РЕШЕНИЕ
№
гр. Русе, 29.03.2019 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд - Русе, VII - ми състав, в публично съдебно заседание
на 19 март, през две хиляди и деветнадесета година, в състав:
СЪДИЯ:
ЙЪЛДЪЗ АГУШ
при
секретаря МАРИЯ СТАНЧЕВА, като
разгледа докладваното от съдия АГУШ административно дело №
62 по описа за 2019 година, за
да се произнесе, съобрази следното:
Производството е
по реда на чл. 107ж, ал. 5, вр. с ал. 3 (ДВ, бр. 97 от 2017 г., в сила от 01.01.2018
г.) от Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС),
във връзка с чл. 156 и сл. от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).
Постъпила е жалба от „Фрутис-България“ ЕООД, със седалище: с. Ряхово, област
Русе против Решение № 32-163989 от 08.06.2018 г., издадено от Заместник-началника
на Митница Свищов, потвърдено с Решение № Р-654 - 32-362265 от 11.12.2018 г. на
Директора на Агенция „Митници“, гр. София.
С оспореното решение е определен
акциз в размер на 3 166,60 лева за акцизна стока - нефтопродукт - препарат
на основата на леко масло – бензин за двигатели, различен от авиационен бензин,
безоловен (несъдържащ олово) с октаново число (RON) 95 или повече, но по-малко
от 98, съдържащ етилов алкохол (биоетанол) в количество 5,5 об.% и плътност при
150С 754,0 kg/m3, проба от Пр-л № 342-2/16.03.2016 г.
/съгласно МЛЕ № 07_01.4.2016/18.05.2016г./, предмет на нарушението по АНП №
109/2016 г. по описа на Митница Свищов, в количество 4 460 литра.
В жалбата се релевират основания за допуснати
съществени процесуални нарушения при издаване на оспорения акт, както и материална незаконосъобразност
на решението.
Жалбоподателят претендира съдът да отмени оспорения акт. Не претендира разноски.
Ответникът по жалбата – Директорът на Агенция „Митници“, гр. София, чрез
процесуалния си представител ст. юрисконсулт М. Ф., счита, че оспореният акт е законосъобразен, а жалбата срещу него – неоснователна. Претендира и присъждането на юрисконсултско
възнаграждение.
Съдът, като съобрази становищата
на страните, събраните по делото доказателства и след служебна проверка за
законосъобразност на обжалвания индивидуален административен акт на основание чл. 160, ал. 2 от ДОПК, приема за установено
следното:
По фактите
На 16.03.2016 г.
екип митнически инспeктори от Митница Свищов са извършили проверка на стопанисван от „Фрутис-България“
ЕООД обект – бензиностанция, находяща се в гр. Свищов, ул. „Студентска“ № 4.
При проверката
митническите служители са изискали документите за доставките на наличното в
момента гориво, придружаващи акцизната стока и удостоверяващи заплащането на
дължимия акциз, като от дружеството са представени такива.
Взети са 2 проби
по предвидения за това ред в съответствие с Наредба № 3/18.04.2006 г. за
вземане на проби и методите за анализ за целите на контрола върху акцизните
стоки, които проби са изпратени до Централна митническа лаборатория на Агенция
„Митници“.
Всички тези
действия са надлежно описани в съставения Протокол за извършена проверка №
342/16.03.2016 г., подписан от представител на жалбоподателя без възражения.
Този протокол съставлява официален удостоверяващ писмен документ относно
фактите и цифрите, отразени в него (л. л. 72 – 75 от преписката).
Също така
служебно е извършена проверка, като Митница Русе е изпратила документи от
лицензирания данъчен склад във връзка с освободено гориво, в т.ч. анализни
сертификати, касаещи декларациите за съответствие на освободените за
потребление горива.
В резултат на проверката е
установено, че „Фрутис-България“ ЕООД държи в стопанисвания обект –
бензиностанция, находяща се в гр. Свищов, ул. „Студентска“ № 4, 4 460
литра бензин А-95Н за двигатели, различен от авиационен бензин, безоловен с
октаново число (RON) 95 или повече, но не по-малко от 98 в подземен резервоар, свързан с
колонка за зареждане на гориво с надпис за нея „А-95“, без да притежава данъчен
документ по ЗАДС или фактура, или митническа декларация, или придружителен
административен документ/електронен административен документ или други от предвидените
в ЗАДС документи, който да удостовери заплащането, начисляването или
обезпечаването на акциза за същата стока.
При тези
обстоятелства на „Фрутис-България“ ЕООД е съставен Акт за установяване на
административно нарушение (АУАН) №
109/29.07.2016 г., в който установеното деяние е квалифицирано като нарушение
на чл. 126, ал. 1 от ЗАДС (л. л. 65 – 68 от преписката).
Въз основа на АУАН №
109/29.07.2016 г., Началникът на Митница Свищов е издал Наказателно
постановление (НП) № 249/32-360009/23.12.2016 г., с което на дружеството е
наложено наказание „имуществена санкция“ в размер на 6 333,20 лева (л. л.
59 – 64 от преписката).
С оглед
обстоятелството, че стоката - предмет на нарушението липсва, което е установено
с Протокол за извършена проверка № 1623/2016 г. на Митница Свищов в цитираното
постановление на основание чл. 107е, ал. 2 от ЗАДС е присъдено заплащането на сума
в размер на 3032,28 лева, представляваща стойността на стоката, предмет на
административното нарушение.
НП № 249/32-360009/23.12.2016
г. на Началника на Митница Свищов е обжалвано пред Районен съд - Свищов, който
го отменя с Решение № 6 от 11.01.2018 г., постановено по АНД № 13/2017 г. по
описа на РС – Свищов (л. л. 47 – 58 от преписката).
Решението на
районния съд е обжалвано пред Административен съд - Велико Търново, който с
Решение № 148 от 18.05.2018 г.,
постановено по КАНД № 10 090/2018 г. по описа на съда, отменя Решение № 6
от 11.01.2018 г. и потвърждава НП № 249/32-360009/23.12.2016г. на Началника на
Митница Свищов (л. л. 42 – 46 от преписката).
Оспореното в настоящото производство
Решение № 32-163989 от 08.06.2018 г.
на Началника на Митница Свищов е издадено въз основа на влязлото в сила НП №
249/32-360009/23.12.2016 г., в което на основание чл.107е, ал. 2 от ЗАДС е
присъдена стойността на акцизната стока, представляваща пазарната й цена,
определена към 16.03.2016 г. (л. л. 38 – 40 от преписката).
Решение №
32-163989 от 08.06.2018 г. на Началника на Митница Свищов е обжалвано пред Директора
на Агенция „Митници“, който го е потвърдил с Решение № Р-654/32-362265 от 11.12.2018
г. (л. л. 3 – 7 от преписката). Последното е получено от жалбоподателя на
04.01.2019 г. (л. 1 от преписката).
Жалбата пред
АдмС – Русе е подадена чрез Директора на Агенция „Митници“ по куриер на
18.01.2019 г., видно от представените от страна на жалбоподателя писмени доказателства
- Разписка за приета
пратка от 18.01.2019 г. № 9700001180035, ведно с 2 бр. фискален касов бон от
18.01.2019г. и Известие за доставяне с баркод № 9700001180035 (л. л. 21 – 23
от делото).
Във връзка с установяване
компетентността на органа-издател на акта, както и на решаващия орган при
оспорване на акта по административен ред са представени писмени доказателства -
заверени преписи от Заповед № 0-1301 от 31.05.2018 г. (л. 32 от делото) и Заповед
№ ЗАМ-1672 от 03.12.2018 г. (л. 25 от делото).
По правото
Жалбата е процесуално допустима, като подадена от надлежна страна, в законоустановения 14-дневен срок по
чл. 156, ал. 1 от ДОПК.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
Обжалваното решение е издадено от компетентен административен орган, видно от събраните по делото писмени доказателства.
Решение №
32-163989 от 08.06.2018 г. на Началника
на Митница Свищов, потвърдено с Решение № Р-654/32-362265 от 11.12.2018 г. на Директора
на Агенция „Митници“ е постановено при спазване на изискванията за форма и
съдържание и в съответствие с процесуалните правила и материалноправните разпоредби.
Същото е издадено
във връзка с образуваното административнонаказателно производство срещу
„Фрутис-България“ ЕООД и влязлото в сила на 18.05.2018
г. НП № 249/32-360009/23.12.2016 г. на Началника на Митница Свищов.
Съгласно приложимата разпоредба на
чл. 107ж, ал. 1, т. 1 от ЗАДС, когато за стоките – предмет на нарушение по този
закон, акцизът е заплатен частично или не е заплатен, се дължи акциз на общо
основание в случаите по чл. 107е, ал. 2 – с влязло в сила наказателно
постановление за стоките е определена пазарна цена.
Нормата на чл. 107ж от ЗАДС е специална и регламентира облекчен ред за събиране на дължим акциз.
Систематично тя е част от
Глава девета „Административнонаказателни разпоредби“, Раздел I „Общи разпоредби“ на ЗАДС.
За да се определи
задължение за акциз по този ред, е необходимо да се установи, че стоката е
предмет на нарушение по ЗАДС, което е установено по
реда на ЗАНН, съгласно чл. 128, ал. 1 от ЗАДС, с влязло в сила наказателно постановление.
След установяване на
нарушението по посочения ред митническият орган може да издаде акт на основание
чл. 107ж от ЗАДС за събиране на дължимия акциз за стоките, предмет на
нарушението.
В случая Решение
№ 32-163989 от 08.06.2018 г. на Началника
на Митница Свищов е издадено въз основа на влязлото в сила на 18.05.2018 г. НП №
249/32-360009/23.12.2016 г., в което на основание чл. 107е, ал. 2 от ЗАДС е
присъдена стойността на акцизната стока, представляваща пазарната й цена,
определена към 16.03.2016 г. – датата на установяване на нарушението (чл. 20,
ал. 2, т. 21 от ЗАДС – основание за възникване на задължението за заплащане на
акциз). Именно наличието на влязло в сила НП е релевантното в случая
обстоятелство. Нарушението е установено по надлежния ред с влязло в сила НП,
поради което са неоснователни твърденията на жалбоподателя относно извършването
на нарушението.
Предвид всичко изложено дотук съдът намира Решение №
32-163989 от 08.06.2018 г., издадено от Заместник-началника на Митница Свищов,
потвърдено с Решение № Р-654 - 32-362265 от 11.12.2018 г. на Директора на
Агенция „Митници“, гр. София за законосъобразно. Не са налице сочените от жалбоподателя
основания за неговата отмяна.
По разноските
С оглед изхода на спора и като съобрази разпоредбата на
чл. 161, ал. 1, изр. 3 от ДОПК, настоящият съдебен състав намира претенцията на
ответника за присъждане на разноски по делото - юрисконсултско възнаграждение
за основателна. Такова следва да се присъди в претендирания размер от 300 лева.
Предвид изложеното съдът
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ оспорването по жалба на „Фрутис-България“
ЕООД против Решение № 32-163989 от 08.06.2018 г., издадено от
Заместник-началника на Митница Свищов, потвърдено с Решение № Р-654 - 32-362265
от 11.12.2018 г. на Директора на Агенция „Митници“, гр. София.
ОСЪЖДА „Фрутис-България“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и
адрес на управление: с. Ряхово, община Сливо поле, област Русе, ул.„Александър
Стамболийски“ № 20, представлявано и управлявано от Н.С.В., да заплати на
Агенция „Митници“, гр. София сумата от 300,00
(триста) лева за разноски по делото.
Решението
не подлежи на обжалване, съгласно чл. 107ж,
ал. 5 от ЗАДС, във връзка с чл. 160, ал. 6, изр. 2 от ДОПК, в сила от
18.09.2018 г.
СЪДИЯ: