Р    Е   Ш   Е   Н   И   Е

                                                      № 260037

                                       гр. Севлиево,24.03.2021г.

 

В     И  М  Е  Т  О     Н  А     Н  А  Р  О  Д  А

 

СЕВЛИЕВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД  в  публично заседание  на четвърти март през  две  хиляди  двадесет и първа година в състав:

Председател: ГЕРГАНА  АНТОНОВА-ПОПОВА

Съдебни заседатели:

 

При секретаря  ИВЕЛИНА ЦОНЕВА  и  в  присъствието на прокурора ..................   ....................... като разгледа докладваното  от  съдията Антонова-Попова гр.д. № 696 по описа за  2020год.  и  за  да  се произнесе  взе  предвид следното:

 

 

            Предявен  е  иск  с  правно  основание  чл.124, ал.1  от  ГПК.

            В исковата молба ищцата излага следните  твърдения:

            От 1994г. до настоящия момент владее непрекъснато и необезпокоявано и обработва следните два  недвижими имота:

            1. Новообразуван имот №552.330 /петстотин петдесет и две, точка, триста тридесет и едно/по плана на новообразуваните имоти на местност „Крушевски баир", селищно образувание Х., землище на гр. Севлиево, код по ЕКАТТЕ 65927, община Севлиево, одобрен със заповед №309/20.07.2006г. на областен управител, с площ на новообразувания имот - 743.30 кв.м. /седемстотин четиридесет и три цяло и тридесет квадратни метра/, при съседи на имота: Граница - нематериализирана; Имот №552.332, В.Б.К., П.Г.П., Р. Г. П.; Имот №552.331, К. Г. Д., З.И.А.;Имот №552.329, П.И.В., Б.И.А.;

            2. Новообразуван имот №552.331 /петстотин петдесет и две,точка, триста тридесет и едно/ по плана на новообразуваните имоти на местност „Крушевски баир", селищно образувание Х., землище на гр. Севлиево, код по ЕКАТТЕ 65927, община Севлиево, одобрен със заповед №309/20.07.2006г. на областен управител, сплощ на новообразувания имот - 978.8 кв.м. /деветстотин седемдесет и осем цяло и осемдесет квадратни метра/, при съседи на имота: Граница - нематериализирана; Имот №552.332, В.Б.К., П.Г.П., Р. Г. П.; Имот №552.330, К. Г. Д., Наследници на М.И.Т.;

           Когато започнала да обработва имотите, същите били запустели.

           През годините ежегодно се грижела за тях. Засаждала ги с различни култури - царевица, картофи, ягоди, дини, пъпеши, малини. Опитала се да превърна имотите и в лозе, но лозите не се хванали изцяло и в последствие ги изрязала.

           Никой не е предявявал претенции за собственост към тях.

            През всичките години упражнявала владение върху имотите без прекъсване и без спорове, необезпокоявано.

            Обработва имотите, защото граничат с друг неин имот, а именно новообразуван имот с №552.332, което се вижда и от скиците на двата имота, който представя като доказателство към настоящата искова молба.

            Пред всички лица- собственици или държатели на съседни имоти, познати лица и др., демонстрирала намерението си, че упражнявам съдържанието на вещното право на владение и ползване като собственик и тя е  единственият собственик на имотите. Никой не се противопоставил на обстоятелството, че  ги третира за свои собствени.

           Тя е  придобила правото на собственост върху имотите, в резултат на изтекло в нейна полза десетгодишно недобросъвестно давностно владение по смисъла на чл. 79 ал.1 от Закона за собствеността, още през 2004г. и това е правното й основание да се счита за техен собственик. През годините не е правила постъпки да придаде правна форма на това трайно установено положение, тъй като никой не  е накърнявал владението или застрашавал собствеността. В началото на 2020г. решила да се снабди с констативен нотариален акт за собственост по давностно владение по реда на чл.587 от ГПК. За да може да си извади необходимите за извършването на нотариалното производство  за обстоятелствената проверка, удостоверения за данъчна оценка на имотите и скици за същите. Първо се снабдила с нарочно Удостоверение за това от *** П. Д., *** с peг. №543 на НК на РБ и с район на действие PC - Севлиево. Въз основа на него съответните служби при Община Севлиево й издали удостоверенията за данъчна оценка и скиците на имотите, които прилага като доказателства към настоящата молба.

          Изготвила и необходимата за извършването на нотариалното производство Молба - декларация. Както е по процедура, първо молбата бе заверена от Областна администрация - гр. Габрово, че имотите не са държавна собственост.

          На 12.03.2020г. под регистрационен индекс 68.27, подала молбата и в Община Севлиево, за да удостовери, че имотите не са общинска собственост. За моя изненада, от съответното длъжностно лице в Община Севлиево, удостовери в молбата, че за двата новообразувани имота има съставени актове частна общинска собственост съответно с №7157 от 24.03.2020г. и с №7158 от 24.03.2020г. Това обстоятелство е пречка за снабдяването ми с нотариален акт за собственост  върху  имотите.

           Оспорва двата акта за частна общинска собственост.Прави впечатление, че същите са съставени след постъпване в община Севлиево на нейната молба - декларация до *** П. Д. №543 на НК.

           Като правно основание за съставяне на актовете е посочен чл.25 ал.1 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, според чиято разпоредба „Земеделската земя, която не принадлежи на граждани, юридически лица или държавата, е общинска собственост."

           Счита, че тази хипотеза не е осъществена.

           Видно от скиците на имотите, същите, преди аз да ги придобие по давност, са били собственост на други физически лица - в скицата за имот с №552.330 като собственици са посочени К. Г. Д. и наследници на М.И.Т., а в скицата на имот №552.331 - К. Г. Д. и З. И. *** не е имала правно основани да актува имотите като общинска собственост.

          Наличието на актовете за частна общинска собственост както посочих по-горе, е пречка за снабдяването й с констативен акт собственост по реда на чл. 587 от ГПК.

          Община Севлиево не е била и не може да стане собственик на посочените недвижими имоти, поради обстоятелствата, че първо имотите са принадлежали на други физически лица, а от 2004г. до настоящия момент, имотите са нейна собственост, придобити от нея по давност, в резултата на изтекло през 2004г. в нейна полза десет годишно недобросъвестно давностно владение.

          С действията си по съставяне на актове на частна държавна собственост, Община Севлиево накърнява правото й на собственост.

          Въз основа на посочените актове, Община Севлиево може всеки едни момент да се разпореди с нейните имоти. Това поражда за нея правен интерес от предявяване на настоящия иск.

          ИСКА СЕ, съдът да  признае за установено  по отношение на Община Севлиево,  че ищцата  В.  Б.К. е  собственик на следните недвижими имоти:

          1. Новообразуван имот №552.330 /петстотин петдесет и две, точка, триста тридесет и едно/по плана на новообразуваните имоти на местност „Крушевски баир", селищно образувание Х., землище на гр. Севлиево, код по ЕКАТТЕ 65927, община Севлиево, одобрен със заповед №309/20.07.2006г. на областен управител, с площ на новообразувания имот - 743.30 кв.м. /седемстотин четиридесет и три цяло и тридесет квадратни метра/, при съседи на имота: Граница - нематериализирана; Имот №552.332, В.Б.К., П.Г.П., Р. Г. П.; Имот №552.331, К. Г. Д., З.И.А.;Имот №552.329, П.И.В., Б.И.А.;

          2. Новообразуван имот №552.331 /петстотин петдесет и две,точка, триста тридесет и едно/ по плана на новообразуваните имоти на местност „Крушевски баир", селищно образувание Х., землище на гр. Севлиево, код по ЕКАТТЕ 65927, община Севлиево, одобрен със заповед №309/20.07.2006г. на областен управител, сплощ на новообразувания имот - 978.8 кв.м. /деветстотин седемдесет и осем цяло и осемдесет квадратни метра/, при съседи на имота: Граница - нематериализирана; Имот №552.332, В.Б.К., П.Г.П., Р. Г. П.; Имот №552.330, К. Г. Д., Наследници на М.И.Т.;

            Ответникът,чрез пълномощника в отговора си оспорва  основателността на предявения иск, като  излага   следните  възражения:

            С решение №65/27.01.2000г. Общински съвет - гр. Севлиево е взето решение да се одобри създаването  на   околовръстен полигон за земите в местностите „КРУШЕВСКИ БАИР", „СЕВЛИЕВСКИ ЛОЗЯ" и „ЧИФЛИКА".

            С решение № 108/28.03.2000 г. на Общински съвет - гр. Севлиево е взето решение да се даде съгласие селищните образувания в местностите „КРУШЕВСКИ БАИР", „СЕВЛИЕВСКИ ЛОЗЯ" и „ЧИФЛИКА" да бъдат обособени като вилна зона в землището на гр. Севлиево.

            С решение № 25/10.12.2003 г. на Общински съвет - гр. Севлиево е взето решение да се отмени решение № 108/28.03.2000 г. на Общински съвет - гр. Севлиево и да се одобри създаването на селищни образувания за жилищно застрояване с малка височина, плътност и интензивност в околовръстните полигони на местностите „КРУШЕВСКИ БАИР", „СЕВЛИЕВСКИ ЛОЗЯ" и „ЧИФЛИКА".

           Съгласно § 4, ал. 1 от ЗСППЗ, „прекратява се правото на ползване върху земеделските земи, предоставени на граждани по силата на актове на Президиума на Народното събрание, на Държавния съвет и на Министерския съвет", а съгласно § 4, ал. 2 от ЗСППЗ, „създават се селищни образувания по реда на глава трета, раздел II от Закона за административно- териториалното устройство на Република България върху земите по ал. I, когато не по-малко от две трети от разположените в тях имоти са застроени". С прекратяването на правото на ползване върху земеделските земи и създаването на селищни образувания се прекъсва придобивната давност върху имотите. Нормата на чл. 25, т. 1 от ЗАТУРБ гласи, че „редът за създаване на ново селищно образувание е за селищните образувания с местно значение - с решение на общинския съвет по предложение на кмета на общината".

           Описаните процедури са вид принудително изземване на земеделската земя, защото тя се трансформира в земя за изграждане на селищни образувания. Процесните имоти с идентификатори 65927.552.330 и 65927.552.331 попадат в местността „КРУШЕВСКИ БАИР", поради което с изменението на устройствения план е прекратено правото на ползване върху тях,както е и прекъсната придобивната давност. Изменението на устройствения план е взето по силата на чл. 21, ал. 1, т. 11 от ЗМСМА, която норма гласи, че „общинският съвет приема решения за създаване и одобряване на устройствени планове и техни изменения за територията на общината ши за части от нея при условията и по реда на Закона за устройство на територията". Общинските решения са публични и достъпни, като всяко лице има възможност да се запознае с тях. Предвид на това, предприетите действия по силата на решенията на Общински съвет- Севлиево са действия по принудително изпълнение и водят до прекъсване на давността на основание чл. 116, б. „В" от ЗЗД във вр. с чл. 84 от ЗЗД. С постановяването на всяко едно ново решение на Общинския съвет на гр. Севлиево, касаещо промяна на земеделските земи и нарушаване на спокойното владение на тези имоти, се прекъсва придобивната давност и започва да тече нова такава.

          Съгласно гореописаното, неоснователно е твърдението на Ищцата, че владее необезпокоявано имотите.

          С  решение № 21/24.02.2010 г. на Общински съвет - гр. Севлиево е взето решение да бъде именувано селищното образувание в местността „КРУШЕВСКИ БАИР" в землището на  гр. Севлиево  на  селищно образувание  „Х.".

          Съгласно чл. 21,ал.1, т.18 от ЗМСМА, „Общинският съвет приема решения за именуване и преименуване на улици, площади, паркове, инженерни съоръжения, вилни зони, курорти и курортни местности и други обекти с общинско значение". Предвид на това, постановеното решение е вид сделка на управление спрямо процесиите имоти, защото Общинският съвет - гр. Севлиево е предприел действия по именуване на местността, независимо от волята на собствениците. Предвид на описаното, с предприетите действия на Общински съвет- гр. Севлиево е прекъсната придобивната давност върху процесиите два имота, поради което Ищцата не ги е владяла спокойно в продължение на 10 години.

          Със заповед № 309/20.07.2006 г. на Областния управител на област Габрово е одобрен регистър на плана на новообразуваните имоти и като собственик на двата процесни имота е записан К. Г. Д.. К. Д. е починал, като правото на собственост е преминало към неговите наследници. Към момента земите не са възстановени на правоимащите лица. Поради това, община Севлиево е започнала да ги управлява в техен интерес.

           Съгласно чл. 14, ал.1 т.З от ЗСПЗЗ в редакцията от ДВ бр. 88/31.07.1998г., ПК се произнася с решение за „възстановяване правото на собственост на гражданите върху земеделски земи при условията на § 4 - 4л. ". Със законова делегация е изменен чл. 28 от ППЗСПЗЗ и в редакцията си от ДВ чл. 122/19.12.1997г. /в сила от 23.12.1997г./ е приета нова ал. 4, която предвижда изготвяне на план на новообразуваните имоти /ПНИ/, с който се определят границите на имотите, правото на собственост, които се възстановяват по реда на чл. 14, ал.1 т.3 от ЗСПЗЗ, или се придобиват по реда на пар. 4а и 46 ЗСПЗЗ. Определяйки границите, този план определя точното разположение и форма на тези имоти и останалите площи от тях над размерите по пар.4з ЗСПЗЗ, както и възможността от тях да се образуват самостоятелни имоти с площ не по-малка от 250 кв.м., респективно остатъчната площ, която ползувателите могат допълнително да изкупят, ако от тези части не може да се образува самостоятелен имот. Следователно, преди влизане в сила на редакцията на § 4к, ал. 7 ЗСПЗЗ (ДВ бр. 68/30.07.1999г.) за тези площи не е настъпил реституциония ефект, защото те не са индивидуализирани с плана по чл. 24, ал.4 ППЗСПЗЗ и решенията по чл. 14, ал.1 т.З ЗСПЗЗ нямат конститутивно действие, като за тези части не настъпва реституционния ефект. Административната процедура за реституция на тези терени приключва след приемането на ПНИ и издаване на заповедите по § 4к, ал. 7 ЗСПЗЗ, т.к. до този момент те не са индивидуализирани и като части от възстановените имоти с решението по чл. 14, ал.1 т.З ЗСПЗЗ дори тези решения да са издадени при първоначалната редакция на § 4к ЗСПЗЗ и затова за тези части давност не тече до приемане на ПНИ. Предвид на това, В.К. не е придобила правото на собственост чрез давностно владение, считано от 1994г., т.к. планът за новообразуваните имоти е приет през 2006 г., като до този момент давност не е течала. Също така, земите не са възстановени от Поземлената комисия на наследниците на К. Д., поради което фактическият състав, обуславящ основанието да започне да тече придобивна давност, не е завършен.

          С представените доказателства не се установява, че ищцата е собственик на имотите, т.к. съгласно изложеното, тя никога не ги е придобивала. Също така, самото плащане на данъка не означава, че лицето е собственик на имота и съгласно установената практика, това не е основание да се приеме, че лицето е  давностен владелец.

          На 24.03.2020 г. са съставени Акт за  частна общинска  собственост №7157/24.03.2020 г. и Акт за частна общинска собственост № 7158/24.03.2020 г. към община Севлиево. В т. 9 от двата акта е посочено, че на община Севлиево са й предоставени правата по управление на двата имота.С предоставеното управление на имотите, община Севлиево полага грижи по запазването им, преустановява неоснователни действия от страна на 3-те лица за давностно придобиване на имотите и ги управлява с цел съхранение и защита на частния интерес на собствениците им. В случая, управлението на имотите е с цел защита на интересите н; наследниците на К. Г. Д..За да се легитимира на правно основание, община Севлиево е издала двата акта за общинска собственост. Поради това, неоснователно е твърдението, че липсва правно основание за съставянето на актовете. Правното основание се изразява в защита на частния интерес на правоимащите лица.

          По делото  са събрани писмени и гласни   доказателства.

           От съвкупната им преценка, съдът приема за установено от  фактическа и правна страна  следното:

          По делото са представени приети следните писмени доказателства:  Удостоверение с изх.№71/17.02.2020г., издадено от *** П. Д.; Молба - декларация от В.Б.К. с ЕГ№**********,*** до *** П. Д. №543 на НК, постъпила в Община Севлиево с регистрационен индекс и дата 68.27/12.03.2020г.; Удостоверение за данъчна оценка по чл.264 ал.1 от ДОПК с изх. №**********/06.03.2020г.,издадено от Дирекция ПМДТ при Община Севлиево; Удостоверение за данъчна оценка по чл.264 ал.1 от ДОПК с изх. №**********/06.03.2020г.,издадено от Дирекция ПМДТ при Община Севлиево; Скица №100/27.02.2020г. на новообразуван имот №552.331, издадена от Дирекция ТСУ Община Севлиево; Скица №100/27.02.2020г. на новообразуван имот №552.330,издадена от Дирекция ТСУ Община Севлиево; Акт №7157 за частна общинска собственост съставен на 24.03.2020г., вписан в Служба по вписванията - гр. Севлиево, при Агенция по вписванията под №116, том 2, вх. peг. №755 от 30.03.2020г.;Акт №7158 за частна общинска собственост, съставен на 24.03.2020г., вписан в Служба по вписванията - гр. Севлиево, при Агенция по вписванията под №116, том 2, вх. peг.№755 от 30.03.2020г.; Решение № 65/27.01.2000 г. на Общински съвет - гр. Севлиево; Решение № 108/28.03.2000г. на Общински съвет - гр. Севлиево; Решение № 25/10.12.2003г. на Общински съвет - гр. Севлиево; Решение № 21/24.02.2010г. на Общински съвет - гр. Севлиево; Извадка от одобрения със Заповед № 309/20.07.2006 г. на Областния управител на област Габрово регистър на плана на новообразуваните имоти за имот с идентификатор 65927.552.330; Извадка от одобрения със Заповед №309/20.07.2006 г. на Областния управител на област Габрово регистър на плана на новообразуваните имоти за имот с идентификатор 65927.552.331.

          Съгласно скица №99/27.02.2020г., новообразуваният  имот  с  №552.330   е с  площ 743.3кв.м., вид територия – в  строителни  граници, определени с околовръстен  полигон, при съседи на  имота: Граница - нематериализирана; Имот №552.332, В.Б.К., П.Г.П., Р. Г. П.; Имот №552.331, К. Г. Д., З.И.А.; Имот №552.329, П.И.В., Б.И.А..

          Съгласно скица №100/27.02.2020г.,  новообразуваният  имот  с  №552.331   е с  площ 978.8кв.м., вид територия – в  строителни  граници, определени с околовръстен  полигон, при съседи на  имота: Граница - нематериализирана; Имот №552.332, В.Б.К., П.Г.П., Р. Г. П.; Имот №552.330, К. Г. Д., Наследници на М.И.Т..

           От основното заключение на съдебно-техническата експертиза, изготвена от вещото  лице В.Р., което не е оспорено от страните и съдът  цени  като  компетентно и обосновано,  се установява следното:

           За местността  „Крушевски  баир“ през  1985г. е изработен  кадастрален план, оглед  внасяне  на яснота и контрол на  застроителния статут на тази голяма  територия край гр.Севлиево с множество построени  сгради и постройки за сезонно ползване, превърнала   местността  в своеобразна, макар  и нерегламентирана, вилна  зона на града. Този кадастрален  план  не е одобрен  по  съответния ред  и  се е ползвал  само за сведение.

          През 1999г. вече при условията на ЗСПЗЗ и ЗКИР  е възложено основно  попълване на   този кадастрален  план, за да бъде одобрен по съответния ред. Поради големият обем от  работа, изработването  и приемането на  плана се проточва  във  времето и с оглед  на промяната  на §4к от ЗСПЗЗ през  2002г. той е финализиран  като  помощен  план и на база  на него е изработен и плана  на новообразуваните имоти в тази  местност.

          Помощният план и проекто- планът  на новообразуваните имоти е обявен в Държавен вестник бр.38/2004г. и по него са постъпили 94бр. възражения.За собствеността  и границите  на  изброените  по-горе два имота не е постъпило възражение от собствениците  им.

          Окончателният план на новообразуваните  имоти отново е обявен на  всички заинтересовани собственици в ДВ бр.63/2006г. и е одобрен със заповед №309/20.07.2006г.. За процесните и околните имоти  няма постъпили  възражения. Планът е обжалван пред съда от  собствениците на 13бр. имоти, които нямат отношение към процеснияте имоти, и  към настоящия момент  целият план  на  новообразуваните имоти в  местност „Крушевски баир“, землище Севлиево  е  влязъл  в  сила.

           По плана  на новообразуваните имоти двата процесни имота са, както следва:

           -Имот №552.330, за който има приложена по делото скица №99/27.02.2020г. /л.54 от делото/. В регистъра на имотите, който е неразделна  част от плана  на новообразуваните  имоти за  собственик  на имота  е записан К. Г.  Д./л.37 от делото/.

         -Имот №552.331, за  който има приложена  скица №100/27.02.2020г. /л.59 от  делото/. В регистъра  на имотите, който е  неразделна  част  от  плана  на новообразуваните  имоти, за  собственик на имота е записан   К. Г.  Д./л.38 от  делото/.

           В.лице е приложило към  заключението  си скица-копие  от предходния  стар  неодобрен   кадастрален  план  от 1985г., попълнен през  1999г.-2002г.  и приет като  помощен  план  към Плана на новообразуваните имоти–Приложение 1, на  което  имотите са  оградени  с  жълт  сигнален  цвят.

           По този кадастрален  план имот  №1116 отговаря на  имот №552.330 от  плана  на  новообразуваните  имоти, а имот №1117  отговаря на имот  552.331 от  плана на новообразуваните имоти.

           По разписния лист  към  плана   отново с  молив   са написани номерата на имотите и техните собственици:

          -За имот №1116- наследници  на  Мария Ив.Тодорова, 800кв.м. В  графата  „№ и дата на документа за собственост“ е отбелязано: опис  Н-2 и попълнено Прот. №10 от  23.03.56.

         -За имот  №1117 – З.И.А. . В  графата  „№ и дата на документа за собственост“ е отбелязано: П. Пр от  12.11.1979г., дело №370.

          Границите   на   имот №1116 от  помощния кадастрален  план съвпадат  напълно   с  границите   на  новообразуван имот №552.330, който  е  с площ 743.3кв.м..

          Границите на  имот  №1117 от  помощния кадастрален  план съвпадат  напълно  с границите  на новообразуван имот  №552.331, който е  с площ 978.80кв.м.

         От  заключението  на в.лице Свтозар Б. се установява, че  за територията  на  Община  Севлиево има  влязъл  в  сила от 02.05.2017г. общ  устройствен  план /ОУП/. Процесните имоти и района около  тях попадат  в  обхвата  на  този  план. ОУП няма задача да определя  регулационния статут, отреждането, начина на застрояване  и достъпа   до  имотите. Те се определят с  изработването,приемането и прилагането  на ПУП-ПРЗ  за един  или за няколко имота, за цялото  населено  място или  селищно   образувание. ОУП на Община Севлиево определя  територията   на Крушевски  баир /Х./ като урбанизирана за  рекреационни  дейности.

         Свид.П.  П.  -син на ищцата, посочва че  имат  имот, който  се  намира  над  процесните  два имота. Единият  от   процесните имоти    е около 700-800дка, другият около  декар. Техният имот е купен отдавна, а другите два майка  му започнала  да ги ползва между 1991г.- 1993г. Засяла  овощни  дървета, орех, ягоди, малини, круши. На това място  няма  материализирани граници. Той постоянно  трябвало  да ходи там, и помага  за по-тежката работа. Майка му  редовно  е ходила там да обработва земята и да отглежда плодове и зеленчуци . След  като се пенсионирала  през  1995г. почти   всеки  ден е била  там, най малко четири дни в  седмицата. В  годините никой не е  имал  претенции към  този имот. Около  техния имот  и другите  два имота има път, отдолу има поляна с път и няколко вили има  около  тях. На времето са направили  лозе, но го изкоренили и започнали да сеят зеленчуци- картофи, боб, царевица. Преди две –три години майка  му е спряла да ходи, защото  е възрастна  и не може. Само  той ходи  да  събира орехи и дюли.

          Свид. С.  Т. посочва, че  свид. П.  го  е викал   на лозето да реже овошки,  да косят  тревата, да брулят  ореха. Според неговите  представи имотът е над  декар и половина, около  два  декара. Ходил е да  помага  два три пъти в  годината. За първи път отишъл  около 1989-1990г. В цялото място   е виждал засадени лозе, ягоди, малини, мушмули, круши,череши  и ябълки. Знае, че имотът  е собственост  на  В.. В долната  част на имота било  лозето с редовете, в  дясно  били  ягоди, малини и две  мушмули и сливи, отгоре  имало ябълки, круши и две  череши. Имота  граничи  с  пътя.

          Свид. В. Н. обяснява, че притежава съседен  имот  на „Крушевски  баир“ от  15 години. Ищцата  е  била  там  преди  него. Грижела  се за имота. Имала  градинка. Пътят  към неговата къща граничи с  нейния имот. В  имота, за който се грижи може да се влиза от  две  места. Мястото  може  да е  около  два  декара. В имота  имало лозе, градинка със зеленчуци. Не е виждал  друг да идва в имота, освен  ищцата  и  нейното  семейство. Не е виждал  ищцата от  около две  години. Синът й само  ходел  да коси.

          В исковата молба, ищцата е навела  твърдения за придобиване правото на собственост върху процесните два имота чрез оригинерния способ давностно владение, които съдът приема  за установени от събраните по делото  гласни  доказателства.

          Във връзка с изследване на твърдението за придобиване по давност съдът приема  следното от правна  страна:

          Заявявайки собственически права със  съставените актове   за  частна общинска  собственост №7157 и №7158 от 24.03.2020г., Общината се позовава на нормата на чл. 25 от ЗСПЗЗ. Разпоредбата на чл. 25, ал. 1, изр. 1 от ЗСПЗЗ не представлява самостоятелно придобивно основание. Основанието е в чл. 19 ЗСПЗЗ.

         Съгласно чл.5, ал.2 от ЗОС, актът за общинска собственост е официален документ съставен от длъжностно лице по ред и форма определени от закона и като такъв има обвързваща за съда доказателствена сила относно изложеното в него, т.е. има качеството на официален свидетелстващ документ. Същевременно, без да има правопораждащо действие, той единствено констатира собствеността на общината, но само когато удостоверява осъществяването на конкретно придобивно основание, при наличие на което, на акта следва да се признае легитимиращо действие, по силата на което актуваният имот се счита за общинска собственост до доказване на противното. Затова, при спор за собственост, оспореният АОС не е годно доказателство за установяване правото на собственост и именно легитимиращият се с него следва да установи основанието, на което и издаден. Ответната Община следва да установи в процеса пълно и главно, че са настъпили конкретни факти, реализиращи състава на предвиден в закона придобивен способ. Видно от записването в АОС е, че като основание за придобиване на имота е посочена нормата на чл.2, ал.1, т.2 ЗОС, която норма предвижда, че са общинска собственост имотите и вещите, предоставени  в собственост  на  общината  със  закон. За да се приеме обаче  приложимостта на тази хипотеза, то по делото е следвало да бъде доказано, че действително имотите за били предоставени в  собственост   на общината със  закон.

          Процесните два имота не са земеделска земя по смисъла на чл.2 от ЗСПЗЗ. Те са включени в урбанизираната територия на гр.Севлиево в местността „Крушевски баир“, съгласно решение №25/10.12.2003г.на Общински съвет-гр.Севлиево, с  което  се  създава   селищно  образувание за жилищно  застрояване с малка  височина, плътност  и интензивност в околовръстния полигон на местността и решение №21/24.02.2010г., съгласно което  селищното  образувание е именувано „Х.“

           От друга страна по делото няма ангажирани доказателства, нито наведени твърдения, от страна на ответната Община Севлиево, че имотите са били държавна собственост /което безспорно е пречка за придобиването им по давност/. От данните по делото  е видно, че  имотите в този район на вилна зона на гр.Севлиево /включени в полигона на града/, са частна собственост. Нито един имот  около процесните не е записан като собственост на Държавата или на Общината.

         В съответствие с  гореизложеното, съдът намира, че процесните имоти могат да бъдат придобити по давност, като за тях е неприложим мораториума, въведен със  ЗС.

          От кредитираните от съда свидетелски показания се установява, че ищцата  е установила  фактическа власт върху процесните два имота, като ги  е превърнала  в  лозе и градина, а в последствие само в  градина, в която е засявала  и отглеждала овощни  дървета, плодове  и зеленчуци и е събирала  реколтата от тях.

         По отношение на момента, в който е установено и осъществявано владението върху процесните имоти, съдът анализирайки подробно, заедно и поотделно свидетелските показания, приема, че е установено осъществяване на фактическата власт върху имотите от 1991г. Това се установява от показанията на свидетелите П. П. и С. Т.. Земята е обработвана  целогодишно   от ищцата  с  помощта на  нейния син, като площта била повече от декар и половина, около  два  декара. В тази насока за обработване на двата  имота от преди повече от  15 години  са показанията   свид. В.  Н..

         От  основното заключение на в.лице В.Р. е установено, че площта и границите на имотите взети от  помощния кадастрален план от 1985г., съвпадат  напълно с  площта и границите  на двата  новообразувани  имота, които  са   предмет  на спора. Следователно  през годините, в които ищцата  е осъществявала владението върху двата имота, същите не са променяли  границите си. 

         От събраните по делото гласни доказателства е безспорно  установено,че ищцата е осъществявала явно, спокойно, необезпокоявано и непрекъснато владение върху процесните два имота с явното намерение за своене, като липсват данни владението им да е било смутено или прекъснато. Това владение е осъществено в срока по чл.79, ал.1 от ЗС – 10 години при недобросъвестно владение, каквото е настоящото, и след това, поради което съдът намира за установено придобиването по  давност от  страна на ищцата.

          Възражението  на  ответната страна, че давността  е била  прекъсната, тъй като  спрямо имотите са извършвани  принудителни  действия е  неоснователно. Посочените принудителни  действия от Община  Севлиево  се изразяват в извършени  процедури и взети решения от Общински съвет-гр.Севлиево, както  следва:

           С решение №65/27.01.2000г. Общински съвет - гр. Севлиево е взето решение да се одобри създаването  на   околовръстен полигон за земите в местностите „КРУШЕВСКИ БАИР", „СЕВЛИЕВСКИ ЛОЗЯ" и „ЧИФЛИКА".

           С решение № 108/28.03.2000 г. на Общински съвет - гр. Севлиево е взето решение да се даде съгласие селищните образувания в местностите „КРУШЕВСКИ БАИР", „СЕВЛИЕВСКИ ЛОЗЯ" и „ЧИФЛИКА" да бъдат обособени като вилна зона в землището на гр. Севлиево.

            С решение № 25/10.12.2003 г. на Общински съвет - гр. Севлиево е взето решение да се отмени решение № 108/28.03.2000 г. на Общински съвет - гр. Севлиево и да се одобри създаването на селищни образувания за жилищно застрояване с малка височина, плътност и интензивност в околовръстните полигони на местностите „КРУШЕВСКИ БАИР", „СЕВЛИЕВСКИ ЛОЗЯ" и „ЧИФЛИКА".

           Гореописаните решения на Общински съвет- гр.Севлиево не представляват   действия за принудително изпълнение по смисъла на  чл.116 б “в“ от ЗЗД.  Такива действия по принудително изпълнение са всички онези действия на кредитора, третите лица, действащи по негова поръчка, и съдебния изпълнител, които са насочени пряко или косвено към удовлетворение по принудителен ред и осъществяване на  принудителна намеса в  имуществената  сфера на  длъжника. В  случая такива действия  от  страна  на ответната Община  не  са  установени, поради което възражението  за  прекъсване на  придобивната  давност  е  неоснователно.

         Следователно към момента на актуването на имотите като частна общинска собственост- без посочено правно основание за това, същите са били придобити по силата на давностно владение от страна на ищцата и незаконосъобразно  са  актувани  от  ответната  община.

          В  съответствие с гореизложеното, съдът приема, че предявеният иск е основателен и доказан и следва да бъде уважен, като се признае за установено по отношение на ответната Община Севлиево, че процесните два имота, които представляват:

         1.Новообразуван имот №552.330 /петстотин петдесет и две, точка, триста тридесет и едно/по плана на новообразуваните имоти на местност „Крушевски баир", селищно образувание Х., землище на гр. Севлиево, код по ЕКАТТЕ 65927, община Севлиево, одобрен със заповед №309/20.07.2006г. на областен управител, с площ на новообразувания имот - 743.30 кв.м. /седемстотин четиридесет и три цяло и тридесет квадратни метра/, при съседи на имота: Граница - нематериализирана; Имот №552.332, В.Б.К., П.Г.П., Р. Г. П.; Имот №552.331, К. Г. Д., З.И.А.;Имот №552.329, П.И.В., Б.И.А.; 

            2. Новообразуван имот №552.331 /петстотин петдесет и две,точка, триста тридесет и едно/ по плана на новообразуваните имоти на местност „Крушевски баир", селищно образувание Х., землище на гр. Севлиево, код по ЕКАТТЕ 65927, община Севлиево, одобрен със заповед №309/20.07.2006г. на областен управител, сплощ на новообразувания имот - 978.8 кв.м. /деветстотин седемдесет и осем цяло и осемдесет квадратни метра/, при съседи на имота: Граница - нематериализирана; Имот №552.332, В.Б.К., П.Г.П., Р. Г. П.; Имот №552.330, К. Г. Д., Наследници на М.И.Т., са  собственост  на  ищцата  В.  Б.  К..

С оглед изхода  на спора,  ответникът следва  да бъде осъден  да  заплати на  ищеца  направените  разноски  в производството  по делото, както следва: за  платена д. такса -305.60лв.; за ***ско  възнаграждение - 600лв.; за съдебни  удостоверения- 20.00лв.; за  вписване  на искова молба- 10.00лв.; за  депозит на  вещи  лица- 600лв.  или общо  в  размер  на  1 535.60лв., на основание чл.78,ал.1  от  ГПК.

Воден  от  горното,  съдът

                        

                          Р     Е      Ш      И:

      

           ПРИЗНАВА ЗА УСТАНОВЕНО по отношение на ОБЩИНА СЕВЛИЕВО, с  адрес:гр.Севлиево,площад „Свобода“ №1, представлявана от  ***, с  пълномощник: ***  М.  Т.  Р. ***, съдебен адрес:***, че В.  Б.  К., ЕГН**********, с адрес: ***, с пълномощник: ***  М.Г. ***, съдебен адрес:***, е собственик на следните  недвижими имоти:

           1. Новообразуван имот №552.330 /петстотин петдесет и две, точка, триста тридесет и едно/по плана на новообразуваните имоти на местност „Крушевски баир", селищно образувание Х., землище на гр. Севлиево, код по ЕКАТТЕ 65927, община Севлиево, одобрен със заповед №309/20.07.2006г. на областен управител, с площ на новообразувания имот - 743.30 кв.м. /седемстотин четиридесет и три цяло и тридесет квадратни метра/, при съседи на имота: Граница - нематериализирана; Имот №552.332, В.Б.К., П.Г.П., Р. Г. П.; Имот №552.331, К. Г. Д., З.И.А.; Имот №552.329, П.И.В., Б.И.А..

           2. Новообразуван имот №552.331 /петстотин петдесет и две,точка, триста тридесет и едно/ по плана на новообразуваните имоти на местност „Крушевски баир", селищно образувание Х., землище на гр. Севлиево, код по ЕКАТТЕ 65927, община Севлиево, одобрен със заповед №309/20.07.2006г. на областен управител, с площ на новообразувания имот - 978.8 кв.м. /деветстотин седемдесет и осем цяло и осемдесет квадратни метра/, при съседи на имота: Граница - нематериализирана; Имот №552.332, В.Б.К., П.Г.П., Р. Г. П.; Имот №552.330, К. Г. Д., Наследници на М.И.Т., на  основание  чл.124,ал.1  от  ГПК.

         ОСЪЖДА ОБЩИНА СЕВЛИЕВО, с  адрес: гр.Севлиево, площад „Свобода“ №1, представлявана от  ***, с  пълномощник: ***  М.  Т.  Р. ***, съдебен адрес:*** да заплати на В.Б.К., ЕГН**********, с адрес:г***, с  пълномощник: ***  М.Г. ***, съдебен адрес:***, направените  разноски  по делото  в  размер  на  1535.60лв. /хиляда петстотин тридесет и пет лева и шестдесет  ст./, на  основание чл.78,ал.1  от  ГПК.

          Решението  подлежи  на  въззивно обжалване  пред  Габровски   окръжен  съд  в  двуседмичен  срок  от  връчването  му  на  страните.

 

                                                                                 

                                                                                    РАЙОНЕН  СЪДИЯ: