Решение по дело №1063/2020 на Окръжен съд - Варна

Р    Е    Ш    Е    Н    И    Е

 

№                 /                 2020г.

 

                                    В ИМЕТО НА НАРОДА

 

ВАРНЕНСКИЯТ ОКРЪЖЕН СЪД – ГРАЖДАНСКО ОТДЕЛЕНИЕ,

в публично съдебно заседание на 27.07.2020г. в състав :

 

            ПРЕДСЕДАТЕЛ :        ИВЕЛИНА  СЪБЕВА

            ЧЛЕНОВЕ :                 КОНСТАНТИН ИВАНОВ

                       ИВАЛЕНА ДИМИТРОВА - мл.съдия

 

секретар : ПЕТЯ ПЕТРОВА

разгледа докладваното от председателя на състава

в.гр.дело № 1063 по описа за 2020г.

 

Съдът,съобразно становищата на страните и доказателствата към делото, преценявани при условията на чл.269 ГПК и чл.235, ал.1 и 2 ГПК,  констатира:

Предявеният иск е установителен, за претендирано от ответника вземане към ищеца в размер на 1354.87лв., представляващо корекция на сметка за потребена енергия в резултат на констатирано неточно измерване на електромер № 111503170081875, за период от 02.03.2019г.- 30.05.2019г.

Ищецът оспорва задължението по основание и размер със следните доводи: - процесният електромер е монтиран на 19.01.2018г. В КП № 1301234 е вписан с № 111503170081875 и пломба с № ENERGO–PROEK 16784, поставена от „Енерго-Про-Мрежи“ АД ; - в изготвения при демонтажа на електромера КП № 11005598 / 30.05.2019г. е установена пломба с № ENERGO–PRO1385113, без да е ясно кога, как и защо е монтирана. Оспорва протокола по форма и съдържание, като  съставен в отклонение от законовите изисквания.Оспорва всички констатации, с изключение на установената ненарушена цялост на пломбата.

Като се позовава на експертизата на БИМ твърди несъответствия с вписаните данни за показанията на дневна тарифа, липса на яснота  към кой момент електромерът е започнал да отчита с грешка / ако отчита с 80.03% по-малко, което е 1/5 от реално доставеното колибество електроенергия/ .В т.3-7 от исковата молба обосновава становище от приложимите норми на ЗЕ, ПИКЕЕ и Общите условия за неправомерно начисляване на допълнително количество електроенергия след корекционна процедура, която има характер на имуществена санкция на потребителя без да е доказано неговото виновно поведение. Счита , че посоченото количество на база справка № 53298- 214А, не е въз основа на реално енергийно потребление, установено с начално и крайно показание на електромера за конкретен период от време, не позволява на потребителя на прецени какво е действително преминалото количество ел.енергия / текущите енергийни разходи/. Поддържа становището, че  преизчисленото количеството електроенергия е в нарушение на правилото на чл.50, ал.1, т.“а“ от ПИКЕЕ- „отчетената грешка“ не е точен измерител, тъй като е неясно с какъв товар е измерена; по методиката за проверка на електромери № МП-29/ 2013г. може да бъде отчетена грешка ,съобразно използвания товар, и друга грешка  в зависимост от консуматорите на абоната. В заключение счита, че приложените ПИКЕЕ, обн. ДВ, бр.35- 30.04.2019г.,  в сила от 04.05.2019г., не са действащ нормативен акт за  част от периода на коригираната сметка. 

Ответникът „Електроразпределение Север“ АД, с писмен отговор оспорва предявеният иск като неоснователен. Твърди, че вземането по издадена фактура на 10.06.2019г., се дължи на основание чл.50, ал.1, б.“а“ от ПИКЕЕ, обн. ДВ, бр. 35 от 30.04.2019г. Съгласно регламентацията чл.47 от ПИКЕЕ , при констатиране, че СТИ не измерва или измерва с грешка извън допустимата,  за оператора на мрежата е уредено потестативно право в подказонов акт- чл.50 от ПИКЕЕ във вр.чл.83, ал.1, т.6 от ЗЕ,  който дава възможност с едностранно волеизявление да определи размера на консумираната електрическа енергия  по одобрената от КЕВР методика. При тази регламентация на отношенията дружеството има право да извърши корекция, без да издирва действителния период на неотчитане от СТИ. Съобразно посочените в т.1-7 обстоятелства  твърди, че корекционната процедура е спазена  и всички предпоставки за възникване на правото на ответното дружество да извърши промяна в сметката на абоната са изпълнени. Процесното вземане се дължи на основание чл.50, ал.1, б.“а“ от ПИКЕЕ.

Релевантни за настоящото производство са всички факти и обстоятелствата, обсъдени в мотивите на решението, които кореспондират с приобщените писмени доказателства:

            1.Констативен протокол №1105598/ 30.05.2019г. съставен от служители на „Електроразпределение Север“АД , за резултатите от проверката на измервателната система на обект в гр.Варна, ул.“Илинден“ №2, вх.В, подписан от съставителите и един свидетел. При проверката е извършен демонтаж на съществуващия електоромер за експертиза в БИМ,със снети показания на дневна и нощна тарифи, и монтаж на ново устройство. Вписани са данни от измерване с еталонен прибор. 

2. Данните от метрологичната експертиза  в КП № 1359/ 04.06.2019г.-АУ-Е-000029-30620 / 31.05.2019г. на РО-Варна, относно демонтирания електромер, тип МО2, „ Carat digitron“, статичен,еднофазен, двутарифен, предоставен за изследване в плик , пломбиран с пломба № 5880068, с показания на Т1- 004402.4 кВтч, Т2-011246.7- 011246.7 кВтч. Установени са механични дефекти на кутията, на клемите, на клемния блок на електромера , изправна пломба / фирмен знак/, и знак от метрологична проверка. Данните от проверката на точността/ т.4.2.-т.4.6/, показват отчитане с грешка над максимално допустимата / -80.03% ; - 84.82% /. В заключение е прието, че СТИ съответства на метрологичните характеристики, не отговаря на изискванията  при измерване на електроенергия, и на техническите характеристики, в резултат на осъществен достъп до вътрешността – разпробит клеморед, добавен мост чужд на схемата.

3. При тези констатации е издадена справка 53298- 214 А, за корекция при наличие на конкретен измерител на грешката на СТИ-чл.50, ал.1 ,т.“а“ ПИКЕЕ, за 90 дни, считано от 02.03.2019г. до 30.05.2019г., общо за 6853.84 кВтч. С фактура№ **********/ 10.06.2019г. е начислено задължение в размер на 1 354.87лв. с ДДС.

4. С писмо изх.№ 53298 КП 1105598 2/ 07.06.2019г. абонатът е уведомен, че на 30.05.2019г. е извършена проверка на обекта в гр.Варна, ул.“Илинден“ бл.2, вх. В, ап.12, и за нея е съставен констативен протокол, с приложено копие, а с   писмо от 10.06.2019г. за издаденият счетоводен документ-  фактура за корекция на сметката на потребена  енергия в резултат на констатирано неточно измерване на електрическа енергия, размер на задължението, срок на погасяване.

По искане на ответника е назначена съдебно-техническа експертиза.

Вещото лице констатира в заключението от 19.09.2019г., че  електромер с фабр.№ 1115 0317 0081 8785- тип „Carat“-  M 02, е произведен през 2017г., преминал е задължителна проверка в БИМ, срокът на метрологична годност изтича в края на 2023г. Към 30.05.2019г. е бил годно техническо средство за измерване и отчитане на потребена електроенергия от абоната за целия период на ползване. Представеното на 10.01.2020г. заключение /обединяващо изпълнението на същите задачи/  е прието без възражения от страните. В т.3 вещото лице възпроизвежда констатациите на БИМ за частично отчитане на преминалата ел.енергия – 19.97%, вследствие на поставен мост на токовите клеми вход и изход. В останалите части: по т.6 , посочва възможността начисленото количество електроенергия да бъде доставено до абоната с оглед пропускателната способност на комутационните проводници в таблото и на присъединителното съоръжение; по т.8, консумацията на ел.енергия на обект с адрес на потребление-гр.Варна, ул.“Илинден“ №2, ап.12,за период от дванадесет месеца преди 02.03.2019г., и по т.9 - данните от системата „квази“ за последните измерени показания от отчетник на 30.05.2019г. ,съответно 247Kwh по дневна тарифа, 84 Kwh  по нощна тарифа, заключението се цени във връзка със спорните факти и обстоятелства, както и пояснителните отговори в съдебно заседание.

По делото е представено копие на КП № 1301234/ 19.01.2018г. за монтаж на СТИ фабр№ 1115 0317 0081 8785, номер на пломби – M17+TK, ENERGO  PROEK 16784, с вписани нулеви показания на активните регистри- 1.8.1 и 1.8.2, за нощна и дневна тарифи, респ. невписани за останалите / невизуализирани/ регистри.

Допуснати са двама свидетели за спорни факти и обстоятелства.

Свидетелят на ответника - М.Т., е служител на „Електроразпределение Север“АД,  участвал при проверката, документирана с КП № 1105598/ 30.05.2019г. Твърди, че е извършена по повод подадена жалба от абоната за некоректен отчет. На място е установено, че пломбата е разкъсана и от едната страна има малка дупка . Електромерът е бил извън класа на точност, при измерване с еталонен уред. След демонтажа видели, че отдолу, между входяща и изходяща клема, има свредло от дрелка , което сподед свидетеля се е счупило когато е бил разпробиван. Електромерът не е отварян,а поставен в това състояние е предаден за  експертиза от БИМ. Заявява, че на проверката е имало свидетел, който се намирал до отворената врата на помещението и видял когато закачили еталонния уред,  измерванията и грешката.

Свидетелят на ищеца- А.П.П., без родство, е повикан за проверката на 30 май 2019г. от съсед.  Заявява, че не е присъствал през цялото време, а „при смяната на платката на електромера“. Видял, че един от техниците с кабел и накрайник се включвал към различни електромери, включително и процесния .Казали му да свери показанията на елекромера с това което е записано в протокола, и те съответствали – „гарантирано бяха едни и същи“. Твърди, че целият електромер не е свален, а само платката, на която се въвеждат данните. Не му е показано, че електромерът отчита с грешка. Подписал протокола, след като му заявили, че друго няма. Твърдения за частичен демонтаж на „ платката на СТИ“ са опровергани от вещото лице в съдебно заседание.

По основателността на предявения иск :

Ищецът е потребител на електроенергия след присъединяване на обекта към електроразпределителната мрежа /ЕПРМ/, собственост на „Електроразпределение Север“ АД, с открита партида за битов абонат. По силата на Общите условия на договорите за пренос на ел.енергия между страните е възникнало облигационно отношение за пренос на ел.енергия през ЕПРМ. 

Проверката е извършена при действието на Правила за измерване на количеството електрическа енергия , обн. ДВ, бр.35- 30.04.2019г., в сила от 02.05.2019г., които са подзаконов нормативен акт, издаден на основание чл.83, ал.1 ,т.6 ЗЕ, за регламентиране принципите на измерване, начините и местата на измерване, условията и реда за тяхното обслужване, включително за установяване случаите на неизмерена, неправилно и / или неточно измерена електрическа енергия, или за която има измерени показания  в невузализиран регистър  на СТИ, както и създаването , поддържането и достъпа до регистрираните от тези средства база данни, според редакцията на ДВ, бр.41/ 2019г., в сила от 02.05.2019г. Създадени по приложението на конкретна законова разпоредба Правила имат характер на нормативен административен акт по смисъла на чл. чл.75, ал.1 от АПК.

В хипотезата на чл.50,ал.1 б.“а“ ПИКЕЕ операторът на съответната електроразпределителна мрежа изчислява количеството електрическа енергия за по-краткия период между периода от датата на констатиране на неизмерване / неправилно/ неточно измерване до последната извършена проверка и периода от три месеца, предхождащи датата на констатиране на неизмерване/ неправилно / неточно измерване, в случаите когато при метрологична проверка се установи, че средството за търговско измерване не измерва или измерва с грешка извън допустимата. Когато СТИ измерва с грешка извън допустимостта, количеството преминала електрическа енергия се изчислява, като измерените количества се коригират с установената грешка, отчитайки класът на точност на СТИ.

            Съгласно  разпоредбата на чл.56, ал.1 и ал. 3 от ПИКЕЕ  операторът на съответната  мрежа предоставя на ползвателя на мрежата фактура и справка за преизчислените количества  електрическа енергия, както и информация за дължимата сума за мрежови услуги. По този начин е регламентирано правото на ответното дружество да начислява и съответно да претендира от потребителите на електроенергия стойността на доставена, консумирана, но неизмерена и неотчетена електроенергия при редовен отчет.

При разпределената тежест на доказване ответното дружество следва да установи главно и пълно всички фактическите основания, от които произтича неговата претенция към ищеца.

Обсъдените факти и обстоятелства обосновават извод за проведено корекционно производство по реда и при условията предвидени в чл.49- 50 от ПИКЕЕ / 2019г./. Не е спорно и от писмени доказателства следва, че предвидените в чл.49 от ПИКЕЕ формални изисквания при съставяне на констативния протокол са изпълнени-подписан е от съставителите и един свидетел, който не е служител на оператора / св. А.П./, демонтираното средство за търговско измерване е запечатано с пломба със знак на съответния оператор и уникален номер, предоставено е за изследване от БИМ. Метрологичната експертиза е извършена на електромер с посочения идентификационен номер, запечатан в плик и пломбиран с пломба № 588068. Проверено е СТИ с  номерацията посочена в КП / 30.05.2019г.

Несъответствието между номерацията на ведомствената пломба на елекромера в протокола за монтаж на устройството от 19.01.2018г. и посочената ведомствената пломба в протокола за демонтаж от 30.05.2019г., при идентичен фабричен номер на СТИ, насочва към извод за промяна след неговото монтиране като обективен факт, без да доказва виновно поведение на потребителя.

Съществени за настоящия спор са констатациите на метрологичната експертиза – официален свидетелстващ документ, за състоянието на СТИ,в резултат на осъществен достъп до вътрешността- разпробит клеморед, добавен мост чужд за схемата, който възпрепятства измерването на потребеното на обекта количество до 19.97%. от общо доставената електроенергия. При доказано неотчитане на 80,3% от цялата преминала електроенергия по захранващият кабел към електроконсуматорите на абоната, електромерът е извън класа на точност.

При констатирано неточно измерване на доставеното и потребено от абоната количество електроенергия, поради нарушаване целостта на СТИ с добавен чужд на схемата мост и констатирана грешка над максимално допустимата, възникват предпоставките на чл. 50, ал. 1, б.“а“ ПИКЕЕ за корекция на измерените количества с установената грешка. Начисленото допълнително количество за период от три месеца, може реално да бъде доставено на абоната, с оглед пропускателната способност на  комутационните проводници в таблото и на присъединителното съоръжение.

Не възприема като основателни възраженията на жалбоподателя за опорочаване процедурата при проверката на СТИ и за неистинност на вписаните в констативния протокол данни. Съставеният по реда на чл.49, ал.1-3 от ПИКЕЕ протокол е частен свидетелстващ документ. За редовността му е необходимо да бъде подписан от  представител на оператора, от ползвателя или от негов представител , а в случай на отсъствие или при отказ от тяхна страна да го подпишат, от свидетел, който не е служител на оператора. В разглеждания случай проверката е извършена с участието на съставителите и в присъствието на един свидетел, който е положил подпис върху документа за верността на всички вписани в него обстоятелства. Провереният електромер е демонтиран и поставен в индивидуална опаковка, запечатата и пломбирана. Свидетелят П. е потвърдил действията на служителите на ответното дружество по демонтажа на СТИ и снетите показания. Демонтираното устройство е предоставено за експертиза на БИМ, в изпълнение на нормативните изисквания на чл. 49, ал. 5 от ПИКЕЕ. Регментирания ред за съставяне, подписване и връчване на КП е спазен. 

Основание за допълнително начисляване на електроенергия са констатациите на метрологичната експертиза за резултатите от извършеното изследване. По метода на това изследване не се установява реално преминало количество електроенергия за определен период от време, а доколко нарушенията в целостта на СТИ влияят на нейната функция при измерване на доставено и потребено количество електроенергия от абоната. Констатациите на БИМ, че  СТИ с фабр.№ 1115031700818785  измерва с грешка извън допустимата /- 80.03%/, при минимална разлика с установената на място с еталонен уред /- 84.34%/, в резултат на доказано външно въздействие върху целостта на средството за търговско измерване, се възприемат от съда за обективни и непротиворечиви.

В допълнение следва да се посочи, че провереният СТИ е произведен през 2017г. и монтиран нов, според протокола за монтаж. Това обстоятелство не е оспорено от другата страна, при което периодът на отчитане с грешка над допустимата, доколкото тя е резултативна от въздействието върху целостта на устройството, условно може да се определи от датата на монтажа на СТИ / 19.01.2018г./ до датата на последната проверка на 30.05.2019г. Избран е по- краткия корекционен период от три месеца.

С изложените мотиви решението следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

По искането не въззиваемата страна за разноски, на основание чл.78, ал.3 от ГПК, констатира, че направените и претендирани са в размер на 396лв., формирани от размера на възнаграждението и начисления ДДС по издадена фактура *********/ 05.08.2020г. Възражението за прекомерност следва да бъде уважено, предвид основанията на чл.78, ал.5 ГПК, и да се присъди в размер на 245лв., определен към границата на задължителния минимум по реда на чл.7, ал.2 Наредба №1 / 2004г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения / в редакцията на ДВ, бр.45-2020г./.

На основание чл. 271 ГПК съдът

 

            Р     Е    Ш    И :

 

ПОТВЪРЖДАВА  решение № 846/ 21.02.2020г. по гр.д.№ 10254/ 2019г. на Районен съд-Варна

ОСЪЖДА А.Д.А., ЕГН-**********, да заплати на „Електроразпределение Север“ АД, ЕИК *********, сумата 245 лв. /двеста четиридесет и пет лева / - разноски по делото, на основание чл.78, ал. 3 ГПК.

РЕШЕНИЕТО  не подлежи на касационно обжалване.

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ :                                            ЧЛЕНОВЕ : 1.

 

 

                                                                                    2.