Р
Е Ш Е
Н И Е
№……………
гр. Варна ..................2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Варна, в публично заседание на
девети март две хиляди двадесет и трета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Кремена Данаилова
ЧЛЕНОВЕ: Даниела Станева
Димитър Михов
при секретаря Наталия Зирковска и с участието на прокурор
при Окръжна прокуратура – Варна – Силвиян Иванов, като разгледа докладваното от
съдия Кремена Данаилова кас. АНД №2855/2022 г. по описа на Административен съд
- Варна, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.227, ал.2 от АПК във
връзка с чл.63в от ЗАНН.
С решение № 962/18.07.2022
г., постановено по кас. АНД № 1147/2022 г. по описа на
Административен съд – Варна, е отменено решение № 422/28.03.2022 г. по АНД № 20223110200430/2022 г. по описа на Районен съд – Варна.
С Решение № 89/30.01.2023 г. по кас. АНД № 2855/2022 г. е
отменено Решение № 1406/31.10.2022 г., постановено по АНД № 20223110202936/2022
г. по описа на Районен съд – Варна.
Налице е повторната отмяна на
въззивното решение, поради което делото следва да се реши по същество от
касационната инстанция, на основание чл.227, ал.2 от АПК, във връзка с чл.63в
от ЗАНН.
Подадена е жалба от Г.В.Г. ЕГН **********, срещу Наказателно постановление
№20-0445-000993/22.02.2021 г. издадено от началник група към ОД на МВР – Варна,
РУ Аксаково, с което на Г.В.Г. е наложено по пункт първи: административно
наказание „глоба“ в размер на 20 лева, на основание чл.183, ал.2, т.3, пр.1 от
Закона за движението по пътищата /ЗДвП/, за нарушение на чл.6, т.1 от ЗДвП, и
по пункт втори: административни наказания „глоба“ в размер на 100 лева и
„лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 4 /четири/ месеца, на основание
чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП, за нарушение на чл.103 от ЗДвП.
Излагат се доводи за
незаконосъобразност на АУАН и НП тъй като са издадени от некомпетентни органи. Не
е доказано, че е подаден сигнал, на който той не е спрял. Не е установено
наличието на пътен знак, който въвежда спиране. Не са изложени всички
съставомерни признаци на деянията. Отправено е искане за отмяна на НП. Намира
че в условията на евентуалност наложеното наказание за неспиране на подаден
сигнал следва да е в предвидения минимум. Претендира
присъждане на сторени
разноски.
Ответната страна – Началник група към ОД на МВР – Варна,
РУ Аксаково, чрез юрисконсулт оспорва жалбата. Претендира присъждане на
юрисконсултско възнаграждение.
Представителят на Прокуратурата счита жалбата за неоснователна.
Жалбата срещу НП е подадена от надлежна страна в
изискуемия срок, поради което е допустима
Разгледана по същество, жалбата е частично основателна.
Съдът приема за установено следното:
На 12.11.2020 г., при управление на товарен автомобил
„МЕРСЕДЕС АКТРОС“ с рег. № ***, с прикачено към него полуремарке с рег. № ***,
в община Аксаково, по Автомагистрала /АМ/ № А-2, в района на пътен възел
„Летище, при излизане от АМ „Хемус“ в посока гр. Добрич, Г.В.Г. не спрял на
пътен знак Б2 на регулирано кръстовище, както и на подаден чрез стоп-палка и
светлинен сигнал от електрически фенер от служител на ОД на МВР Варна сигнал да
преустанови движението си. Тъй като водачът не преустановил движението си, а
продължил по пътя, полицейските служители го последвали със служебния автомобил
и успели да го спрат на бензиностанция „Енерджи“ на път втори клас номер 2 км4.
За несъобразяването на поведението си с пътен знак Б2 и с подадения сигнал да
спре срещу Г. е съставен АУАН за нарушения съответно на чл.6, т.1 от ЗДвП и на
чл.103 от ЗДвП, срещу който не са депозирани възражения. Възприемайки изцяло
констатациите в АУАН, административнонаказващият орган /АНО/ издал оспореното
пред районния съд наказателно постановление, с което наложил на Г. следните
административни наказания: за нарушението на чл.6, т.1 от ЗДвП –
административно наказание „глоба“ в размер на 20 лева, на основание чл.183,
ал.2, т.3, пр.1 от ЗДвП, и за нарушението на чл.103 от ЗДвП – административни наказания „глоба“ в размер на
100 лева и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 4 /четири/ месеца,
на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП.
При разглеждане по същество на спора по реда на чл.227,
ал.2 от АПК, са приети следните доказателства: Трудова книжка на Г.В.Г., Заповед
№ 8121з-515/14.05.2018 г. на министъра
на МВР, Удостоверение рег. №
365р-14900/07.03.2023 г., Удостоверение рег. № 365р-14901/07.03.2023 г., копие
на типова длъжностна характеристика № 3286р-19650/12.11.2015 г., копие на
типова длъжностна характеристика № 328р-19549/11.11.2015 г., Заповед рег. №
8121з-515/14.05.2018 г. издадена от министъра на вътрешните работи.
С оглед установеното съдът прави следните изводи.
АУАН № 308133/12.11.2020 г. е издаден от А.А., който е мл.
автоконтрольор І степен в група „Охранителна полиция“ към РУ – Аксаково при ОД
МВР – Варна, съгласно Заповед № 365з-920/08.04.2015 г. на директора на ОД МВР –
Варна. В Типова длъжностна характеристика рег. № 3286р-19549/11.11.205 г. е
посочено, че мл. автоконтрольор ІІ-І степен в група „ОП“, участък към РУ на
ОДМВР е младша изпълнителска длъжност, специфично наименование – младши инспектор.
