Р Е Ш Е Н И Е № 3
гр. Габрово, 21.01.2021 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
ГАБРОВСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
............... колегия в открито съдебно заседание на дванадесети януари
................. през две хиляди двадесет и втора година в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ГАЛИН КОСЕВ
ЧЛЕНОВЕ : СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ
ЕМИЛИЯ КИРОВА- ТОДОРОВА
при
секретаря …….ЕЛКА СТАНЧЕВА.............. и в присъствието на прокурора .......АЛЕКСАНДЪР АЛЕКСАНДРОВ ….... като
разгледа докладваното от съдия КОСЕВ
КНАХД №173 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе
предвид следното :
Производството е по реда на чл. 208 АПК във връзка с чл. 63 ЗАНН.
С Решение №162/08.11.2021г. по
НАХД№833/2021г. Районен съд Габрово е потвърдил като правилно и законосъобразно
Наказателно постановление №21-0892-000537/04.08.2021г. на началник сектор ПП
при ОД на МВР Габрово, с което на основание чл. 175, ал. 3 пр. I от ЗДвП на М.С.Й. *** е
наложена глоба в размер на 200 лева и постановено лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца.
В законоустановения срок Решението на РС
Габрово е обжалвано от М.С.Й.. В жалбата се твърди, че било доказано липсата на
субективен елемент, като на това основание се била позовала и РП Габрово в
Постановлението си за отказ за образуване на наказателно производство по чл.
345, ал. 2 от НК, но в случая липсвал и обективен елемент от състава на чл.
140, ал. 1 от ЗДвП. Установено било също, че при управление на процесното МПС
същото било с поставени регистрационни табели, като това видимо не било дало
основание на М.Й. да приеме, че автомобила е дерегистриран. Дерегистрацията
като действие била извършена в деня, предхождащ проверката и установяване на
нарушението. Според жалбоподателя при дерегистрация на МПС следвало органите на
полицията да уведомят собственика му за това, както и МПС да бъде закарано в
КАТ, където да му бъдат свалени регистрационните табели на автомобила.
Претендира се отмяна на обжалваното Решение
на РС Габрово както и на процесното НП, ведно със законовите последици от това,
включително присъждане на разноски.
Ответникът по касационната жалба Областна дирекция на МВР Габрово, редовно призован не се
представлява в съдебно заседание от процесуален представител, който да изрази становище
по така подадената касационна
жалба.
Представителят на Окръжна прокуратура Габрово в съдебно заседание,
изразява становище за неоснователност на жалбата и предлага да се остави в сила
обжалваното решение, с което е потвърдено наказателното постановление.
Касационната жалба е подадена в срока по чл.
211, ал.1 АПК от страна във въззивното производство, за която решението е
неблагоприятно, при което същата е допустима. Разгледана по същество е
основателна.
Съдът, като прецени събраните по делото
доказателства, намери за установено следното:
За да постанови
обжалваното решение, съставът на Районен съд Габрово е приел, че при провеждането на
административно- наказателната процедура не са допуснати съществени нарушения. Приел също така, че тъй като в двумесечен срок след като е
прехвърлена собствеността по отношение на процесното МПС и същото не е
регистрирано, е налице служебно прекратена регистрация на същото, считано от
09.06.2021г. по реда на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, което съставлява нарушение на чл.
140, ал. 1 от ЗДвП, при което управлението
на МПС, въпреки наличието на валидни регистрационните табели, деянието
съставлява
административно нарушение.
Районен съд Габрово неправилно е приел в решението си, че
административно-наказаното лице е извършило нарушение на чл.
140, ал. 1 във връзка с чл.
175, ал. 1, т. 1 от ЗДвП и е потвърдил обжалваното наказателно постановление.
При така установините факти и доказателства,
с оглед представените доказателства считам, че процедурата по установяване на нарушение и правните
действия на наказващия орган по налагане на наказанието, макар и формално
законосъобразни, са всъщност превратно упражняване на административно- наказателни
компетентности и правомощия. По делото липсват доказателства за това административно- наказаното лице не е
извършило вмененото
му във вина административно нарушение.
Безспорно установено е, че процесното МПС е
било предмет на прехвърлителна сделка като с Договор за покупко- продажба от
07.04.2021г. М. С. М. е закупил същото от М. Д. Д.. Въз основа на така
сключения договор за покупко- продажба за купувача е възникнало задължение в
двумесечен срок да представи закупеното МПС в КАТ за да го пререгистрира.
На 10.06.2021г. процесният автомобил марка „*********“ с рег. №**********е бил спрян за проверка от
автопатрулен екип на РУ Габрово, като при проверката същият е бил управляван от
М.С.Й. ***. В съставения АУАН е отразено, че проверявания автомобил е с
прекратена регистрация, считано от 09.06.2021г. по реда на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП. Това обстоятелство е посочено и в съставена Докладна записка и
впоследствие в постановеното наказателно постановление.
Съгласно разпоредбата на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП служебно, с
отбелязване в автоматизираната информационна система, се прекратява
регистрацията на регистрирано пътно превозно средство на собственик, който в
двумесечен срок от придобиването не изпълни задължението си да регистрира
превозното средство. В случая
процесното МПС е било с регистрационни табели, които са иззети при съставяне на
АУАН.
Липсват каквито и да е доказателства за
прекратяване на регистрацията на проверяваното МПС, както и данни от извършена
справка в масивите на КАТ, на които се позовават служителите на пътна полиция.
Такива данни вероятно са налични и не е имало пречка да бъдат представени в
хода на административно наказателното производство. Липсата им по делото води
до извод до непълно изяснена фактическа обстановка, тъй като липсва
доказателство за важен елемент от фактическия състав на нарушението за което е
санкциониран М.Й., а именно дали действително служебно е прекратена
регистрацията на управлявания от него лек автомобил и към кой момент това е
сторено. По този начин е налице непълно доказан осъществен административно
наказателен състав, което пречка за налагане на санкция на дееца.
По изложените съображения, настоящият съдебен състав
на АС Габрово счита, че наказателно
постановление № 21-0892-000537/04.08.2021г.
на Началник сектор ПП
при ОД на МВР Габрово е незаконосъобразно,
при което неправилно е било потвърдено с обжалваното Решение №162/08.11.2021г.
по АНД №833/2021г. на Районен съд Габрово.
Обжалваното Решение №162/08.11.2021г. по
АНД№833/2021г. на РС Габрово следва да бъде отменено като неправилно, вместо
което да бъде отменено оспореното Наказателно постановление
№
21-0892-000537/04.08.2021г. на Началник сектор ПП при ОД на МВР Габрово.
С оглед изхода на спора, а именно отмяна на
обжалвания първоинстанционен съдебен акт, както и отмяна на оспореното НП
основателно се явява искането на пр. представител на санкционирания М.С.Й. за
присъждане на разноски, представляващи възнаграждение за упълномощения от него
адвокат за двете съдебни инстанции. Същите възлизат в размер общо на 400 лева и
следва да бъдат понесени от ОД на МВР Габрово.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал.
2, предл. 2 във връзка с чл. 222, ал. 1 от АПК и чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН,
съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Решение
№126 от 08.11.2021 година на Районен съд гр. Габрово по НАХД № 833/2021 година,
вместо което
ПОСТАНОВИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
21-0892-000537/04.08.2021г. на Началник сектор ПП при ОД на МВР Габрово, , с което на основание чл.
175, ал. 3 пр. I от
ЗДвП на М.С.Й. *** е наложена глоба в размер на 200 лева и постановено лишаване
от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.
ОСЪЖДА
ОД на МВР Габрово да заплати на М.С.Й. *** сума в размер на 400 лева,
представляваща направени разноски по делото- възнаграждение за адвокат.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: