Петко Стайнов“ № 8, Б.Н.Й., К.Н.К., Н.В.М., К.Р.Р., С.Й.С. и В.Т.Т..
По делото е постъпило писмо вх. №
1313/ 07.03.2023г. на Министъра на околната среда и водите, с което уведомява,
че в МОСВ са постъпили жалби от Кметския наместник на с. Голямо Дряново, Кмета
на с. Долно Сахране, Сдружение „България за чиста Розова долина“, Б.Й., К.К., Н.М.,
К.Р., С.С., В.Т.и А.П., с оспорване по административен ред на Решение по ОВОС №
1-1/ 2023г. от 25.01.2023г. на Директора на РИОСВ – Стара Загора за
инвестиционното предложение „Разширение и модернизация на действаща инсталация
за производство на смоли“ в УПИ III-501, 503 и 504 в кв.76 и поземлен имот с идентификатор 16924.29.18
в с. Горно Сахране, общ. Павел баня, с възложител „Кастамону България“АД. Въз
основа на констатацията, че жалбите съдържат и възражения по целесъобразност, е
заявено, че Министърът на околната среда и водите ще разгледа постъпилите жалби
на основание чл.129, ал.2 от АПК.
Приложено към писмо вх.
№ 1637 от 21.03.2023г. е представено Решение № 49 от 09.03.2023г. на Министъра
на околната среда и водите, с което, в производство по реда на чл. 81 – 98 от АПК, е отменено Решение по оценка на въздействието на околната среда и водите № 1-1/
2023г. на Директора на РИОСВ – Стара Загора за инвестиционното предложение
„Разширение и модернизация на действаща инсталация за производство на смоли“ в
УПИ III-501, 503 и 504
в кв.76 и поземлен имот с идентификатор 16924.29.18 в с. Горно Сахране, общ.
Павел баня, с възложител „Кастамону България“АД, включително по съображения за
неговата нецелесъобразност, като е върната административната преписка по
издаване на Решение по оценка на въздействието на околната среда и водите №
1-1/ 2023г. на Директора на РИОСВ – Стара Загора за произнасяне по
инвестиционното предложение при спазване на дадените с решението указания.
Правото на жалба възниква и може да
бъде упражнено при наличието на определени процесуални предпоставки, които
обуславят и процесуалната допустимост на съдебното производство. По аргумент от
разпоредбите на чл.159, т.1 и т.4 от АПК, две от предпоставките за възникване и
съществуване правото на жалба, са наличието на акт, подлежащ на съдебно
оспорване и контрол за законосъобразност и правен интерес за жалбоподателя от оспорването.
Тези процесуални предпоставки са от категорията на абсолютните, за които съдът
следи служебно във всеки един етап от производството.
В случая предмет на
оспорване по настоящото дело е Решение по оценка на въздействието върху
околната среда и водите № 1-1/ 2023г. от 25.01.2023г., издадено от Директора на
Регионална инспекция по околната среда и водите – Стара Загора, за одобряване
осъществяването на инвестиционното предложение „Разширение и модернизация на
действаща инсталация за производство на смоли“ в УПИ III-501, 503 и 504 в кв.76 и поземлен
имот с идентификатор 16924.29.18 в с. Горно Сахране, общ. Павел баня, с
възложител „Кастамону България“ АД. Решение по ОВОС № 1-1/ 2023г. на Директора
на РИОСВ – Стара Загора, след развило се производство по реда на чл. 81 – 98 от АПК по обжалването му по административен ред пред по-горестоящия
административен орган, включително по съображения за неговата
нецелесъобразност, е отменено с Решение № 49 от 09.03.2023г. на Министъра на
околната среда и водите, като е върната административната преписка по издаване
на Решение по ОВОС № 1-1/ 2023г. на Директора на РИОСВ – Стара Загора за
произнасяне по инвестиционното предложение при спазване на дадените
указания. Отменителното Решение № 49 от 09.03.2023г. на Министъра на
околната среда и водите и доколкото с това решение въпросът не е решен по същество,
по силата на изричните процесуални разпоредби на чл.98, ал.2 и чл.145, ал.2,
т.2 във вр. с чл.97, ал.2 от АПК и съобразно константната съдебна практика, не
подлежи на обжалване и съответно е влязло в сила. С постановената
с Решение № 49 от
09.03.2023г. на Министъра на околната среда и водите отмяна на Решение по ОВОС
№ 1-1/ 2023г. от 25.01.2023г. на Директора на РИОСВ – Стара Загора, е отпаднал
правния интерес на жалбоподателите от оспорването на Решение по ОВОС № 1-1/ 2023г. от
25.01.2023г. с искане за неговата отмяна и съотв. не е налице административен
акт, подлежащ на съдебен контрол за законосъобразност.
С оглед на изложеното
съдът приема, че при отпаднал правен интерес и съотв. предмет на оспорване,
подадените жалби следва да бъдат оставени без разглеждане, а производството по
делото – прекратено.
Водим от горните мотиви и на основание
чл.159, т.1 и т.4 от АПК, съдът
О
П Р Е
Д Е Л И:
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбите,
подадени от: Я.Х.Я., в качеството му на Кмет на с. Горно Сахране, с адрес с.
Горно Сахране, ул. „Васил Левски“ № 31; Д.Г.Д., в качеството му на Кмет на с.
Долно Сахране, с адрес с. Долно Сахране, ул. „Христо Ботев“ № 20; П.Д.Г. ***; М.С.Г.
– Кметски наместник на с. Голямо Дряново, общ. Казанлък; Р.П.Г. с адрес ***; Сдружение
„България за чиста Розова долина“ с ЕИК *********, седалище и адрес на
управление: гр. Казанлък, ул. „Академик Петко Стайнов“ № 8; Б.Н.Й., К.Н.К., Н.В.М.,
К.Р.Р., С.Й.С. и В.Т.Т., против Решение по оценка на въздействието върху
околната среда и водите № 1-1/ 2023г. от 25.01.2023г., издадено от Директора на
Регионална инспекция по околната среда и водите – Стара Загора, за одобряване
осъществяването на инвестиционното предложение „Разширение и модернизация на
действаща инсталация за производство на смоли“ в УПИ III-501, 503 и 504 в кв.76 и поземлен
имот с идентификатор 16924.29.18 с. Горно Сахране, общ. Павел баня, с
възложител „Кастамону България“АД, поради
отмяната на оспореното решение с Решение № 49 от 09.03.2023г. на Министъра на
околната среда и водите.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело № 87/ 2023г. по описа на Административен съд –
Стара Загора.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от неговото
съобщаване.
СЪДИЯ: