№ 263
гр. Плевен, 05.05.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на четиринадесети април през две хиляди двадесет и
втора година в следния състав:
Председател:Светослава М. Цонева
при участието на секретаря ДАНИЕЛА В. ТОДОРОВА
като разгледа докладваното от Светослава М. Цонева Административно
наказателно дело № 20224430200465 по описа за 2022 година
ПРОИЗВОДСТВО ПО РЕДА НА чл. 59 от ЗАНН
Обжалван е Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено с автоматизирано техническо средство или система серия К, №
5392822 от 31.10.2021 година, с който на основание чл. 189 ал. ІV във вр. с чл.
182 ал. ІІ т. 4 от ЗДвП на ПЛ. Д. Д. от село ***, Плевенска област, ЕГН
********** е наложено административно наказание глоба в размер на 300
лева за извършено административно нарушение по чл. 21 ал. ІІ във вр. чл. 21
ал. 1 ЗДП.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ редовно призован, не се явява в съдебно
заседание. С депозираната до съда жалба моли съда да постанови решение, с
което да отмени изцяло обжалвания електронен фиш, като счита, че същият е
незаконосъобразен и необоснован, издаден при съществени нарушения на
процесуалните правила, в отсъствие на законови предпоставки за издаването
му и в противоречие с материалноправните разпоредби.
ОТВЕТНИКЪТ - редовно призован, не се представлява в съдебно
заседание и не взема становище по така депозираната жалба. В съпровождащо
същата писмо с регистрационен № 316000-3663 от 02.02.2021 година моли
съда да потвърди издадения електронен фиш, а жалбата на П.Д. да бъде
1
отхвърлена като неоснователна.
СЪДЪТ, като прецени събраните в хода на производството писмени и
гласни доказателства, намира за установено следното:
Жалбата е ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана. ПЛ. Д. Д. не се е
възползвала от правото си на възражения по него по чл.189 ал. VІ от ЗДвП, а
обжалва в срока по чл.189 ал. VІІІ от ЗДвП.
По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата, съдът съобрази следното:
На 31.10.2021 година, в 11:59 часа, в извън населено място, Път І-3 ***
км. 75+263 с посока на движение към с посока на движение към град ***, с
АТСС TFR1-M, било заснето движение на моторно превозно средство - лек
автомобил *** с регистрационен № *** със скорост на движение 105 км/ч при
разрешена скорост 70 км/ч.
След проверка в масивите на ОД на МВР било установено, че собственик
на заснетият лек автомобил е ПЛ. Д. Д. от село ***, Плевенска област. Въз
основа резултатите от извършената проверка бил издаден Електронен фиш за
налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо
средство серия К, № 5392822 от 31.10.2021 година, в който като нарушител по
чл. 21 ал. ІІ във вр. чл. 21 ал. 1 от ЗДвП, бил вписан жалбоподателя ПЛ. Д. Д..
Съставеният електронен фиш и клип били изпратени за връчване.
Горната фактическа обстановка установяват по категоричен начин
приложените към делото писмени доказателства, а именно: известие за
доставяне от 24.01.2022 година; пощенски плик с дата на пощенското клеймо
24.01.2022 година; Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено с автоматизирано техническо средство или система серия К,
№5392822 от 31.10.2021 година, 11:59 часа, ведно със снимка към електронен
фиш № 5392822 от 02.11.2021 година, от дата 31.10.2021 година, 11:59:03
часа; заверено ксерокопие от Удостоверение за одобрен тип средство за
измерване № 10.02.4835 от 24.02.2010 година, издадено от *** – София;
Заповед № 316з-3923 от 23.11.2018 година на *** на ОД на МВР – Плевен;
Заповед № 8121з – 172 от 29.02.2016 година на Министъра на вътрешните
работи; Заповед № 8121з – 931 от 30.08.2016 година на Министъра на
вътрешните работи; заверено ксерокопие от Протокол за използване на
Автоматизирано техническо средство или система „TFR1-M” - 585 с
регистрационен *** от 10.11.2021 година, ведно с 2 броя снимки; протокол с
2
№ 5-30-21 от проверка на мобилна система за видеоконтрол „TFR1-M” с
фабричен № 585/12 г., издаден от „Полицейска техника” при ГДНП – София –
Лаборатория за проверка на радарни скоростомери и анализатори за алкохол
в дъха; известие за доставяне от 17.01.2022 година; данни за промяна на
регистрация на МПС с регистрационен № ***; писмо от Агенция „Пътна
инфраструктура“, ОПУ - Плевен с изходящ № 11-00-14 от 01.03.2021 година
относно републикански път І-3, *** км 75+263, ведно със схеми на
кръстовищата на републикански път І-3, *** с нанесена пътна сигнализация,
хоризонтална маркировка и пътни знаци за целия участък от пътя на
територията на област Плевен от км 38+800 до км 135+344 - 16 броя.
При така приетото за установено от фактическа страна съдът намери
депозираната жалба за основателна по следните съображения:
Предмет на преценка в настоящото производство е съответствието на
санкционния акт както с материалния, така и с процесуалния закон.
Използвания радарен скоростомер с № 585/12 година е вписан в
публичния регистър със срок на валидност на одобряване до 24.02.2020
година, и представлява част от “мобилна система за видеоконтрол на
нарушенията на правилата за движение “ TFR1-M", № от ДР 4835 , монтиран
на моторно превозно средство лек автомобил с ***
Законът точно и изчерпателно в чл. 189, ал. 4 определя условията, при
които се издава електронен фиш. Тези условия се заключават в установяване
и заснемане на административното нарушение с техническо средство, в
отсъствие на контролен орган и нарушител. При тази формулировка на
разпоредбата се налага изводът, че следва заснемащото устройство да е
стационарно монтирано, а в случая е използвана система за
видеонаблюдение, при която има човешки фактор. При наличието на
използвана система за видеоконтрол, която не е стационарна и при наличието
на контролни органи на мястото на извършване на нарушението, не следва да
се ангажира административно-наказателната отговорност на нарушителя
посредством облекчената процедура на издаване на електронен фиш, а следва
наказанието да се наложи по реда и условията на ЗАНН - чрез съставяне на
АУАН и издаване на НП. Прилагането от страна на наказващия орган на
процедурата по чл. 189, ал. 4 и сл. от ЗДвП в отсъствие на законовите
предпоставки за това води до незаконосъобразност на издадения електронен
3
фиш.
Предвид изложените съображения съдът намери, че при издаването на
атакувания Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с
автоматизирано техническо средство или система серия К, №5392822 от
31.10.2021 година на ОД на МВР Плевен са допуснати съществени нарушения
както на материалния, така и на процесуалния закон, което налага пълната му
отмяна.
При това положение не следва да се изследва въпроса налице ли е или
не извършено административно нарушение на сочената законова разпоредба
по ЗДП поради недопустимостта да се правят правни изводи в тази насока
при наличието на изначална порочност в действията на наказващият орган.
Водим от горното и на основание чл. 63 ал.3 т. 1 от ЗАНН, СЪДЪТ
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение,
установено с автоматизирано техническо средство или система серия К, №
5392822 от 31.10.2021 година, с който на основание чл. 189 ал. ІV във вр. с чл.
182 ал. ІІ т. 4 от ЗДвП на ПЛ. Д. Д. от село ***, Плевенска област, ЕГН
********** е наложено административно наказание глоба в размер на 300
лева за извършено административно нарушение по чл. 21 ал. ІІ във вр. чл. 21
ал. 1 ЗДП.
Решението може да се обжалва в 14 дневен срок от съобщението до
страните, че е изготвено пред Административен съд – Плевен.
Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________
4