О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Шумен, 16.01.2020г.
Административен
съд - град Шумен, в
закрито заседание на шестнадесети януари две хиляди и двадесета
година, в следния състав:
Административен
съдия: Снежина Чолакова
като разгледа докладваното от административния съдия
АД № 21 по описа за 2020г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е образувано въз основа на жалба №
99-00-6-806(3) от 31.12.2019г. по описа на МРРБ, подадена от Община Шумен
против Решение № РД-02-36-1378/09.12.2019г. за налагане на финансова корекция,
издадено от Заместник министър и ръководител на Управляващия орган на
ОП"Региони в растеж 2014-2020", с което на Община Шумен е наложена
финансова корекция в размер на 1423,80 лева с ДДС, представляваща 5% върху
допустимите разходи по договор № BG16RFOP001-1.014-0002-C01-U-12 от 11.05.2018г. с изпълнител
"Ем Консулт Финанс"ЕООД на стойност 23 730 лева без ДДС, респ. 28 476
лева с ДДС.
След като се запозна със
съдържанието на жалбата, оспорвания административен акт и приложените
доказателства, съдът намира, че като страни в настоящото производство следва да
бъдат конституирани, както следва: оспорващ - Община Шумен с БУЛСТАТ *********,
представлявана от Кмета Л.Х.и ответник – Заместник министъра на регионалното развитие и благоустройството при МРРБ и
ръководител на Управляващия орган на ОП"Региони в растеж 2014-2020".
С оглед задължението за
разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на
чл.171, ал.4, във връзка с чл.170, ал.1 и ал.3 от АПК, съдът намира за
необходимо да укаже на страните за кои обстоятелства следва да сочат доказателства,
а именно:
- на
оспорващия следва да се укаже, че е в негова тежест да ангажира доказателства в
подкрепа
на изложените в жалбата твърдения;
- на ответната страна следва да се укаже,
че е в нейна тежест да докаже, че оспорвания акт е издаден от компетентен
орган, при спазване на изискванията за форма и на
административно-производствените правила, при съблюдаване на материалния закон и
неговата цел.
На следващо място съдът
констатира, че с оглед комплектоване на административната преписка в цялост, на
ответната страна следва да се укаже да представи по делото жалбата на Община
Шумен срещу атакуваното решение, в оригинал (доколкото по делото е приложено
заверено копие от същата); четливо копие на форма за изчисление на финансова
корекция № 1055/06.12.2019г.; справка от Регистъра за сигнали и нередности, от
която да е видно, че процесният сигнал е регистриран с № 1164 в този регистър; електронно
копие на обжалваното решение, придружено с доказателства, че лицето, което го е
подписало, има електронен подпис, от какъв вид и за какъв срок, т.е.
удостоверение, че притежава квалифициран електронен подпис към датата на
подписване на електронния документ - 09.12.2019г.
Наред с
това, доколкото с оспорваното решение се налага финансова корекция по повод
обществена поръчка с предмет "Извършване на проверка под формата на
ангажимент за договорени процедури по проект BG16RFOP001-1.014-0002 "Подобряване на образователната
инфраструктура в гр.Шумен", проведена от Община Шумен, на последната следва
да се укаже да представи по делото заверени копия от решение
за откриване на процедура за провеждане на процесната обществена поръчка, ведно с всички приложения към същото, в т.ч. утвърдената
методика;
обявление за процесната обществена поръчка; доказателства
за броя на подадените оферти за участие; протокола на комисията, в който е
отразено разглеждането и класирането на подадените оферти; решението на
възложителя, с което е определен изпълнителят на поръчката; договор за
възлагане на обществена поръчка № ЗОП 45-05/11.05.2018г., сключен с "Ем
Консулт Финанс" ЕООД. На оспорващия следва да се укаже да представи също доказателства
досежно датата, на която е подадена жалбата на Община Шумен срещу Решение № РД-02-36-1378/09.12.2019г. за налагане на
финансова корекция.
Водим от горното и на основание чл.154,
ал.1 от АПК, чл.157, ал.1 от АПК и чл.163, ал.2 от АПК, както и чл. 171, ал.4,
във връзка с чл.170 от АПК, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
Конституира като
страни в настоящото производство, както следва:
оспорващ: Община Шумен с БУЛСТАТ *********;
ответник: Заместник министър на регионалното развитие и
благоустройството при МРРБ и ръководител на Управляващия орган на
ОП"Региони в растеж 2014-2020".
Насрочва АД № 21/2020г. по
описа на ШАдмС за 12.02.2019г.
от 09.30 часа, за която дата да се уведомят страните на
посочените адреси.
На ответната страна да се изпрати
препис от жалбата и приложенията към нея с указание, че може в 14 дневен срок
от получаването ѝ да представи писмен отговор и да посочи доказателства.
Указва на
оспорващия,
че е в негова тежест да ангажира доказателства в подкрепа
на изложените в жалбата твърдения.
УКАЗВА
на ответната страна, че е в нейна тежест да докаже, че
оспорваният акт е издаден от компетентен орган, при спазване на изискванията за
форма и на административно-производствените правила, при съблюдаване на
материалния закон и неговата цел.
УКАЗВА на ответната страна в 7-дневен
срок от уведомяването да
представи по делото:
- жалбата на Община Шумен
срещу атакуваното решение, в оригинал (доколкото по делото е приложено заверено
копие от същата); четливо копие на форма за изчисление на финансова корекция №
1055/06.12.2019г.;
- справка от Регистъра за сигнали
и нередности, от която да е видно, че процесният сигнал е регистриран с № 1164
в този регистър;
- електронно копие на обжалваното
решение, придружено с доказателства, че лицето, което го е подписало, има
електронен подпис, от какъв вид и за какъв срок, т.е. удостоверение, че
притежава квалифициран електронен подпис към датата на подписване на електронния
документ - 09.12.2019г.
УКАЗВА
на оспорващия Община Шумен в 7-дневен срок от уведомяването да представи под
формата на заверени копия следната документация, изготвена във връзка с
проведената обществена поръчка с предмет "Извършване на проверка под
формата на ангажимент за договорени процедури по проект BG16RFOP001-1.014-0002 "Подобряване на образователната
инфраструктура в гр.Шумен":
- решение
за откриване на процедура за провеждане на процесната обществена поръчка, ведно с всички приложения към същото, в т.ч.
утвърдената методика;
- обявление за процесната обществена
поръчка;
- доказателства
за броя на подадените оферти за участие;
-
протокола на комисията, в който е отразено разглеждането и класирането на
подадените оферти;
-
решението на възложителя, с което е определен изпълнителят на поръчката;
-
договор за възлагане на обществена поръчка № ЗОП 45-05/11.05.2018г., сключен с
"Ем Консулт Финанс" ЕООД.
УКАЗВА на оспорващия Община Шумен в
7-дневен срок от уведомяването да представи доказателства досежно датата, на която е
подадена жалбата на Община Шумен срещу Решение №
РД-02-36-1378/09.12.2019г. за налагане на финансова корекция.
Дава възможност на страните до датата на съдебното заседание
за представят нови доказателства.
Препис от настоящото определение
да се изпрати на страните за сведение.
Административен съдия: