О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 895
гр. Габрово, 7.10.2020 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД– ГР. ГАБРОВО в закрито съдебно заседание
от седмиоктомври, две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЕМИЛИЯ
КИРОВА-ТОДОРОВА
като разгледа материалите по адм. дело № 68 по описа за 2019
година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по настоящото адм. дело е образувано въз основа на депозирана в деловодството на Административен съд Габрово /ГАС/ жалба с вх. № СДА-01-436 от 22.03.2019 г., подадена от „КАРП 64“ ООД, Севлиево, с ЕИК: *********, против Уведомително писмо /УП/ № 02-070-2600/349 от 14.02.2019 г., издадено от Заместник изпълнителен директор на Държавен фонд „Земеделие” /ДФЗ/ София - Петя Славчева, като се иска неговата отмяна.
УП жалбоподателят е уведомен за извършена оторизация по мярка 11 „Биологично земеделие“ от Програмата за развитие на селските райони 2014 – 2020 г. за кампания 2017 г. С него е оторизирана сума за плащане в размер на 3 152.44 лв.
На стр. втора от УП е отразено, че съгласно декларираните от жалбоподателя данни ДФЗ-РА „отказва финансово подпомагане за описаните площи“, а именно – имот с идентификатор № 69451-282-3-1 с декларирана площ от 2.91 хка. След извършена административна проверка се установява, че площта на имота е 2.67 хка, като разликата с декларираната е 0.24 хка. След намалението, направено на база резултатите от административната проверка, се приема реална площ от 2.67 хка. На стр. 4 от УП е направено изчисление на финансовото подпомагане по направление „Биологично растениевъдство“. Поради наличието на наддекларирана площ и на основание чл. 18 и 19 от Делегиран регламент /ЕС/ № 640/2014 е изчислена санкционирана площ – удвоената наддекларирана такава или санкционирата възлиза на 0.48 хка. Същата е приспадната от реалната и се достига до изчисление на площта за подпомагане от 2.19 хка. Не са предвидени санкции за неспазване на базови изисквания. В колона 14 е отразено „намаление и санкция за наддеклариране“ – 1036.41 лв., като друга санкция не е предвидена, а оторизираната сума е определена на горепосочената 3 152.44 лв. От приложените към таблицата разяснения става ясно, че колона 14 съставлява сбор от колони 4 и 6 /разлика между заявена и установена площ и санкционирана площ/, умножен по ставката за съответната дейност. Сборът е 0.72 хка, а ставката, както е посочено непосредствено под таблицата - 1 439.47, като от умножението на двете се получава произведението по колона 14.
По отношение на оспорването на процесния ИАА в частта му, относно намаление площта на парцела след извършени административни проверки и разлика между декларирана и установена площ на парцела – колони 7 и 9 от таблицата на стр. 2 от УП, в пояснението към колона 7 е посочено, че „кандидатът е заявил площ, попадаща извън специализирания слой „Площи допустими за подпомагане“ за 2017 г.“.
В писмената си защита жалбоподателят сочи, че не са налице такива разминавания между декларирана площ за процесния имот и промяна в неговата площ спрямо одобрения слой площи, допустими за подпомагане за 2017 г.
С Определение № 249 от 12.04.2019 г. съдът е указал на ответника, че в негова тежест е да установи, че е налице основанието, поради което е постановен отказът, но при разглеждане на материалите по делото, събрани до даване ход по съществото на спора съдът намира, че такова доказване не е налице – липсва установяване, че е налице разминаване между декларирана площ и установена реална такава при взимане предвид одобрения слой.
За пълнота на делото и изясняването му от фактическа страна, както и с оглед направените конкретни възражения от страна на жалбоподателя против процесния ИАА съдът намира, че следва конкретно да изиска от ответника доказателства за това, че част от процесния имот попада извън одобрения през 2018 г. слой за подпомагане през 2017 г., както и каква точно по размер е тази част. Страната следва да информира съда, в случай че е издаден и влязъл в сила нов ИАА за оторизиране на подпомагане на жалбоподателя за 2016 г.
С оглед гореизложеното Административен съд Габрово
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ ДАДЕНИЯ ХОД ПО СЪЩЕСТВОТО НА ДЕЛОТО.
УКАЗВА ПОВТОРНО на ответната страна, че същата следва да докаже, че част от процесния имот попада извън одобрения през 2018 г. слой за подпомагане за 2017 г., както и каква точно по размер е тази част. Страната следва да информира съда, в случай че е издаден и влязъл в сила нов ИАА за оторизиране на подпомагане на жалбоподателя за 2016 г.
При непредставяне на горепосочените доказателства
съдът следва да счита, че такива не са налице, вкл. и че не е налице част от
имота, попадащ извън специализирания слой площи, допустими за подпомагане.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно
заседание за 12.11.2020 г. от 11.45 часа, за когато на страните да се изпратят
призовки в едно с препис от настоящия съдебен акт.
Определението не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ:
/ЕМИЛИЯ
КИРОВА- ТОДОРОВА/