Със Заповед № 8121з-515/14.05.2018 г. на министъра на вътрешните работи т.1.3 е
определено да осъществяват контролна дейност по ЗДвП и да съставят АУАН по ЗДвП
полицейските органи – младши автоконтрольор ІІ – І степен в ОДМВР и техните
териториални структурни звена. От установеното следва, че АУАН е издаден от
компетентен орган.
НП № 20-0445-000993/22.02.2021 г. е издадено от началник
група към ОД МВР – Варна – Ж.К.. Към 22.02.2021 г. е заемала длъжност началник
група „ОП“ към РУ – Аксаково при ОД МВР – Варна, съгласно Заповед №
8121К-956/30.03.2015 г. на министъра на вътрешните работи, като съгласно Типова
длъжностна характеристика рег. № 3286р-19650/12.11.2015 г. длъжността началник
група в „ОП“ в РУ на ОДМВР е ръководна длъжност, специфично наименование –
старши инспектор. Със Заповед № 8121з-515/14.05.2018 г. на министъра на
вътрешните работи т.2.9 е определено да издаван НП по ЗДвП началниците на групи
„Охранителна полиция“ в РУ при ОДМВР – на обслужваната територия. От установеното
следва, че НП е издаден от компетентен орган.
АУАН и НП са издадени в сроковете по чл.34 от ЗАНН.
Нарушенията в АУАН и НП са описани в пълнота относно релевантните факти и не е
нарушено правото на защита на наказаното лице.
Жалбоподателят е посочил в
жалбата от 24.01.2022 г., че е налице пътен знак В2, бил е без предимство и е
бил внимателен, поради което е спрял на пътния знак. В този смисъл довода му,
че не е бил налице такъв знак е неоснователен. От свидетелските показания на А.А.
и В.П.се установява, че водача на МПС не е спрял на знак В2 „Спри! Пропусни
движещите се по пътя с предимство!". С оглед установеното законосъобразно
на Г.В.Г. е наложено наказание глоба в размер на 20 лева за нарушение на чл.6,
ал.1 от ЗДвП на основание чл.183, ал.2, т.3, пр.1 от ЗДвП и съгласно чл.6, ал.1, т. 8 от Наредба № Iз-2539 от
17.12.2012 г., за неспиране на пътен знак "Спри! Пропусни движещите се по
пътя с предимство!" (чл. 183, ал. 2, т. 3, предл. 1 от ЗДвП) са
отнети на жалбоподателя 8 контролни точки. Относно наложената глоба от 20 лева
следва НП да се потвърди на основание чл.63, ал.2, т.5 от ЗАНН.
Чрез показанията на посочените свидетели се установява,
че водача на МПС не е спрял на подадения знак със стоп палка за спиране от
контролен орган. С деянието е извършено нарушение на чл. 103 от ЗДвП. Нормата
на чл. 175, ал.1, т.4 от ЗДвП предвижда - Наказва се с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до
200 лв. водач, който откаже да изпълни нареждане на органите за контрол и
регулиране на движението. Не са налице доказателства до момента на жалбоподателя
да са налагани други наказания по ЗДвП. Също така в НП не се сочи, че към
момента на извършване на нарушението – 12.11.2020 г. или налагане на
наказанието – 22.02.2021 г. на Г. са наложени наказания с влезли в сила НП по
ЗДвП. Представени са доказателства, че Г.Г. изпълнява длъжността шофьор от
02.07.2019 г., както и към момента. Длъжността изисква управление на МПС в
рамките на робеното време, поради което липсата на наказания до момента сочи,
че както преди нарушението така и след това Г. е с поведение съобразно ЗДвП.
За постигане целите на наказанието предвидени с чл.12 от ЗАНН следва на нарушителя да наложи наказание лишаване от право да управлява
МПС в предвидения минимум от 1 месец, поради което НП следва да се измени на
основание чл. 63, ал.2, т.4 вр. ал.7, т.2 от ЗАНН. Глобата от 100 лева
законосъобразно е наложена, тъй като в този размер ще предупреди и превъзпита
нарушителят, поради което в тази част НП следва да се потвърди на основание
чл.63, ал.2, т.5 от ЗАНН.
Следва НП да бъде изменено в частта относно наложено
наказание лишаване от право да управлява МПС за срок от 4 месеца и вместо него
да се наложи наказание лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 месец. В
останалата част НП следва да бъде потвърдено.
Предвид частичната основателност на жалбата следва
разноските сторени от страните да не им се присъждат и те остават в тежест на
страните, така както са направени, по аргумент на противното на чл.18, ал.3 и
ал.4 от Наредба №1/09.07.2004 г.
Водим от горното и на
основание чл.227, ал.2 от АПК, във вр. чл.63в от ЗАНН, Съдът
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление
№20-0445-000993/22.02.2021 г. на началник група към ОД на МВР – Варна, РУ
Аксаково в частта, с което на Г.В.Г. ЕГН
********** е наложено по пункт втори „лишаване от право да управлява МПС“ за
срок от 4 /четири/ месеца, на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП, за нарушение
на чл.103 от ЗДвП и вместо него налага наказание „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 1 /един/ месец.
ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно постановление №20-0445-000993/22.02.2021 г. издадено от началник
група към ОД на МВР – Варна, РУ Аксаково, с което на Г.В.Г. ЕГН ********** е
наложено по пункт първи: административно наказание „глоба“ в размер на 20 лева, на основание чл.183, ал.2, т.3, пр.1
от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/, за нарушение на чл.6, т.1 от ЗДвП,
и по пункт втори: административно наказание „глоба“ в размер на 100 лева на основание чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП, за нарушение на чл.103 от ЗДвП.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1.
2.