Определение по дело №1247/2023 на Административен съд - Варна

Производството е образувано по касационната жалба на директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ гр.Варна срещу решение № 547/07.04.2023г., постановено по административно-наказателно дело № 20223110204720/2022г. по описа на Варненския районен съд, с което е отменено наказателно постановление №23-0000311/22.06.2022г., издадено от директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ гр.Варна, с което на „Виктор Транс“ ЕООД е наложена имуществена санкция в размер на 3000 лева на основание чл.96г ал.1 пр.2 от Закона за автомобилните превози за нарушение на чл.34 т.6 във връзка с чл.18 ал.1 т.4 от Наредба № 34/06.12.1999г. на МТ.

Описаното в потвърденото наказателно постановление деяние, съставляващо административно нарушение е следното: на 10.06.2021г. в гр.Варна превозвачът е извършил таксиметрови услуги с водач, който не притежава валидно удостоверение за психологическа годност. Предходното е било валидно до 21.02.2021г.,а следващото е придобито на 22.11.2021г.

Възниква въпросът дали е налице противоречие спрямо европейското законодателство на националната разпоредба по чл.8 ал.2 и ал.4 от Наредба №36 от 15 май 2006г. за изискванията за психологическа годност и условията и реда за провеждане на психологически изследвания на кандидати за придобиване на правоспособност за управление на МПС, на водачи на МПС и на председатели на изпитни комисии и за издаване на удостоверения за регистрация за извършване на психологически изследвания, тъй като същата предвижда валидност на удостоверението за психологическа годност за срок от три години от датата на неговото издаване, за разлика от §9 от Преамбюла на Директива 2006/126/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 20.12.2006г. и на чл.7 §2 във връзка с §3 от същата директива, както и на т.4 и т.5 от Приложение № 3 към нея, които предвиждат водачите да удостоверяват изпълнението на минималните изисквания за физическа и умствена годност за управление на превозни средства при осъществяване на обществен транспорт при издаване на свидетелство за управление или периодично след това, като свидетелствата за управление, издадени в държавите-членки за категории С, СЕ, С1, С1Е, D, DE, D1, D1E имат валидност пет години, т.е. и самото удостоверение за психическа годност би трябвало да бъде със същия срок на валидност от 5 години.

По основният правен въпрос, касаещ правилното, обективно и справедливо решаване на настоящото касационно административно-наказателно дело е отправено преюдициално запитване от Административен съд – Габрово с определение №270/22.03.2022г. по к.а.н.д. №11/2022г. към Съда на Европейския съюз, пред който е образувано дело С-227/22.

В касационната си жалба директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ гр.Варна, както и ответникът в писмения си отговор с.д. № 10212/04.07.2023г. са поискали спиране на настоящото съдебно производство до постановяване на решение от Съда на Европейския съюз по дело С-227/22.

Въпросът в преюдициалното запитването е: „Дават ли нормите на Директива 2006/126/ЕО възможност на държавите-членки да изискат от водачите, управляващи превозни средства от категориите С, СЕ, С1, С1Е, D, DE, D1, D1E да преминават медицински прегледи, които да удостоверяват тяхната психическа и умствена годност през интервали от време по-къси от срока на валидност на свидетелството за управление на МПС и в тази връзка да изискват отделен документ /различен от свидетелството за управление/, който да удостоверява годността им? Или притежаването на валидно свидетелство за управление на МПС от посочените категории удостоверява и психическата и умствената годност на водача, тъй като тази годност е вече удостоверена при издаването, съответно подновяването на свидетелството за управление?“

Съдът като се запозна с преюдициалните въпроси по дело С-227/22 на СЕС, счита че същите са от решаващо значение за правилното и справедливо решаване на настоящия правен спор, поради което се налага спиране на касационно административно-наказателно дело № 1247/2023г. по описа на Варненския административен съд, VІ касационен състав до произнасяне на СЕС по дело С-227/22.

В тази връзка, следва да бъде отменено определението, с което е даден ход на устните състезания в откритото съдебно заседание на шести юли 2023г.

Воден от изложеното и на основание чл.229 ал.1 т.4 от ГПК във връзка с чл.631 ал.1 от ГПК, приложими на основание чл.144 от АПК съдът

О П Р Е Д Е Л И :

ОТМЕНЯ протоколното си определение от съдебното заседание, проведено на шести юли 2023г., с което е даден ход на устните състезания.

СПИРА производството по касационно административно-наказателно дело № 1247/2023г. на Варненския административен съд, VІ касационен състав до произнасяне на Съда на Европейския съюз по дело С-227/22.

Определението може да бъде обжалвано с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.

	Председател:
	Членове: