Решение по дело №399/2018 на Районен съд - Балчик

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

                №                                  30.04.2019год.                              гр.Балчик   

                               

                                         В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

БАЛЧИШКИЯТ РАЙОНЕН  СЪД,     НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ

На десети април,                             две хиляди и деветнадесета година

В публично заседание , в следния състав:

 

                                                     ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛА ИГНАТОВА

                                                          ЧЛЕНОВЕ: 1.

                                                                              2.

 

Секретар: СНЕЖАНКА ДЖАМБАЗОВА

Прокурор:  БЕЗ ПРЕДСТАВИТЕЛ В С.З.

като разгледа, докладвано от районен съдия Даниела Игнатова

АНХ  дело  №  399 по описа за 2018  год. и за да се произнесе, съдът взе предвид следното:

 

Производството е образувано по Жалба на Т.м.С. с ЕГН********** ***,срещу Наказателно Постановление №18-3394-000432/14.11.2018г. на Началник на РУ на МВР-Албена , с което й е наложено административно наказание ”Глоба”в размер на 250,00/двеста и петдесет/лева ,на основание  чл.638,ал.1,т.1,във вр.с чл.461,т.1 от КЗ ,за административно нарушение по чл.483 ал.1,т.1  от КЗ.

Жалбоподателката редовно призована, се явява лично в с.з.пледира за отмяна на НП като незаконосъобразно поради това,че е имала сключена застраховка Гражданска отговорност валидна за 2018г. към дата 30.10.2018г. със ЗК”Олимпик”и не е знаела,че тази компания е фалирала и  сключените с нея Застраховки гражданска отговорност са невалидни т.к. до 30.10.2018г.се е намирала в чужбина.Независимо от това,след като й бил съставен АУАН незабавно е сключила валидна застраховка.В подкрепа на твърденията си представя доказателства-копия от застрахователните полици.

Съдът извърши и служебна проверка относно валидността на полиците в интернет страницата на Гаранционен фонд ,при която установи валидността на ЗГО към датата на постановяване на Решението .

Въззиваемата страна-РУ на МВР-Албена редовно призована за участие,не се явява представител в с.з.и не изразява становище по жалбата.

По делото са призовани и разпитани Актосъставителя Х. ,който в с.з. потвърждава констатациите по акта  .

Съдът, като разгледа жалбата,изложените в нея доводи и като се запозна  с материалите по делото,намира за установено от фактическа и правна страна следното:

На 30.10.2018г. в 21,58 часа жалбоподателката управлявала л.а „Мерцедес МЛ 320ЦДИ 4 Матик” с рег.№в3530НК,движейки се по ул.”България”,в с.Кранево,общ.Балчик, в близост до дом №52 и МХС”Магда”,където била спряна за проверка от служител на РУ на МВР-Албена-св.Х..

Последвала проверка ,при която св.Х. установява,че автомобила на жалбоподателката е без сключена и действаща застраховка Гражданска отговорност на автомобилистите.Същият имал сключена застраховка със ЗК”Олимпик”,но предвид факта,че действието й било прекратено,св.Х. приел че застраховката няма валидност,за което съставил АУАН ,посочвайки,че С. е нарушила разпоредбите на чл.483,ал.1,т.1 от КЗ.

АУАН е съставен на 30.10.2018г.,в присъствието на С. и един свидетел-св.Атанасов.

АУАН е връчен лично на С. без възражения.

Възражения  са депозирани  пред наказващият орган в рамките на тридневния срок по чл.44,ал.1 от ЗАНН,завадени  с вх.№339400-3619/01.11.2018г.,които не били приети за основателни .

         Въз основа на АУАН ,административно-наказаващият орган в лицето на Началника на РУ на МВР-Албена издал атакуваното НП.

НП е връчено на жалбоподателя  на 05.12.2018г. ,а жалбата е депозирана на 11.12.2018г. ,заведена с вх.№339400-4225/11.12.2018г. в деловодството на РУ на МВР-Албена,като съдът приема че е депозирана в срок, а  по съществото си е основателна.

         При съставяне на АУАН и издаване на НП съдът не констатира допуснати съществени нарушения на административно-производствените правила,които да водят до тяхната отмяна.

НП е издадено от компетентен орган- Началника  на РУ на МВР-Албена,съгл.Заповед №357з-42/07.01.2016 на Директора на ОД на МВР-Добрич,служебно известна на съда.

         По констатираното от административно-наказващият орган нарушение:

Жалбоподателка С. е привлечена под административно-наказателна отговорност за нарушение по чл.483 ал.1,т.1 от КЗ,за това, че  като собственик, на МПС-л.а.”Мередес” с рег.№В3530НК,който е регистриран на територията на Република България и не е спрян от движение , е длъжен а не е сторила това да сключи застрахователен договор за застраховка ”Гражданска отговорност” на автомобилистите,като съгл.чл.638,ал.1,т.1 от КЗ ,като лице ,в това му качество-на собственик не е изпълнила задължението си за сключи задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите ,е предвидено да бъде наложено административно наказание,което е в размер на 250лева,когато се касае за физическо лице ,собственик,както и в случая.

Безспорно по делото е установено,че към датата на проверката жалбоподателката е управлявала МПС без валидна застраховка Гражданска отговорност на автомобилистите,т.к.сключената такава със ЗК”Олимпик” е била невалидна,независимо,че срока й на действие е бил от 26.03.2018г.до 25.03.2019г.

Обяването на този факт –несъстоятелността на ЗК е станало на 17.08.2018г. от който момент лицензът на застрахователя със седалище в Кипър е отнет от Надзорния орган върху застраховането в Република Кипър и е назначен предварителен ликвидатор.

Сключените задължителни застраховки „Гражданска отговорност“ със Застрахователна компания „Олимпик“ АД, клон България, са прекратени на 17 август 2018 г. При това положение съобразно законодателството на Кипър, което се прилага към случая, застрахователните договори се прекратяват от датата на публикуване на решението за назначаване на предварителния ликвидатор. Полиците, сключени със Застрахователна компания Олимпик АД, осигуряваха покритие в Република България  до 23:59:59 часа на 17 август 2018 г.

Ето за това,съдът приема,че жалбаподателката към датата на проверката,извършена от служители на РУ на МВР-Албена  на 30.10.2018г. е управлявала МПС без сключена валидна застраховка Гражданска отговорност.

В случая обаче към делото е приложена застрахователна полица  сключена с друга ЗК с валидност на полицата и застраховката  от 31.10.2018г. в 10,35 часа до 30.10.2019г. до 23,59 часа.

Безспорно,след извършване на проверката  ,жалбоподателката е предприела действия по сключването на нов договор за застраховка гражданска отговорност.

 Това обстоятелство се потвръждава и от служебно извършента проверка от настоящия съдебен състав в масивите на ГФ и КФН.

За да се приеме обаче, че нарушението е извършено, а именно, че С. е  управлява моторно превозно средство “Мерцедес“ с рег. № в3530НК, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, е необходимо да са налице и доказателства, от които може да се направи несъмнен извод, че нарушителя е бил наясно с обстоятелството, че управляваният от него автомобил е без такава застраховка.

Такива доказателства липсват.

Жалбоподателката още при извършване на проверката е обяснила на св.Х. ,че живее и работи в Англия и не и било известно за т.н.”фалит” на ЗК”Олимпик”.Това становище застъпва ,както в жалбата ,така и в с.з.,като независимо от това незабавно след проверката е сключила нова застрахователен договор с друга ЗК.

Действително, сключените задължителни застраховки "Гражданска отговорност" със Застрахователна компания "Олимпик" АД, клон България, са прекратени на 17 август 2018 г., тъй като лицензът на застрахователя със седалище в Кипър бил отнет от Надзорния орган върху застраховането в Република Кипър и бил назначен предварителен ликвидатор.

При това положение, съобразно законодателството на Кипър, застрахователните договори се считат за прекратени от датата на публикуване на решението за назначаване на предварителния ликвидатор. Това е сторено на 17 август 2018 г., респективно, полиците, сключени със Застрахователна компания "Олимпик" АД, осигуряват покритие само до 23: 59: 59 ч. на 17 август 2018 г.

Тези обстоятелства обаче, са сведени до знанието на гражданите единствено чрез средствата за масова информация.

По делото не са налични доказателства, че жалбоподателката  е била наясно с факта, че сключения договор за застраховка "Гражданска отговорност", е прекратен служебно от компетентен орган на чужда държава, доколкото информацията от средствата за масово осведомяване няма обвързваща сила.

Още повече, че С. изрично отрича такова знание в хода на цялото съдебно производство.

По делото не е установено до собственика на автомобила (който има задължение да уведоми ползвателя за това) да е отправяно изрично съобщение от застрахователя "Олимпик"АД, от Комисията за финансов надзор, от Гаранционния фонд или от друга официална държавна институция, че договора за застраховка "Гражданска отговорност" е прекратен, считано от 00. 00 ч. на 18.08.2018 г.

Тук следва да се посочи, че разпоредбата на чл. 574, ал. 10 от КЗ, задължава Информационния център на Гаранционния фонд да уведоми  собствениците на моторни превозни средства, за които не е сключен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите или сключеният застрахователен договор е бил прекратен и не е подновен, и им дава срок 14 дни от датата на изпращане на уведомлението да представят доказателства за наличие на сключен и действащ застрахователен договор за тази застраховка. Едва след изтичане на този срок и, ако не са били предоставени доказателства за сключен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, Гаранционният фонд уведомява органа по ал. 1, т. 1 /компетентните държавни органи, които регистрират моторните превозни средства в Република България/ да прекрати регистрацията на моторното превозно средство.

При това положение е невъзможно да се приеме, че С. е била наясно с обстоятелството, че считано от 18.08.2018 г. за управлявания от нея автомобил, няма сключена и действаща застраховка "Гражданска отговорност".

Затова, макар да са осъществени обективните признаци на състава на чл. 638, ал. 3 от КЗ, то липсват каквито й да било доказателства за това, деянието да е извършено от С. виновно, което предпоставя извод за несъставомерност на нарушението, поради липса на субективен елемент.

Предвид изложеното по-горе съдът ще отмени издаденото по отношение на С. НП ,като незаконосъобразно.

Мотивиран от  гореизложеното и на  основание чл.63 от ЗАНН,СЪДЪТ,

 

 

Р Е Ш И :

 

ОТМЕНЯ Наказателно Постановление №18-3394-000432/14.11.2018г. на Началник на РУ на МВР-Албена , с което на Т.М.С. с ЕГН********** ***, е наложено административно наказание ”Глоба”в размер на 250,00/двеста и петдесет/лева ,на основание  чл.638,ал.1,т.1,във вр.с чл.461,т.1 от КЗ ,за административно нарушение по чл.483 ал.1,т.1  от КЗ,като незаконосъобразно.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен Съд гр.Добрич в 14-дневен срок от получаването му от страните,на основанията ,предвидени в Наказателно-процесуалния кодекс и по реда на глава дванадесета от Административно -процесуалния кодекс.

 

 

 

                                                                               РАЙОНЕН СЪДИЯ: