РЕШЕНИЕ
№ 349
гр. Русе, 28.12.2023
г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Русе, V състав, в публично заседание на 23 ноември, през две хиляди двадесет и
трета година, в състав:
СЪДИЯ: ВИЛИАНА ВЪРБАНОВА
при секретаря БИСЕРКА ВАСИЛЕВА като разгледа докладваното от съдия ВЪРБАНОВА адм. дело № 618
по описа за 2023 година, за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 145 и сл. АПК
Образувано е по жалба на Р.Д.Г., чрез адв. Г.Г., против писмо рег. № 34-17-25-12927/7/05.10.2023 г. на
Директора на РДАА – Русе, в което е обективиран отказ за издаване на
удостоверение „Водач на лек таксиметров автомобил“ на Г.. В жалбата и по същество се излагат доводи за незаконосъобразност
на акта, като издаден при неправилно приложение на материалния закон; иска се отмяната
му.
Ответникът по делото - Директора на Регионална
дирекциа „Автомобилна администрация“ – Русе не взема
становище по основателността на жалбата.
От събраните по делото доказателства съдът приема от
фактическа страна следното:
На 21.08.2023г. жалбоподателят подал заявление
№34-17-25-12927/21.08.23 за издаване на удостоверение „Водач на
лек таксиметров автомобил“/стр.2 от административната преписка/. Във връзка с образуваното
производство било установено, че заявителят бил осъждан /свидетелство за
съдимост, стр.5 от адм. преписка/ два пъти – с присъда
№260035/23.02.2021г. по НЧХД №1872/2020 на РРС за престъпление по чл.148, ал.1,
т.2, пр.2 и т.3 вр.чл.146, ал.1 от НК и с присъда №41/29.06.2021г. по НЧХД
№910/2021 на РРС за престъпление по чл.148, ал.1, т.2, пр.2 и т.3 вр.чл.146,
ал.1 от НК. Това обстоятелство дало основание на директор на дирекция ПНООПУП да издаде писмено становище по
направеното от началника на областен отдел „Автомобилна администрация“
запитване, с което е прието, че осъжданията на Г. са отрицателна предпоставка
за издаване на удостоверение „Водач на лек таксиметров автомобил“. С писмо
рег.№34-17-25-12927/18.09.2023г., Началник отдел „Контрол“ РД „АА“ уведомил Г.,
че не отговаря на изискванията по чл.24, ал.3, т.2 от Закона за автомобилните
превози за получаване на удостоверение за водач на лек таксиметров автомобил,
тъй като е осъжда за престъпление от общ характер и не е реабилитиран. Този
отказ е оспорен от Г. пред директора на регионалната дирекция“Автомобилна
администрация“.
На 05.10.2023г., с писмо рег. № 34-17-25-12927/7/05.10.2023 г., Директорът на РДАА – Русе отказал за издаване
на удостоверение „Водач на лек таксиметров автомобил“ с идентични на изложените
в писмо
рег.№34-17-25-12927/18.09.2023г., на Началник отдел „Контрол“ РД „АА“ мотиви.
Писмото е получено на 11.10.2023г., видно от известие за доставяне на стр.1
–гръб от административната преписка.
При така установените факти съдът намира следното:
Жалбата е процесуално допустима, подадена е на 19.10.2023г. – в 14-дневния
срок по чл.149 от АПК, от лице, което е адресат на обективирания в писмото
отказ за издаване на удостоверение.
Отказът е материално незаконосъобразен.
Съгласно чл.24, ал.3 от Закона за автомобилните превози, Ръководителят на съответното регионално звено на
Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" издава удостоверение
на водач на лек таксиметров автомобил на лице, което отговаря на лимитативно
посочени условия, едно от които – това по т. 2 е да не е осъждано за тежко
умишлено престъпление или за престъпления от общ характер по реда на глава втора "Престъпления против
личността", по
реда на глава пета "Престъпления против
собствеността"
или по реда на глава единадесета, раздел II
"Престъпления против транспорта и съобщенията" от Наказателния кодекс. Видно от изложеното в оспореното
писмо, твърди се наличието на втората от предпоставките за отказ – заявителят е
осъждан за престъпление от общ характер.
Съгласно чл. 46, ал.1 от НПК, прокурорът повдига и поддържа обвинението за
престъпления от общ характер, т.е. по този вид престъпления наказателната
репресия винаги се реализира по инициатива на прокурор, за разлика от престъпленията
от частен характер, при които наказателното преследване се реализира след
подадена тъжба от пострадалия.
Съгласно чл.161,
ал.1 от Наказателния кодекс, за престъпленията по чл.
144, ал. 1, чл.
145, 146 – 148а наказателното преследване се възбужда
по тъжба на пострадалия. Следователно и двете осъждания на Г. са за престъпления
от частен, а не от общ характер и не са налице възприетите от административния
орган законови пречки по чл.24, ал.3, т.2 от ЗАвП. Изложеното сочи на неправилно приложение на
материалния закон, поради което оспореното писмо рег. №
34-17-25-12927/7/05.10.2023 г. на Директора на РДАА – Русе следва да бъде отменено. Делото следва да
бъде изпратено като преписка на административния орган за произнасяне по
заявление №34-17-25-12927/21.08.23г. на Р.Д.Г.
при спазване на дадените указания за прилагане на закона.
С оглед изхода на
делото, в тежест на ответника са направените от жалбоподателя разноски. В
представения списък на стр.22 от делото са претендирани разноски за адвокатско
възнаграждение в размер на 500 лева. Видно от договор за правна защита и
съдействие на стр.6 от делото, между страните е уговорено възнаграждение в
размер на 400 лева, които са внесени в брой и за тази сума, като действително
заплатената, ответникът следва да бъде осъден.
Водим от горното и на основание чл. 172, ал. 2 от АПК съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ по жалба на Р.Д.Г. писмо рег. № 34-17-25-12927/7/05.10.2023 г. на Директора на РДАА – Русе, в
което е обективиран отказ за издаване на удостоверение „Водач на лек
таксиметров автомобил“ на Г..
ОСЪЖДА Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ да заплати на Р.Д.Г., ЕГН**********,*** деловодни разноски в размер на
400 /четиристотин/ лева.
Решението може да се обжалва с касационна жалба в
14-дневен срок от съобщаването му пред Върховен административен съд.
Съдия: