№ 39
гр. Кубрат, 07.04.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КУБРАТ, I - ВИ СЪСТАВ, в публично заседание на
двадесет и втори март през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Албена Д. Великова
при участието на секретаря Вера Люб. Димова
като разгледа докладваното от Албена Д. Великова Гражданско дело №
20213320100726 по описа за 2021 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Производство с правно основание в разпоредбата на чл. 422 ГПК,
предявен по реда на чл. 416 ГПК, във вр. с чл. 14, ал. 3 от ЗСПД и чл. 29, ал. 1
от Правилата за администриране на дейностите по отпускане, начисляване,
изплащане и/или възстановяване социални плащания, предоставяне на
социални услуги и предприемане на мерки и дейности по закрила на детето.
Ищецът Агенция за социално подпомагане гр. София, ЕИК
1210150561084 със седалище *** чрез Дирекция „Социално подпомагане” гр.
Кубрат представлявана от Директор – Р. К. К. чрез ст. юрисконсулт В. Т. Б.
твърди, че настоящият иск се предявява след проведено заповедно
производство по ч. гр. дело № 235/2021 г. по описа на РС–Кубрат и връчване
на издадената заповед на длъжника чрез залепване на уведомление. Сочи се,
че по повод подадено Заявление-декларация вх. № К-1060/16.07.2020 г., на
основание издадена Заповед № ЗСПД/Д-РР-К/1060 от 16.07.2020 г. на
Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ гр. Кубрат, на К. М. М. е
била отпусната целева помощ за първокласник за детето й А. К. М. по реда на
чл. 10а от Закона за семейните помощи за деца (ЗСПД) в размер на 250.00
лева, от която е била изплатена сума в размер на 125.00 лева.
1
Комисия назначена от директора извършила справка в ИИС и
установила, че детето А. К. М. има 5 неизвинени отсъствия през месец януари
2021 г. без уважителни причини, за което съставила констативен протокол.
След изтичане тридневния срок за подаване на възражения, считано от
връчване на констативния протокол изготвен от комисията, директорът на
Дирекция „Социално подпомагане” гр. Кубрат издал Заповед № РД01-
29/01.04.2021 г., с която задължил К. М. М. да възстанови еднократната
целева помощ за първокласник в размер на 125 лева. Констативният
протокол и издадената заповед са били изпратени до М. на адреса, посочен в
заявлението, но са се върнали с отбелязване, че не са потърсени. Същите са
приложени като връчени по реда на чл.18а, ал. 9 от АПК.
Ответникът не е предприел действия за погасяване на задължението си,
поради което на 19.04.2021 г. ищецът е подал заявление в РС–Кубрат за
издаване заповед за изпълнение на парично задължение по чл. 410 ГПК,
образувано в ЧГД № 235/2021 г. Издадената по цитираното дело Заповед №
49/20.04.2021 г. е била връчена на длъжника по реда на чл. 47, ал. 5 от ГПК –
чрез залепване на уведомление. В изпълнение указанията на съда съгласно чл.
415, ал. 1, т. 2 от ГПК, ищецът предявява настоящата искова молба, с която
моли съда да постанови решение, с което да признае за установено по
отношение на ответника, че към него съществува изискуемо вземане на
Агенция за социално подпомагане гр.София, ЕИК 1210150561084 със
седалище *** чрез Дирекция „Социално подпомагане” гр. Кубрат
представлявана от Директор – Р. К. К. в размер на 125.00 лв., представляваща
недобросъвестно получена целева помощ по чл.10а от ЗСПД, ведно със
законната лихва считано от 19.04.2021 год. до окончателното й изплащане.
Ответникът К. М. М., ЕГН ********** с пост. и наст. адрес ***, чрез
особения си представител адв.М.Д. от АК–Разград ангажира становище, че
така предявеният иск е допустим, а доколкото не се представят доказателства,
че М. е възстановила сумата в пълен размер, счита претенцията и
основателна.
СЪДЪТ, преценявайки събраните, по делото доказателства, по реда на
чл. 12 от ГПК и чл. 235, ал. 2 от ГПК, приема за установено следното от
фактическа страна:
Не е спорно по делото, а се установява и от представените писмени
2
доказателства, че във връзка с подадено Заявление-декларация вх. № К-
1060/16.07.2020 г., със Заповед № ЗСПД/Д-РР-К/1060 от 16.07.2020 г. на
Директора на Дирекция „Социално подпомагане“ гр. Кубрат, на К. М. М. е
била отпусната целева помощ за първокласник за детето й А. К. М. по реда на
чл. 10а от Закона за семейните помощи за деца (ЗСПД) в размер на 250.00
лева, от която е била изплатена сума в размер на 125.00 лева.
В изпълнение на Споразумение № Д01-8/26.01.2017 г. между МОН и
АСП за обмен на информация за деца в системата на предучилищно и
училищно образование и чл. 17, ал. 6, т. 1 и чл. 34, ал. 4 от ППЗСПД от
изготвена справка в Интегрираната информационна система на АСП, е
установено, че детето А. К. М. е допуснало 5 неизвинени отсъствия за
учебната 2020/2021 г., като през месец януари 2021 г., детето не посещавало
редовно училище, за което няма уважителни причини.
Съгласно разпоредбите на чл. 10а, ал. 6 от ЗСПД и чл. 34, ал. 1, т. 3 от
ППЗСПД, еднократната помощ за ученици, записани в първи клас се
възстановява, ако детето в рамките на един месец от учебната година има
допуснати отсъствия от 5 учебни часа, за които няма уважителни причини,
поради което със Заповед № РД01-29/01.04.2021 г., директорът на ДСП –
Кубрат е наредил на ответницата в настоящото производство К. М. М. да
възстанови получената еднократна помощ за първокласник в размер на 125.00
лв. Тъй като М. не възстановила получената сума, ищецът е депозирал на
19.04.2021 г. в Районен съд – Кубрат заявление за издаване на заповед за
изпълнение по чл. 417 от
ГПК, по което било образувано ч. гр. д. № 235/2021 г. по описа на съда и била
издадена Заповед за изпълнение на парично задължение въз основа на
документ по чл. 417 от ГПК № 49/20.04.2021 г., с която съдът е разпоредил на
длъжника К. М. М. да заплати на кредитора АСП чрез Дирекция „Социално
подпомагане“ – Кубрат горепосочените суми.
Образувано е било и изпълнително дело № 20213320400051 на ДСИ при
Районен съд – Кубрат, в рамките на което ДСИ е връчил издадената заповед
по реда на чл. 47, ал. 5 от ГПК.
В изпълнение указанията на заповедния съд, ищецът в срока по чл. 415
ГПК предявява настоящия иск за установяване съществуване на вземането си
по издадената заповед за изпълнение срещу длъжника, ведно със законната
лихва за забава върху нея, считано от 19.04.2021 г. и разноски по настоящото
3
дело.
Предвид така установеното от фактическа страна, СЪДЪТ формулира
следните изводи от правна страна:
Предявеният иск намира правното си основание в разпоредбата на чл.
422, ал. 1 вр. чл. 415, ал. 1 ГПК. Същият е допустим с оглед предявяването му
в предвидения в закона преклузивен едномесечен срок и при наличието на
останалите изисквания на ГПК, видно от приложеното ч.гр. д. № 235/2021 г.
по описа на Районен съд – Кубрат.
Предмет на предявения иск е установяване със сила на присъдено нещо
на вземането, за което е издадена заповедта за незабавно изпълнение.
Последната, е обоснована с представен по чл. 417, т. 1 ГПК индивидуален
административен акт по смисъла на чл. 21, ал. 1 АПК, съставляващ несъдебно
изпълнително основание съгласно чл. 14б, ал. 2 ЗСП.
Съгласно разпоредбите на чл. 10а, ал. 1 от ЗСПД, вр. чл. 31, ал. 2, т. 2 от
ППЗСПД и чл. 34, ал. 1, т. 3 от ППЗСПД, на семейства, чиито деца са
записани в първи клас в държавно или общинско училище се отпуска
еднократна помощ за покриване част от разходите в началото на учебната
година, когато децата живеят постоянно в страната и не са настанени за
отглеждане извън семейството по реда на чл. 26 от ЗЗД. Същата се отпуска
въз основа на заявление-декларация по образец, утвърден от министъра на
труда и социалната политика, към което се прилага удостоверение, че детето
е записано в първи клас в държавно или общинско училище, издадено от
съответното училище и се възстановява ако детето в рамките на един месец
от учебната година има допуснати отсъствия от 5 учебни часа, за които няма
уважителни причини.
Съставеният в хода на проверката констативен протокол, установяващ
наличието на пет отсъствия на детето на ответницата, е влязъл в законна сила.
Нито пред социалните работници, нито пред съда са ангажирани
доказателства, че така допуснатите от първокласника отсъствия са били по
уважителни причини. Издадената от Директора на Дирекция „Социално
подпомагане“ гр. Кубрат Заповед № РД01-29/01.04.2021 г., връчена на М. по
реда на чл.18а, ал. 9 от АПК, също е влязла в законна сила и на същата
законът е придал значение на несъдебно изпълнително основание. Въз основа
на същата е издадена и заповедта за изпълнение на парично задължение, т. е.
4
след като вземането на ищеца е станало изискуемо. Приложените по делото
доказателства установяват по несъмнен начин, че ответникът не е изпълнил
задължението си в претендирания от ищеца размер и срок. В тази насока е и
извършеното доказване на иска.
Доколкото с Молба вх. № 816/21.03.2022 г. ищецът признава, че след
образуване на настоящото производство ответната страна е погасила сума в
размер на 30 лв. на касата на дирекцията, а останалата част от дължимото
вземане, в размер на 95 лв., е служебно удържана, видно от представената
Заповед № РД01-35/14.03.2022 г. на Директора на Дирекция „Социално
подпомагане“ гр. Кубрат, и страните са уредили спора, то следва така
предявеният иск да се отхвърли като неоснователен поради извършено
плащане.
При този изход на спора и доколкото ответникът с поведението си е
станал причина за образуване на производството, в негова тежест следва да се
възложат сторените по делото разноски. Поради това, че ищецът по силата на
закона е освободен от заплащане на такси и разноски, на основание чл. 78, ал.
6 от ГПК, дължимата се държавна такса в настоящото производство в размер
на 25.00 лева, както и разходите за особен представител в размер на 150.00 лв.
следва да се заплатят от ответната страна. В тежест на ответника следва да се
присъдят и сторените в заповедното производство разноски, а именно –
сумата 25 лв. за държавна такса.
Мотивиран от така изложените съображения, съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ иска на Агенция за социално подпомагане гр. София, ЕИК
1210150561084 със седалище *** чрез Дирекция „Социално подпомагане” гр.
Кубрат представлявана от Директор – Р. К. К. за установяване дължимо от К.
М. М., ЕГН ********** с пост. и наст. адрес *** вземане в размер на 125.00
лева (сто двадесет и пет лева) представляващо целева помощ за първокласник
за детето А. К. М. по реда на чл. 10а от Закона за семейните помощи за деца
като неоснователен поради извършено плащане.
ОСЪЖДА К. М. М., ЕГН ********** с пост. и наст. адрес *** ДА
ЗАПЛАТИ на Районен съд – Кубрат сумата 175.00 лева (сто седемдесет и
5
пет лева, нула стот.) представляваща направени разноски в исковото
производство и сумата 25.00 лева (двадесет и пет лева, нула стот.) – разноски
в заповедното производство, на основание чл. 78, ал. 6 ГПК.
Решението подлежи на обжалване в двуседмичен срок от връчването му
на страните пред Окръжен съд – Разград.
Съдия при Районен съд – Кубрат: _______________________
6