Определение по дело №2674/2024 на Административен съд - Варна

Производството е по реда на чл. 215, ал. 1 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/, вр. чл. 57а, ал. 3, вр. чл. 57а, ал. 1, т. 1 и т. 3 ЗУТ, вр. чл. 68, ал. 1, т. 6 от Наредбата за условията и реда за поставяне на преместваеми обекти по смисъла на чл. 56, ал. 1 ЗУТ.

Образувано е по жалба на „ПАЗАРИ“ ЕАД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Варна, [улица], представлявано от изпълнителен директор Н. Н. Р., против Заповед № 3850/31.10.2024г. на директора на Дирекция „УСКОР“ към Община - Варна, с която на основание чл. 57а, ал. 3, вр. чл. 57а, ал. 1, т. 1 и т. 3 ЗУТ, вр. чл. 68, ал. 1, т. 6 от Наредбата за условията и реда за поставяне на преместваеми обекти по смисъла на чл. 56, ал. 1 ЗУТ, на дружеството е разпоредено да демонтира собствения си павилион № 10, разположен в гр. Варна, ул. Д-р Пискюлиев, на три метра от уличното платно, граничещ с павилион № 9 и павилион № 11, съгласно утвърдена от Управител на „Пазари“ ЕООД схема № 1553/06.10.2005г., и е определен 14-дневен срок за доброволно изпълнение.

Съдът с Разпореждане № 12017/18.11.2024 г. е оставил жалбата без движение, с указания надлежно да бъде подписана жалбата и за представяне на доказателства за внесена държавна такса, в размер на 50,00лв.

В изпълнение на Разпореждане № 12017/18.11.2024 г. жалбоподателят представя доказателства за внесена държавна такса за производството. Относно представянето на надлежно подписана жалбата сочи, че същата е приложена по адм. д. № 2782/2024 г. по описа на АдмС - Варна, XXXIII състав, което е прекратено и е разпоредено административната преписка по оспорения административен акт да се приложи по адм. д. № 2674/2024 г. по описа на АдмС-Варна, XIV състав.

След справка в деловодната система на АдмС - Варна се установява, че адм. д. № 2782/2024 г. е прекратено с Определение 12116/19.11.2024 г. на основание чл. 159, т. 7 АПК - като второ образувано, като е разпоредено преписката да се докладва на настоящия състав. Същата е представена по настоящото дело с писмо с. д. № 18479/04.12.2024 г.

Доколкото жалбата отговаря на изискванията на чл. 150 и чл. 151 АПК, съдът намира, че делото следва да бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание с призоваване на страните.

Относно ответника по оспорването, съдът съобразява приложената по преписката Заповед № 4153/28.11.2023г., с която кметът на Община - Варна на основание § 1, ал.3 ДР ЗУТ е делегирал правомощията по чл.57а, ал.3 ЗУТ на директора на Дирекция „Управление на сигурността и контрол на обществения ред“ при Община - Варна, поради което същият - като издател на процесната заповед, следва да се конституира като ответник.

Относно изпълнение на изискването на чл. 150, ал. 1, т. 8 АПК - жалбата да бъде подписана, следва да се изиска за адм. д. № 2782/2024г. на АдмС - Варна, по което е приложена оригиналната жалба.

Следва на основание чл. 150, ал. 2 АПК да се предостави възможност на жалбоподателя, след запознаване с административната преписка, да направи доказателствени искания и да посочи доказателствата, които иска да бъдат събрани, в т.ч. да формулира въпроси за Съдебно-техническа експертиза.

След запознаване с административната преписка съдът констатира, че същата е непълна. В тази връзка следва да се даде възможност на ответната страна да представи:

- доказателства за датата, на която Заповед № 3842/31.10.2024 г. е съобщена на жалбоподателя;

- Акт за общинска собственост за терена върху който е поставен разпоредения за демонтиране преместваем обект;

- доказателства за компетентността на длъжностните лица, съставили КА № 78/25.10.2024г., а именно, че са служители за контрол по строителството - каквото е изискването на чл. 223, ал. 2 ЗУТ, вр. чл. 57а, ал. 2 ЗУТ.

Във връзка с твърденията в жалбата, че Наредбата на ОбС - Варна за условията и реда за поставяне на преместваеми обекти по смисъла на чл. 56, ал. 1 ЗУТ е неприложима в случая, както и във връзка с посоченото в обжалваната заповед и в КА № 78/25.10.2024 г. обстоятелство - че процесният обект (павилион № 10) е разположен без разрешение за поставяне съгласно чл.57а, ал. 1, т. 1 ЗУТ, следва от Общински съвет - Варна да се изиска действащата към 17.10.2002 г. (датата на издаване на Разрешение за поставяне № О-6/17.10.2002 г.) и към 15.10.2008 г (датата на одобряване от главния архитект на общината на схема за преместваемите обекти) наредба, регламентираща условията и реда за поставяне и ползване на преместваеми обекти по чл. 56 ЗУТ, както и всички други последвали наредби, регламентиращи тези въпроси, действащи до приемането на настоящата Наредба, приета с Решение на ОбС - Варна № 1270-10(26)/13, 14.12.2013г.

По изложените съображения и на основание чл. 154, ал. 1, чл. 157, ал. 1 и чл. 163, ал. 2 АПК, Административен съд - Варна, XIV състав

КОНСТИТУИРА страните по адм. д. № 2674/2024 г. по описа на АдмС - Варна:

Жалбоподател - „ПАЗАРИ“ ЕАД;

Ответник - Директора на Дирекция „Управление на сигурността и контрол на обществения ред“ при Община - Варна.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 22 януари 2025 г. от 10:30 часа, за когато да се призоват страните.

ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на ответната страна, в 14-дневен срок от получаване на съобщението, да представи писмен отговор по жалбата.

ДАВА ВЪЗМОЖНОСТ на жалбоподателя, в 7-дневен срок от получаване на съобщението, след запознаване с административната преписка да направи доказателствени искания и да посочи доказателствата, които иска да бъдат събрани, в т.ч. да формулира въпроси за Съдебно-техническа експертиза.

ДА СЕ ИЗИСКА адм.д. № 2782/2024 г. на АдмС - Варна.

ЗАДЪЛЖАВА ответната страна, в срока за отговор по жалбата, да попълни административната преписка със:

- доказателства за датата, на която Заповед № 3850/31.10.2024 г. е съобщена на жалбоподателя;

- Акт за общинска собственост за терена върху който е поставен разпоредения за демонтиране преместваем обект;

- доказателства за компетентността на длъжностните лица, съставили КА № 78/25.10.2024г., а именно, че са служители за контрол по строителството - каквото е изискването на чл. 223, ал. 2 ЗУТ, вр. чл. 57а, ал. 2 ЗУТ.

ДА СЕ ИЗИСКАТ от Общински съвет - Варна: действащата към 17.10.2002 г. и към 15.10.2008 г. наредба, регламентираща условията и реда за поставяне и ползване, както реда за премахване на преместваеми обекти по чл. 56 ЗУТ, както и всички други последвали наредби, регламентиращи тези въпроси, действащи до приемането на настоящата Наредба, приета с Решение на ОбС - Варна № 1270-10(26)/13, 14.12.2013 г.

Определението не подлежи на обжалване.