Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 260042
гр.Кюстендил,
10.12.2020г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Окръжен съд Кюстендил, наказателно отделение, в открито
съдебно заседание на десети декември през две хиляди и двадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ПЕНКА БРАТАНОВА
ЧЛЕНОВЕ : МИРОСЛАВ НАЧЕВ
мл.с. КАЛИН ВАСИЛЕВ
при участието на секретаря М.Спасова
и на прокурора
В.Пенков, като разгледа докладваното от съдия Начев чнд 507 по описа за
2020 година и за да се произнесе, взе предвид :
Производството по делото е по реда
на Глава ІІІ, Раздел І от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на
решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции /ЗПИИРКОРНФС/.
В Окръжен съд гр. Кюстендил е
постъпило искане от Централен орган за Англия и Уелс, Отдел „Взаимно признаване
на финансови санкции“, Лондон, Обединено кралство Великобритания и Северна
Ирландия, с приложено удостоверение по
чл. 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР на
Съвета относно прилагането на принципа за взаимно признаване на финансови
санкции, издадено въз основа на съдебно решение от 03.10.2019г., влязло в
законна сила на същата дата, постановено от съд в гр.Устър / Worcester/,
по отношение на Д.М.Р., български
гражданин, роден на ***г. в гр.***, с настоящ и постоянен адрес ***. Финансовата
санкция е в размер общо на 1031 британски паунда /GBP/
според записаното в удостоверението и е наложена на Р. за извършено на 22.03.2019г.
в гр.Озуъстри / Oswestry/, графство Шропшър /
Shropshire/, Обединено кралство Великобритания и
Северна Ирландия, административно нарушение по чл.87 ал.1 от ЗДвП.
Към Удостоверението е приложен и
препис от съдебния акт, постановен по дело № **********, от което е видно че
лицето е санкционирано за извършване на две нарушения – по чл.87 ал.1, както и
по чл.14З ЗДвП – управление на МПС без валидна застрахователна полица. Глобата
за извършването на първото нарушение е 220 британски паунда, а за извършване на
второто – 660.
Санкционираното
лице Д.Р. е надлежно уведомено, но не взима участие в производството.
Представителят на Окръжна
прокуратура изразява становище за основателност на искането.
Окръжен
съд Кюстендил, след преценка на събраните по делото доказателства, както и на
становищата на страните, приема за установено от фактическа и правна страна
следното:
С горепосоченото
искане Окръжен съд е сезиран като компетентен съд по силата на ЗПИИРКОРНФС за признаване
и изпълнение на съдебно решение от 03.10.2019г., влязло в сила на същата дата. Решението
е издадено от съдебен орган на Обединеното кралство - съд в гр. Устър / Worcester/,
за налагане на административно наказание - глоба /финансова санкция/ от 880 GBP,
разходи по съдебно и административно производство - 85 GBP,
както и сума за внасяне в обществен фонд за подпомагане на жертви - 66 GBP.
Общият размер на финансовата санкция е 1031 британски паунда / GBP/
и е наложена за извършено на за извършено на 22.03.2019г. в гр.Озуъстри / Oswestry/,
графство Шропшър / Shropshire/, Обединено
кралство, административно нарушение по чл.87 ал.1 от ЗДвП – управление на МПС /
лек автомобил ***/ по начин, който не съответства на разрешеният за
притежаващите свидетелство за управление.
Административното нарушение е
извършено от Д.М.Р., български
гражданин, с настоящ и постоянен адрес ***.
От удостоверението по чл. 4 ЗПИИРКОРНФС се
установява следното:
Издалият
решението орган е съдебен такъв – съд в гр. Устър / Worcester/,
Обединено кралство. Засегнатото лице е с посочено име и адрес, като обичайното
му пребиваване е в изпълняващата държава по смисъла на закона - Република
България. Решението е влязло в сила на 03.10.2019г., като наложената с него
финансова санкция / глоба/ възлиза общо на 1031 британски паунда. Извършеното
от Р.
административно
нарушение по чл.87 ал.1 ЗДвП се изразява в управление на МПС / лек автомобил ***/
по начин, който не съответства на разрешеният за притежаващите свидетелство за
управление. Видно от съответни отбелязвания в удостоверението, производството по налагане
на парична санкция не
е било писмено и лицето е било
уведомено лично за датата и мястото на съдебния процес. Решението е постановено от съдебен орган в издаващата държава въз основа на наказуемо деяние по
нейния национален закон.
От приложен към удостоверението
препис от съдебния акт, постановен по дело № **********, е видно че лицето е
санкционирано за извършване на две нарушения – по чл.87 ал.1, както и по чл.14З ЗДвП – управление на МПС без валидна застрахователна полица. Глобата за
извършването на първото нарушение е 220 британски паунда, а за извършване на
второто – 660.
От тази фактическа обстановка се
извеждат следните правни изводи:
Съгласно
разпоредбата на чл. 31 ал. 1 от Закона, компетентен да признае и допусне
изпълнението на решението за налагане на финансови санкции е окръжният съд по
местоживеенето на лицето. Доколкото постоянният адрес на Р. ***, това е Окръжен
съд Кюстендил.
От съдържанието на удостоверението
по чл.4 от Закона безспорно се установява,
че българският гражданин Д.Р. е санкциониран с влязъл в сила на 03.10.2019г. акт
на съдебен орган на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия за
плащане на глоба /финансова санкция /, наложена му за извършено на 22.03.2019г.
административно нарушение по чл.87 ал.1 от ЗДвП. Касае се за влязъл в сила акт
по смисъла на чл.3 ал.1 т.1 от ЗПИИРКОРНФС, издаден от съдебен орган на страна,
членка на Европейския съюз, и финансовата санкция е постановена по повод на извършено
административно нарушение. Налице е потвърждаване, че лицето е било надлежно и
своевременно уведомено за датата и мястото на провеждане на съдебния процес.
Актът на съдебния орган по чл.3
ал.1 от ЗПИИРКОРНФС е придружен с
удостоверение, което се изисква по чл.4, ал.1 от Закона, както и по силата на
член 4 от Рамково решение 2005/214/ПВР относно прилагането на принципа за
взаимно признаване на финансови санкции. От изложеното в удостоверението е видно,
че наказателното преследване, във връзка с което е постановен акта по чл.3 от ЗПИИРКОРНФС,
касае административно нарушение, което попада в една от хипотезите на чл.30
ал.2 - т.1, и в този случай не се изисква
изследване на двойна
наказуемост. Въпреки това, управлението на МПС е детайлно регламентирано и в
българския ЗДвП.
В конкретния случай е налице една от
факултативните предпоставки за отказ от признаване и изпълнение на решението, а
именно визираните в чл.35 т.1 пр.2 и 3 от Закона – удостоверението е непълно и
очевидно не отговаря на решението. Както бе посочено по – горе, в съдебното
решение изрично е посочено че Д.Р. е санкциониран за извършването на две
административни нарушения – по чл.87 ал.1 от ЗДвП, за което му е наложена глоба
от 220 британски паунда, както и по чл.143, за което му е наложена глоба от 660
британски паунда. В удостоверението е посочено само първото от двете нарушения,
като второто по чл.143 ЗДвП, визиращо управление на МПС без валидна
застрахователна полица, е пропуснато. Независимо от това, в удостоверението е
вписан пълният размер на финансовата санкция – две глоби от общо 880 британски
паунда, разходи по съдебно и административно производство - 85 британски
паунда, както и сума за внасяне в обществен фонд за подпомагане на жертви - 66
британски паунда, или общо 1031 британски паунда.
Останалите факултативни
предпоставки по чл. 35 т.1 - 8 от Закона не са налице. Удостоверението по чл. 4
съответства на постановеното решение по съдържание, с изключение на отразеното
по – горе непосочване на второто административно нарушение. Не са налице данни
за постановено и приведено в изпълнение за същото деяние в Република България
или друга, различна от издаващата държава, решение за финансови санкции срещу
същото лице. Не е налице изтекла давност по българското законодателство или деянието,
извършено в Обединеното кралство, да е подсъдно на български съд. Липсва
имунитет или привилегия, които да са пречка за предприемане на наказателно
производство за такива деяния, наложената финансова санкция / глоба/ не е по - малка
от 70 евро. Решението е постановено срещу пълнолетен български гражданин, който
носи наказателна и административно наказателна отговорност. От съдържанието на
удостоверението е видно, че производството не е било писмено и лицето е било
своевременно уведомено за датата и мястото на провеждане на съдебния процес.
Предвид изложеното, Окръжният съд приема
че не са налице условията по чл. 30 ал. 2 от Закона за признаване на решението,
доколкото са налице две основания за отказ - удостоверението е непълно и
очевидно не отговаря на решението. Макар тези основания да са факултативни,
Окръжният съд намира
че непосочването в
удостоверението на всички административни нарушения, за извършването на които е
санкциониран Д.Р., води до неговата незаконосъобразност. Действително, към него
е приложен и препис от съдебния акт, но това не отменя задължението на
издаващият орган да посочи в него всички деяния, за които е наказано лицето.
Още повече, по – голямата част от финансовата санкция, а именно глоба от 660
британски паунда, е наложена за извършване на административното нарушение по
чл.143 ЗДвП, непосочено в удостоверението.
Предвид изложеното и на основание чл.32 във
вр. с чл.16 ал.7 т.2 от Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения
за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови санкции, Окръжния
съд
Р
Е Ш И:
ОТКАЗВА ДА ПРИЗНАЕ съдебно
решение за налагане на финансова санкция / глоба/ от 03.10.2019г.,
влязло в законна сила на същата дата, постановено от съдебен
орган – съд в гр. Устър / Worcester/,
Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия, по дело № **********, с
което по отношение на Д.М.Р., български
гражданин, роден на ***г. в гр.***, с настоящ и постоянен адрес ***, е наложена
финансова санкция в размер общо на 1031 британски паунда /GBP/,
с левова равностойност към датата на постановяване на решението 2271.05 лв., за извършено на 22.03.2019г. в
гр.Озуъстри / Oswestry/, графство Шропшър / Shropshire/,
Обединено кралство Великобритания и Северна Ирландия, административно нарушение
по чл.87 ал.1 от ЗДвП - управление на
МПС / лек автомобил ***/ по начин, който не съответства на разрешеният за
притежаващите свидетелство за управление.
Прекратява производството
по делото.
Решението може да се протестира, съответно обжалва,
пред САС в 7 - дневен срок, считано от днес, а за Д.Р. – считано от получаване
на съобщението.
На основание чл.38 ал.1 т.2 от ЗПИИРКОРНФС
препис от решението да се изпрати незабавно на компетентния орган на издаващата
държава - Централен орган за Англия и Уелс, Отдел „Взаимно признаване на
финансови санкции“, Лондон, Обединено кралство Великобритания и Северна
Ирландия / Central Authority for England and Wales, Mutual
Recognition of Financial Penalties/, като в уведомлението да се посочат
основанията за отказ.
На осн.
чл. 38 ал. 2 от ЗПИИРКОРНФС препис от уведомлението до компетентния орган да се
изпрати на Министерство на правосъдието на Република България.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1. 2.