Р     Е     Ш     Е     Н     И     Е

 

Номер    487           Година  2022, 18.03.            Град  ПЛОВДИВ

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ПЛОВДИВСКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, VІІ състав

 

   на 23.02.2022 година

 

 в публичното заседание в следния състав :

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯВОР КОЛЕВ

 

Секретар: РУМЯНА АГАЛАРЕВА

 

при присъствие на прокурора РОСЕН КАМЕНОВ, като разгледа докладваното от СЪДИЯ ЯВОР КОЛЕВ адм. дело номер 2930 по описа за 2021 година и като обсъди :

 

                             Производство пред първа инстанция.      

Постъпила е искова молба от „Велди-1“ООД с адрес на управление гр. Пловдив, ул.“Пере Тошев“№11 срещу Областна дирекция по безопасност на храните /ОДБХ/ - Пловдив с адрес гр.Пловдив, бул.“Марица“№86 за заплащане на сумата от общо 151,85 лева, представляващи обезщетение за забавено плащане на дължими по акт за обезщетение от 23.03.2020г., издаден от Директор на ОДБХ – Пловдив, поради неоснователно бездействия на длъжностни лица от състава на Дирекцията. Претендират се законна лихва върху посочената главница от датата на входиране на исковата молба, както и разноски.

Ответникът – ОДБХ – Пловдив оспорва исковите претенции. Счита същите за неоснователни. Претендира разноски.

Пловдивският Административен Съд – Второ отделение, седми състав, след като прецени поотделно и в съвкупност събраните в настоящото производство доказателства, намира за установено следното.

Този състав намира съдебния процес с основание чл.1 ЗОДОВ за допустим.

По същество не е спорно между страните, че с акт за обезщетение от 23.03.2020г., издаден от Директор на ОДБХ – Пловдив, с посочено основание в тях чл.147 от Закона за ветеринарномедицинската дейност/ЗВМД/, в полза на ищеца са определени суми за изплащане на обезщетения за унищожени 19 640 яйца, собственост на ООД-то.

Съгласно приложимата редакция на чл.148 т.1 ЗВМД след съставяне на актовете е следвало да се изплатят посочените в тях суми като обезщетение „…в срок до 30 дни от датата на изготвения акт със средства от бюджета на БАБХ или с целево предоставени средства от държавния“.

Не е спорно между страните, че плащане на посоченото дължимо обезщетение не е направено от ответника в указания от закона срок след издаване на акта по чл.148 ЗВМД от Директора на ОДБХ – Пловдив, а едва на дата 02.12.2020г..

Установява се по делото, че излизането на сумите от бюджетната сметка на ответника и постъпването по личната сметка на ООД-то е станало на дата 02.12.2020г., независимо че създаването на платежното нареждане по СЕБРА е с дата 06.04.2020г., след като и самият ответник представи доказателство за плащане едва на 02 декември 2020г.(л.38-39).

За съда е без значение кога е инициирано създаване на платежното нареждане по СЕБРА, тъй като важното е кога реално е осъществено плащането. Каква е причината за забавата(дали липсата на бюджетно финансиране или необходимо разрешение от горестоящ орган в системата на разпореждане с бюджетни кредити) е без значение за възникване на специалната деликтна отговорност по ЗОДОВ.

Или в случая ищецът и ответникът са надлежни страни в материалното правоотношение по възникване на отговорността, като ответното държавно учреждение е и юридическо лице съгласно чл.12 ал.5 от Устройствения Правилник на БАБХ.

Следва да се посочи, че в настоящия казус се претендира не законна лихва, а обезщетение, което се съизмерява със законната лихва(тъй като става въпрос за вреда от късно плащане на парично вземане).

В случая е налице акт, от които произтича вземането на ищеца, издаден в административно производство по ЗВМД, подписан от Директор на ОДБХ – Пловдив, с който е следвало да последва плащане в указания в чл.148 т.1.(в съответната редакция) ЗВМД срок на дължимата сума за унищожени яйца на собственика „Велди-1“ООД.

Плащане обаче е направено ефективно към ищеца едва на дата 02.12. 2020г., като ответникът не дава никакво реално обяснение за забавата си, което е без значение за възникване на отговорността при забава за плащане на парично задължение, освен ако това не се дължи на липсата на съдействие от страна на кредитора(каквато не се твърди да е налице).

В случая е налице бездействие от страна на длъжностни лица на ответника, като е без значение за отговорността кои се те и имат ли те субективна вина за настъпване на обективния факт на липсата на плащане в указания срок. Без значение е дали това е и резултат на действия или бездействия на висшестоящата организация, респ. липсата на преведени суми на ОДБХ за плащане на дължимите обезщетения от нея.

Ето защо следва да се приеме, че в този случай и поради забавата за плащане на дължимата сума за ООД-то е възникнало право на обезщетение, което се съизмерява със законната лихва от съответната падежна дата по акта, посочена в чл.148 т.1 ЗВМД(с изтичането на визирания 30-дневен срок от датата на изготвения акт за унищожаване). Доколкото вземането е от хипотеза на деликт, макар и специален по ЗОДОВ(поради бездействие), то покана не е била необходима за изпадане на длъжника в забава.

Или, доколкото няма спор досежно размера в случай на основателност на иска, то претенцията следва да се уважи именно в посочения в исковата молба нейн размер от 151,85 лева, като се присъди и търсената законна лихва от датата на входиране на исковата молба в съда(в случая се присъжда лихва върху обезщетение, а не лихва върху лихва).

По разноските.

С оглед изхода от спора на ищеца са дължат разноски, които се констатираха да са: 50 лева за дължимата ДТ в производството пред Административен съд и 360 лева адвокатско възнаграждение.

При това положение общият размер на разноските, които следва да се присъдят на ООД-то, е 410 лева.

Ето защо и поради мотивите, изложени по – горе ПЛОВДИВСКИЯТ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –  ІІ отд., VІІ състав :

 

Р      Е      Ш      И

ОСЪЖДА Областна Дирекция по безопасност на храните/ОДБХ/ – Пловдив с адрес гр.Пловдив, бул.“Марица“№86 да заплати на „Велди-1“ООД с адрес на управление гр.Пловдив, ул.“Пере Тошев“№11 сумата от 151,85/сто петдесет и един лева и осемдесет и пет стотинки/, представляваща обезщетение за забавено плащане на дължима сума по акт за обезщетение от 23.03.2020г., издаден от Директор на ОДБХ – Пловдив, поради неоснователно бездействие на длъжностни лица от състава на Дирекцията, ведно със законната лихва върху посочената обща сума начиная от 10.11.2021г. до окончателното и изплащане, а също така и на разноски за това производство в размер на общо 410/четиристотин и десет/лева.

 

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред ВАС на РБ в 14 – дневен срок от съобщението до страните за постановяването му.

 

 

                                                   АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :