Р Е Ш Е Н И Е № …

    гр. К., 17.02.2020 година

 

    В ИМЕТО НА НАРОДА

 

          К.СКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, четвърти състав, в открито съдебно заседание на тринадесети февруари две хиляди и двадесета година, в състав:

                                                                  Председател: ИВАЙЛО РОДОПСКИ

при участието на секретаря М.Г., като разгледа НАХД № 381, по описа за 2019 година, докладвано от съдията Родопски, взе предвид следното:

         К.ският районен съд е сезиран с жалба от „И.66.“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр.К. ул.“К.М.“ № 52, представлявано от управителя Б.М.В.против наказателно постановление № Сф-11-ДНСК-100/15.10.2018 г., издадено от Заместник-началника на ДНСК, с което на основание чл.237, ал.1 т.15   от Закона за устройство на територията (ЗУТ), за установено нарушение на чл.163, ал.2, т.1 от ЗУТ, е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 5000 лева. Моли съда да постанови решение, с което да отмени изцяло атакуваното наказателно постановление, като неправилно и незаконосъобразно. Излага подробни съображения в подкрепа на горното искане.

Наказващият орган пледира за потвърждаване на обжалваното НП, като правилно и законосъобразно.

          Жалбата е подадена в законоустановения срок, съгласно разпоредбите на чл.59 ал.2 от ЗАНН, поради което е процесуално допустима.

          Съдът, като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, и се съобрази със задължителните указания на АССО, дадени с решение № 1448/03.12.2019 г., по КНАД № 1179/2019 година, прие за установено от фактическа и правна страна следното:

Въз основа на КП (констативен протокол) от 08.05.2018 година и  АУАН от 21.05.2018 година, на 15.10.2018 година е издадено обжалваното наказателно постановление № Сф-11-ДНСК-100/15.10.2018 г., на заместник-началника на ДНСК, с което на основание чл.237, ал.1 т.15   от Закона за устройство на територията (ЗУТ), за установено нарушение на чл.163, ал.2, т.1 от ЗУТ, е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 5000 лева, за това че в периода от 21.07.2017 година (датата на сключване на договора за строителство) до 08.05.2018 година – датата на проверката от служители на РО НСК-Софийска област при РДНСК-Ю. район, жалбоподателят, като строител на строеж “нов УИН НН и стълбова линия по улица „Слана бара“ от о.т.46 до о.т.48, по плана на гр.К., не е изпълнил строежа в съответствие с одобрените строителни книжа, с което е нарушил чл.163 ал.2 т.1 ЗУТ, както следва:

за неизпълнение на демонтажни работи на два броя стоманенобетонни стълба, предвидени за демонтаж в одобрените на 11.09.2017 година проекти и за наличие на две допълнително монтирани табла, непредвидени в одобрените проекти и изведен контакт от третото електромерно табло, подробно описани в КП и в АУАН.

Чл.163, ал.2, т.1 от ЗУТ регламентира и повелява, че  „Строителят е физическо или юридическо лице, включващо в състава си физически лица, притежаващи необходимата техническа правоспособност, което по писмен договор с възложителя изпълнява строежа в съответствие с издадените строителни книжа, като носи отговорност за изпълнението на строежа в съответствие с издадените строителни книжа и с изискванията на чл. 169, ал. 1 и 3, както и с правилата за изпълнение на строителните и монтажните работи и на мерките за опазване на живота и здравето на хората на строителната площадка“, а санкционната норма на чл.237, ал.1, т.15 от ЗУТ предвижда, че „на строител на строеж, неизпълнил задължение по чл.163, ал. 2, т. 1 - 5 се налага имуществена санкция в размер от 5000 до 30 000 лева.“

          След служебно извършена проверка съдът констатира, че при издаването на обжалваното наказателно постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, КП АУАН и НП са съставени в съответствие с изискванията на чл.42 и на чл.57 от ЗАНН и при спазване на правилата за установяване на административното нарушение и налагане на наказанието, установени в раздел ІІ-ІV от ЗАНН.

При съставянето и предявяването на акта за административно нарушение не е допуснато съществено нарушение на административно-процесуалните правила.

За описаното в АУАН нарушение на чл.163, ал.2,т.1 от ЗУТ  срещу жалбоподателя е издадено НП в законоустановения срок от компетентен орган, оправомощен за това на основание чл.239, ал.1, т.2 от ЗУТ и от представената заповед № РД-13-110/12.04.2018 г. на Началника на Дирекция за национален строителен контрол.

Неоснователно се явява оплакването на жалбоподателя за липса на точна дата за извършване на нарушението, тъй като нарушението е осъществено в периода от 27.01.2017 година до 08.05.2018 година, а начина на реализирането му с оглед спецификата му – нарушение  за изпълнение на строеж в несъответствие с одобрения инвестиционен проект, предполага определен диапазон от време, който в случая наказващият орган е фиксирал, съобразно установеното.

Неоснователно е и възражението на жалбоподателя, че незаконосъобразно наказващият орган е въвел цифрово едва в НП нарушената разпоредба на чл.163, ал.2, т.1 от ЗУТ, тъй като видно от АУАН от 21.05.2018 г., абзац 6, актосъставителят изрично я е цитирал, но дори това да не беше сторено, по арг.от чл.53, ал.2 от ЗАНН евентуална нередовност в акта може да бъде санирана с НП, както в случая, тъй като безспорно е установено нарушението, неговия извършител и обективната му безвиновна отговорност, тъй като е юридическо лице.

 Актосъставителят е изпълнил изискванията на ЗАНН, посочени в чл. 42 от ЗАНН. Не са налице нарушения по чл. 43 от ЗАНН. Налице е коректно фактическо описание на нарушението, както и на обстоятелствата, при които е извършено, както в АУАН, така и в НП. Посочени са конкретните обстоятелства, чрез които са се осъществили признаците от състава на нарушението, законовите разпоредби, които не са спазени, както и в какво се изразява нарушението и основанието за отговорността на търговското дружество жалбоподател.Посочени са нарушените законови разпоредби; не е налице противоречие между АУАН и НП, както в текстовото описание на нарушението, така и по отношение правната квалификация на нарушението. АУАН е съставен в сроковете по чл. 34, ал. 1, изр. второ от ЗАНН – тримесечен от откриване на нарушителя в рамките на една година от извършване на нарушението.

         

Съдът намира, че образуваното и водено административно-наказателно производство е протекло законосъобразно и при спазване изискванията на ЗАНН.

 

          В подкрепа на гореизложеното, по сходен казус се явява и решение № 461 от 04.01.2019 година, на АССО по КНАД № 175/2019 година.

Горното обуславя потвърждаване на обжалваното наказателно постановление, като законосъобразно.

Воден от горното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН,  СЪДЪТ

 

Р   Е   Ш   И :

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № СФ-43-ДНСК-127/18.09.2017 г., на зам.началника на ДНСК – РДНСК-Ю. район, КАТО ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

 

Решението може да се обжалва от страните в 14 (четиринадесет) - дневен срок от съобщенията, пред Административен съд – С.област.

 

                                                                   ПРЕДСЕДАТЕЛ :