№ 161
гр. гр. Лом, 13.12.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛОМ, ЧЕТВЪРТИ СЪСТАВ, в публично заседание
на петнадесети ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния
състав:
Председател:Иван Пл. Йорданов
при участието на секретаря Анетка П. Рангелова
като разгледа докладваното от Иван Пл. Йорданов Административно
наказателно дело № 20231620200497 по описа за 2023 година
за да се произнесе взе предвид следното:
Жалбоподателят Е. К. И. от гр. Лом, ул. ***, обл. Монтана, с ЕГН
********** е недоволен от издаденото от Началника на РУ - Лом
Наказателно постановление № Л-8/ЗЗШОС от 24.08.2023 г., с което на осн.
чл. 34а, ал. 1, пр. 1 от Закона за защита от шума в околната среда /ЗЗШОС/ му
е наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 500.00
/петстотин/ лева и на осн. чл. 80 от ЗАНН е отнета в полза на държавата: 1 бр.
тонколона JMK KX-2016.
В с. з. жалбоподателят се явява лично. Представлява се от адв. Р. Б. от
МАК, който поддържа жалбата, моли наказателното постановление да бъде
отменено като незаконосъобразно, както и да бъдат присъдени в полза на
доверителя му направените по делото разноски.
Административнонаказващият орган – Началника на РУ - Лом, не се
явява и не се представлява.
Доказателствата по делото са писмени и гласни.
Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства
поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и във връзка с
доводите и становищата на страните, намери за установено следното:
1
С Наказателно постановление № Л-8/ЗЗШОС от 24.08.2023 г. на
жалбоподателят Е. И. на осн. чл. 34а, ал. 1, пр. 1 от ЗЗШОС е наложено
административно наказание „ГЛОБА” в размер на 500,00 лв. за това, че на
29.07.2023 г. около 23:20 ч. в гр. Лом, на ул. **, пред блока използва
озвучителни средства на открита площ в зона, предназначена за жилищно
строителство за времето от 23:00 ч. до 08:00 ч., с което е нарушил чл. 16а, ал.
2 от ЗЗШОС.
Депозираната жалба е процесуално допустима, подадена от лице,
имащо правен интерес, в предвиденият от закона 14-дневен срок за
обжалване.
По същество се явява неоснователна.
Събраните по делото писмени и гласни доказателства налагат следната
фактическа обстановка:
На 29.07.2023 г. около 23:00 ч. служителите на РУ – Лом – Б. В. и С. *
били изпратени по сигнал за силна музика в гр. Лом, района на блок на ул.
„**“ и ул. „**“. На място пред блока на ул. „**“ установили сгъваема шатра,
имало доста лица, които се забавлявали, като слушали силно музика с
озвучително средство – тонколона. Проверяващите попитали на кой е
тонколоната, като жалбоподателят Е. И. заявил, че е негова. Именно на него и
бил съставен АУАН за нарушение на ЗЗШОС – за това, че използва
озвучителни средства на открита площ в зона, предназначена за жилищно
строителство за времето от 23:00 ч. до 08:00 ч., с което е нарушил чл. 16а, ал.
2 от ЗЗШОС. Актът бил съставен от св. Б. В. в присъствието на св. С. * и
подписан без възражения. Също така било иззето и озвучителното средство -
тонколона JMK KX-2016. В законоустановения срок не е постъпило
възражение против АУАН и въз основа на същия, АНО издал атакуваното
НП, с което на основание чл. 34а, ал. 1, пр. 1 от ЗЗШОС наложил на
жалбоподателя „глоба“ в размер на 500,00 лв. и отнел в полза на държавата
тонколона JMK KX-2016.
При проверка на съставения АУАН и издаденото въз основа на него
НП, съдът намира, че не са допуснати съществени процесуални нарушения
при съставянето им. И двата акта, отразяващи двете фази на
административнонаказателния процес, са издадени от компетентни органи, в
предвидените от закона срокове и притежават всички необходими реквизити
2
съгласно чл. 42, ал. 1, респ. чл. 57, ал. 1 от ЗАНН. Съгласно чл. 19, т. 2 от
ЗЗШОС органите на МВР могат да упражняват контрол „за спазване
изискванията на чл. 16а, ал. 2 и 3“. Именно чл. 16а, ал. 2 от едноименния
закон е посочен като нарушена разпоредба. Следователно служителите на РУ
– Лом имат компетентността да съставят АУАН по ЗЗШОС, а Началникът на
РУ – Лом е компетентен да издаде съответното НП.
По същество съдът намира, че от жалбоподателя И. е извършено
административното нарушение, описано в АУАН и НП.
Чл. 16а, ал. 2 от ЗЗШОС забранява озвучаването на „открити площи в
зони и територии, предназначени за жилищно строителство, рекреационни
зони и територии и зони със смесено предназначение, включително когато
озвучаването се излъчва от място извън строителните граници на
селищната територия или от неурбанизирана територия за времето от
14,00 до 16,00 ч. и от 23,00 до 8,00 ч….“.
Според чл. 34а, ал. 1 ЗЗШОС „За нарушение по чл. 16а, ал. 1 - 5
физическите лица се наказват с глоба от 500 до 1000 лв….“
И. е нарушил именно посочената в АУАН и НП разпоредба - чл. 16а, ал.
2 ЗЗШОС, като нарушението се явява безспорно доказано. Съдът кредитира
показанията на служителите на РУ – Лом като обективни, безпристрастни и
съдействащи за изясняване на фактическата обстановка по делото. И двамата
потвърждават, че след като са отишли на място в описаното междублоково
пространство са чули много силна музика, от която ехтял целия квартал, а
след това именно жалбоподателят им е заявил, че тонколоната е негова и на
него да напишат акт. Самият И. е записал в АУАН, че няма възражения. В
тази връзка не следва да се кредитират показанията на св. Васил Василев,
които са в противоречие както с тези на другите свидетели, така и със
събраните по делото писмени доказателства. Показанията на този свидетел не
разколебават обвинението, а очевидно имат за цел единствено оневиняване на
жалбоподателя. Затова и нарушението се явява доказано по несъмнен и
категоричен начин.
В случая не може да намери приложение чл. 28 от ЗАНН, касаещ
маловажните случаи на административни нарушения и АНО правилно е
преценил това. От обективна и субективна страна е осъществен състав на
административно нарушение по чл. 34а, ал. 1 от ЗЗШОС. Независимо, че
3
нарушението е формално, обществената му опасност не е достатъчно ниска,
така че да се приложи чл. 28 от ЗАНН, съобразно целите на ЗЗШОС - за
създаване на здравословни условия на живот на населението и опазване на
околната среда от шум (в този смисъл е и Решение № 37/30.01.2023 г. на АС –
Монтана по КАНД № 6/2023 г.).
Административното наказание „глоба“ е наложено в минималния,
предвиден в чл. 34а, ал. 1 ЗЗШОС размер и не може да се приеме за
несправедливо. За съда не съществува възможност да го намалява повече.
Затова и издаденото наказателно постановление се явява законосъобразно и
обосновано и следва да бъде потвърдено изцяло.
С оглед на гореизложеното и на осн. чл. 63, ал. 2, т. 5 ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № Л-8/ЗЗШОС
от 24.08.2023 г. на Началника на РУ - Лом, с което на Е. К. И. от гр. Лом, ул.
***, обл. Монтана, с ЕГН **********, на осн. чл. 34а, ал. 1, пр. 1 от ЗЗШОС
му е наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 500.00
/петстотин/ лева и на осн. чл. 80 от ЗАНН е отнета в полза на държавата 1 бр.
тонколона JMK KX-2016, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението може да се обжалва пред Административен съд гр.
Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението на страните за
неговото изготвяне.
След влизане в сила на решението препис от него да бъде изпратен на
Началника на РУ – Лом, за сведение и изпълнение.
Съдия при Районен съд – Лом: _______________________
4