Решение по дело №1543/2022 на Административен съд - Бургас

 

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

№1124                                     18.10.2022 година                      гр.Бургас

 

В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

Бургаският административен съд,      XXVІ-ти административен състав,

на шести октомври                           две хиляди двадесет и втора година,

В публично заседание в следния състав:

 

     ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА

    ЧЛЕНОВЕ : 1. КОНСТАНТИН ГРИГОРОВ

                                                                     2. ЯНА КОЛЕВА

 

при секретаря Вяра Стоянова

с участието на прокурора Христо Колев

като разгледа докладваното от съдията Колева касационно наказателно административен характер дело №1543 по описа з**022 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.70 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по предложение на наблюдаващ прокурор от Районна прокуратура – Бургас за възобновяване на административнонаказателното производство, приключило с издаване на наказателно постановление № 19-0769-004084/27.08.2019 г., на началник група в сектор „Пътна полиция“/ „ПП“/, ОД МВР Бургас, против В.Б.Т..

В съдебно заседание вносителят на предложението се явява лично. Поддържа предложението за възобновяване на административнонаказателното производство, по което е издадено наказателно постановление №19-0769-004084/27.08.2019 г. срещу В.Б.Т.. Посочва, че в хода на образуваното впоследствие досъдебно производство №14057/2020 г. по описа на Районна прокуратура Бургас, са събрани доказателства за причинена средна телесна повреда, което квалифицира деянието като престъпление, което е във връзка с настъпилото пътнотранспортно произшествие на 02.08.2019 г.

За Прокуратурата на Република България се явява прокурор Христо Колев от ОП Бургас, който поддържа предложението, не ангажира допълнителни доказателства. Счита, че искането за възобновяване на административнонаказателното производство е основателно, тъй като законът забранява два пъти за едно и също деяние да се провежда наказателно производство.

Ответникът – началник група в сектор Пътна полиция към ОД МВР Бургас, редовно призован, не се явява и не се представлява.

Ответникът – В.Б.Т. се явява лично. Моли да бъде оставено без уважение предложението за възобновяване на административнонаказателното производство, защото в деня на катастрофата, след посещение в болницата, потърпевшият е нямал  претенции. Едва година и половина след случая я повикали в Пето РУ-Бургас, където я уведомили, че пострадалият имал травми и ходел по болници. Не е съгласна с обвинението.

След като прецени доказателствата по делото, съдът приема за установено от фактическа и правна страна следното:

По фактите:

На 02.08.2019г., в гр. Бургас, на кръстовището между ул. „Транспортна“ и бул. „Стефан Стамболов“, настъпило пътнотранспортно произшествие между лек автомобил, марка ,****“, модел „**“, с peг. № ЕВ **** ВВ, управляван от В.Б.Т. и мотоциклет, марка „*****“, с peг. № ***** К, управляван от К.Д.И..

На място пристигнали служители на сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Бургас, които съставили Акт за установяване на административно нарушение № № 449222/02.08.2019г. срещу В.Б.Т.. Въз основа на съставения акт за нарушение е издадено наказателно постановление № 19 - 0769 – 004084/27.08.2019г. от Началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР - Бургас, с което  за нарушение на 50, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл.179, ал.2, вр. с чл.179, ал.1, т.5, пр.4 от ЗДвП на Б. е наложено административно наказание глоба в размер н**00 лв. В обстоятелствената част на  наказателното постановление е описано, че В.Б. на 02.08.2019 г., около 14,15ч., в гр. Бургас, по ул. „Транспортна“ в посока ул.“Проф. Яким Якимов“, управлява собствения си  лек автомобил, марка „****“, с peг. № ЕВ **** ВВ и на кръстовището, образувано с бул. „Стефан Стамболов“, не пропуска движещия се от ляво по път с предимство мотоциклет „*****“ с рег. № ***** К и го блъска, като от ПТП са причинени материални щети по двете МПС.

Наказателното постановление било връчено надлежно на наказаното лице, не било обжалвано и на 01.11.2019г. влязло в сила.

На 11.02.2021г. е образувано досъдебно производство № 4524/2020г. по описа на Пето РУ Бургас, вх.№ 14057/2020г. по описа на Районна прокуратура Бургас за престъпление по чл.343, ал.1, б. Б, предл.2 вр. с чл.342, ал.1 от НК, за това че на 02.08.2019 г., в гр. Бургас, на бул. „Стефан Стамболов“, при управление на моторно превозно средство - лек автомобил, марка „****“, с peг. № ЕВ **** ВВ, нарушил правилата за движение, посочени в Закон за движение по пътищата, при което допуснал пътнотранспортно произшествие и причинил по непредпазливост на К.Д.И. от гр. Бургас средна телесна повреда.

В хода на досъдебното производство е била назначена медицинска експертиза, видно от заключението на която, на К.Д.И. е била причинена средна телесна повреда, изразяваща се в причиняване на контузия на дясна раменна става, раптура на сухожилието на субскапуларния мускул и дегенеративна увреда на дългата глава на десен бицепс, което е наложило оперативна интервенция и е довело до трайно затруднение движението на десен горен крайник за срок от около 2 месеца, при обичаен ход на оздравителния процес. В експертното заключение е посочено, че травмата е в пряка причинно следствена връзка с настъпилото ПТП на 02.08.2019г.

Според прокурора по досъдебното производство са били събрани доказателства, че деянието, за което е приключило административнонаказателното производство с горепосоченото наказателно постановление, съставлява престъпление, като при издаване на Наказателно постановление, на административнонаказващия орган не е било известно, че при настъпилото ПТП е била нанесена средна телесна повреда на К.Д.И..

Правни изводи:

Предложението за възобновяване на административнонаказателното производство, по повод което е издадено и влязло в сила наказателно постановление № 19 - 0769 – 004084/27.08.2019г. от Началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР - Бургас е допустимо, предявено от компетентен орган по смисъла на чл.72, ал.1, т.1 вр. с чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, а разгледано по същество е основателно.

Според разпоредба на  чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, административнонаказателните производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, подлежат на възобновяване, когато деянието, за което е приключило административнонаказателното производство, съставлява престъпление.

Анализът на правната норма сочи, че за да се уважи предложение за възобновяване на административнонаказателно производство по влязло в сила наказателно постановление, следва да са налице две кумулативни предпоставки – 1.приключило административнонаказателно производство с влязло в сила наказателно постановление, с което е наложено на дееца административно наказание и 2.висящо наказателно производство за същото деяние. В конкретния случай тези предпоставки са налице. От доказателствата по делото се установява, че за деянието, извършено на 02.08.2019г. от В.Б. й е наложено административно наказание с влязло в сила наказателно постановление. За същото деяние на основание чл. 212 от НПК е образувано наказателно производство с постановление на прокурора. В хода на досъдебното производство е установено, че са налице достатъчно данни, от които може да се направи основателно предположение за извършено от Б. престъпление по чл.343, ал.1, б. Б, предл.2 вр. с чл.342, ал.1 от НК, но съществува основание за прекратяване на образуваното наказателно производство, в случая чл. 24, ал. 1, т. 8а от НПК, тъй като видно от материалите по досъдебното производство извършеното деяние е налице приключило административнонаказателно производство с влязло в сила наказателно постановление. Предвид факта, че административнонаказателната отговорност е реализирана по-рано от наказателната, следва да се възобнови административнонаказателното производство по реда на чл. 72, ал. 1 от ЗАНН и да се отмени издаденото по него наказателно постановление с цел спазване на принципа "non bis in idem", а оттам и безпрепятствено продължаване на наказателното производство поради посочения приоритет на наказателната отговорност спрямо административнонаказателната. Настоящата процедура е с оглед не нарушаване на забраната за повторно осъждане за едно и също нещо, залегнала в чл. 4, т. 1 от Протокол № 7 към КЗПЧОС, като се премахва единствената законова пречка за нормалното развитие на наказателното производство, съгласно изменения на чл. 24 и чл. 25 от НПК, в сила от 05.11.2017 г.

Всички възражения, изложени от Б. в съдебно заседание касаят реализирането на наказателната отговорност и следва да бъдат направени в хода на наказателното производство, тъй като в настоящото производство не се решава въпроса има ли извършено престъпление и кой е неговия автор.

Предвид горното, предложението на наблюдаващия прокурор за възобновяване на административно-наказателното производство на основание чл. 70, ал.2, т.5 от ЗАНН е основателно, поради което на основание чл.73 от ЗАНН, Административен съд – Бургас, ХXVІ-ти състав

 

Р Е Ш И:

 

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство по влязло в сила наказателно постановление № 19 - 0769 – 004084/27.08.2019г. от Началник група в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Бургас.

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 19 - 0769 – 004084/27.08.2019г. от Началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР - Бургас.

ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство по наказателно постановление № 19 - 0769 – 004084/27.08.2019г. от Началник група в сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР – Бургас.

 

    Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

                                                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                           

 

                                                                                     ЧЛЕНОВЕ: 1.                                                                                          

 

 

                                                                                                            2.