Решение по дело №101/2020 на Районен съд - Костинброд

Номер на акта: 260094
Дата: 8 юли 2020 г. (в сила от 7 август 2020 г.)
Съдия: Аксиния Борисова Атанасова
Дело: 20201850200101
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 14 април 2020 г.

Съдържание на акта

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

 

Гр. К., 08.07.2020 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

Районен съд – гр. К.,  ІI – ри състав  в публично заседание на двадесет и втори юни две хиляди и двадесета  година, в състав :

 

 

                                         Районен съдия : АКСИНИЯ АТАНАСОВА

 

 

При секретаря                Д.М.                          и в присъствието

на прокурора                                                                     разгледа докладваното

от съдията                             Атанасова                        АНД № 101  по описа

за 2020 година, за да се произнесе, съдът взе предвид следното :

 

 

         Производството е по реда на чл. 59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания.

И.В.И., ЕГН ********** *** е подал жалба до РС - гр. К., чрез административнонаказващия орган срещу наказателно постановление № 17 – 0286 - 000598 / 19.12.2017 г. издадено от Началника на РУ – гр. К., в която се сочат съображения на НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТ И  НЕОБОСНОВАНОСТ НА АТАКУВАНОТО НАКАЗАТЕЛНО  ПОСТАНОВЛЕНИЕ. Жалбоподателят  моли  съдът  да  постанови  решение,  с  което  да  отмени  същото  изцяло.

На съдебно заседание пред настоящата инстанция жалбоподателят редовно призован не се явява и не изпраща представител.

Въззиваемата страна редовно призована на съдебно заседание пред настоящата инстанция не изпраща представител и не е взела становище по така подадената жалба.

         Съдът, след като обсъди доводите на страните и ги прецени във връзка със събраните по делото доказателства по реда на чл. 14 и чл. 18 НПК, приема за установено следното от фактическа страна : 

         Видно е от приложения към делото акт за установяване на административно нарушение № Г937451 / 02.07.2017 г., че на 02.07.2017 г. около 02.20 часа в гр. К., на ул. „Ломско шосе“, с посока на движение към гр. С., жалбоподателят е управлявал лек автомобил „Ш.К.”, с рег. № СА 19 99 МС, лична собственост, което е спряно от движение, установено след справка в ОДЧ, като по този начин е нарушил чл. 5 ал. 3 т. 2 от ЗДвП. Също така същият не е представил МПС за технически преглед в срок, съгласно ЗТП 10490715 до 21.06.2017 г. и по този начин е нарушил чл. 147 ал. 1 от ЗДвП. Жалбоподателят не носи  контролен талон към СУМПС от съответната категория и по този начин е нарушил чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП и управлява МПС с наложено наказание „Глоба“, незаплатена в срока за доброволно заплащане – фишове К1357926, К1135137, К1082438 и др. и по този начин е нарушил чл. 157 ал. 8 от ЗДвП.   

         Въз основа на съставен акт за установяване на административно нарушение Началникът на РУ – гр. К. издава наказателно постановление № 17– 0286 - 000598 / 19.12.2017 г., с което на  основание чл. 53 от ЗАНН, чл. 177 ал. 1 т. 4 пр. 1 от ЗДвП, чл. 181  ал. 1 т. 1 от ЗДвП, чл. 183 ал. 1 т. 1 пр. 2 и чл. 185 от ЗДвП  е наложил на И.В.И., ЕГН ********** *** административни наказания : „Глоба” в размер на 200.00 / двеста / лева, „Глоба“ в размер на 50.00 / петдесет / лева, „Глоба“ в размер на 10.00 / десет / лева и „Глоба“ в размер на 20.00 / двадесет / лева.

         Изложената фактическа обстановка по делото съдът прие въз основа на свидетелските показания на свидетелите С.Г.В. и И.Т.Т. - актосъставител, както и приобщените на основание чл. 283 от НПК писмени доказателства.

         При така установената фактическа обстановка съдът прави следните изводи от правна страна :

От приложените по делото доказателства е видно, че наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 19.11.2019 г., а жалбата е подадена до РС - гр. К. с вх. № 433200 - 130939 / 21.11.2019 г. Съдът приема, че жалбата е допустима с оглед на обстоятелството, че същата е подадена в предвидения в чл. 59 от ЗАНН - 7 - дневен срок за обжалване на връченото наказателно постановление.

Относно нарушението на чл.5 ал. 3 т. 2 от ЗДвП.

По същество с поведението си жалбоподателят е осъществил соченото в НП административно нарушение, като е управлявал лек автомобил „Ш.К.”, с рег. № СА 19 99 МС, лична собственост, което е спряно от движение, установено след справка в ОДЧ. Жалбоподателят не оспорва извършеното от него нарушение

При определяне на наложеното административно наказание по посоченото по - горе административно нарушение, а именно „Глоба” в размер на 200.00 / двеста / лева, съдът счита, че административнонаказващият орган не се е съобразил в пълна степен с разпоредбата на чл. 27, ал. 2 ЗАНН, във връзка с чл. 177, ал. 1 т. 4 пр. 1 от ЗДвП, която разпоредба предвижда наказание в размер от 100.00 / сто / лева до 300.00  / триста / лева. Предвид гореизложеното съдът намира, че обжалваното наказателно постановление следва да се измени, като се наложи „Глоба” в минимален размер на 100.00 / сто / лева.

Относно нарушението на чл.147 ал. 1 от ЗДвП.

В точка 2 на НП на жалбоподателя е вменено нарушение на чл.147 ал. 1 от ЗДвП. Съгласно разпоредбата на чл. 147 ал.1 от ЗДвП, регистрираните моторни превозни средства и теглените от тях ремаркета и пътните превозни средства, с които се извършват превози с атракционна цел, с изключение на пътните превозни средства на поделенията на въоръжените сили, специалните пътни превозни средства, предназначени за борба с пожарите, и пътните превозни средства с животинска тяга, подлежат на задължителен периодичен преглед за проверка на техническата им изправност. Условията и редът за извършване на прегледа на превозните средства, с изключение на самоходните машини, колесните трактори с максимална конструктивна скорост, ненадвишаваща 40 km/h, и ремаркетата, теглени от тях, се определят с наредба на министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията съгласувано с министъра на вътрешните работи.

В хода на проверката контролните органи са установили, че към датата на проверката02.07.2017 г. управлявания от водача лек автомобил не е бил представен на  задължителен периодичен технически преглед. Както актосъставителят, така и наказващият орган обаче са съобразили факта, кое лице може да е годен субект на задължението да представи съответното превозно средство за годишен технически преглед по смисъла на чл. 147, ал.1 от ЗДвП. В тази връзка нормата на чл. 181, т.1 от ЗДвП категорично очертава кръга на задължените лица, и те са собственикът или длъжностно лице, на което е поверено МПС, които без уважителни причини не представят в определения срок превозно средство за технически преглед. Видно от съдържанието на АУАН и НП - МПС „Ш.К.”, с рег. № СА 19 99 МС, лична собственост на жалбоподателя е следвало да бъде представено ППС за технически преглед / в срок до 21.06.2017 г. /, поради което НП в тази част следва да бъде потвърдено.   

Относно  нарушенията по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП.

От събраните по делото доказателства се установява и доказва по безспорен начин, че жалбоподателят от субективна и обективна страна е извършил административното нарушение по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, тъй като водач на лек автомобил „Ш.К.”, с рег. № СА 19 99 МС, лична собственост не е носил свидетелство за управление на МПС от съответната категория и контролен талон към СУМПС от съответната категория и  свидетелство за регистрация на МПС, което управлява.

А нормата на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП задължава водача на МПС да носи свидетелство за управление на моторно превозно средство от съответната категория и контролния талон към него.

Описаното нарушение е подведено под правилната квалификация, съответно по чл.100, ал.1, т. 1 от ЗДвП. С оглед извършеното административно нарушение, правилно е ангажирана административно наказателната отговорност на жалбоподателя на основание чл.183, ал.1, т.1, пр. 2 от ЗДвП за нарушението по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, като е било наложено административно наказание „Глоба“ в размер от по 10.00 / десет / лева. Санкцията е определена от законодателя във фиксиран размер и не подлежи на корекция от страна на съда.

Поради горните съображения наказателното постановление, относно това нарушение, следва да бъде потвърдено, като правилно и законосъобразно.

Относно  нарушенията по чл.157 ал.8 от ЗДвП.

 Наказателното постановление за нарушение по чл. 157, ал.8 ЗДвП, вр. чл. 185 ЗДвП е издадено при съществено нарушение на процесуалните правила. Както в АУАН, така и в обстоятелствената част на НП от фактическа страна нарушението е описано с думите: „водачът не е заплатил в срока за доброволно заплащане – фишове К1357926, К1135137, К1082438 и др, а по - надолу е отразено че водачът „Носи връчено наказателно  постановление за нарушение по ЗДП с изтекъл срок за плащане“.  Съгласно ЗДвП управлението на МПС с влязло в сила наказателно постановление е напълно допустимо поведение, като в чл. 157, ал.8 ЗДвП изрично е прието, че НП замества контролния талон за срок от един месец. Тоест, нито в АУАН, нито в обстоятелствената част на атакуваното НП са описани фактическите признаци на извършеното от дееца нарушение, което съществено ограничава правото му на защита и е самостоятелно основание за отмяна на наказателното постановление в тази част. Само за пълнота на изложението следва да се посочи, че съгласно чл. 157, ал. 8 от ЗДвП наказателното постановление заменя контролния талон за период от един месец след влизането му в сила, съответно решението или определението на съда при обжалване. Чл. 185 ЗДвП от своя страна предвижда, че за нарушение на този закон и на издадените въз основа на него нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание, виновните се наказват с глоба до 20.00 лева. Съгласно трайната съдебна практика така цитираните и посочени в НП като нарушени разпоредби не съдържат конкретно задължение за водача на МПС. Нормата на чл. 157, ал. 8 от ЗДвП единствено регламентира срока, в който НП заменя контролния талон, отнет по повод друго нарушение, но не съдържа конкретно правило за поведение на водача, което той да може да наруши. Допуснато е съществено нарушение на материалния закон, тъй като тази разпоредба не предписва определено поведение на даден правен субект, което да обективира признаците на административно нарушение съгласно чл.6 от ЗАНН. Такова задължение, а именно да носи свидетелство за управление на МПС от съответната категория и контролния талон към него е вменено на водача в чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, като при нарушение на това му задължение, отговорността му следва да се ангажира по чл.183, ал.1, т.1 от ЗДвП, а не по чл.185 от ЗДвП.  Когато контролният талон бъде отнет поради извършено нарушение и бъде изготвен АУАН за същото, последният на основание чл.157, ал.6 от ЗДвП замества талона за срок от един месец. Тази норма, както и тази по чл.157, ал.8 от ЗДвП обаче нямат самостоятелен характер и за нарушение на същите водачът практически нарушава чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП. Предвид изложеното отговорността на жалбоподателя незаконосъобразно е била ангажирана по реда на чл.185 от ЗДвП, поради което и НП следва да се отмени.  Тук следва да се изтъкне и това, че в обстоятелствената част на АУАН  и в НП не е посочено до кога е бил срока в който иззетия АУАН, респективно НП е замествал контролния талон към СУМПС. Това е необходимо, тъй като след изтичане на едномесечния срок от съставяне на АУАН, при който е бил отнет контролния талон, за водачът съществува задължение да носи издаденото НП, като в случая едномесечния срок по чл.157, ал.6 от ЗДвП е пряко следствие от вмененото  с чл. 52 от ЗАНН задължение на административнонаказващия орган да се произнесе по преписката в месечен срок от получаването й. В обстоятелствената част на обжалваното НП липсват данни дали на лицето е било издадено НП във връзка с цитирания в него АУАН и ако е било издадено – дали е било носено /тогава няма да има нарушение/. При положение, че НП не е било издадено, т.е. административнонаказващият орган не е спазил задължението си да се произнесе в месечен срок, то управлението на МПС без да се носи НП, което замества контролния талон, не може да се вмени във вина на лицето. Това е допълнително самостоятелно основание за отмяна на НП в частта за допуснато нарушение по чл. 157, ал.8 ЗДвП, вр. чл. 185 ЗДвП.

Мотивиран от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

 Р      Е       Ш     И :

 

         ИЗМЕНЯ  Наказателно постановление № 17 - 0286 -000598 / 19.12.2017 г., издадено от Началника на РУ – гр. К., В ЧАСТТА, с която на И.В.И., ЕГН ********** *** е наложено административно наказание  „Глоба“ в размер на 200.00 / двеста / лева , на основание чл. 177 ал. 1 т. 4 пр. 1 от ЗДвП, като НАМАЛЯВА размера на глобата на 100.00 / сто / лева за нарушение на чл. 5 ал. 3 т. 2 от ЗДвП.  

         ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №, 17 - 0286 -000598 / 19.12.2017 г., издадено от Началника на РУ – гр. К., В ЧАСТТА, с която на И.В.И., ЕГН ********** *** е наложена на основание чл. 181 т. 1 от ЗДвП „Глоба“ в размер на 50.00 / петдесет / лева,  за нарушение на чл. 147 ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 183 ал. 1 т. 1 пр. 2 от ЗДвП е наложена „Глоба“ в размер на 10.00 / десет / лева., за нарушение на чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП.

ОТМЕНЯ  наказателно постановление  № 17 - 0286 -000598 / 19.12.2017 г., издадено от Началника на РУ – гр. К., В ЧАСТТА, с която на И.В.И., ЕГН ********** *** е наложено на основание чл. 185 от ЗДвП административно наказание :  „Глоба“ в размер на 20.00 / двадесет / лева, за нарушение на чл. 157 ал. 8 от ЗДвП.

         ОСЪЖДА И.В.И., ЕГН ********** ***  да заплати на Районен съд – гр. К.  сумата от 19.98 / деветнадесет деветдесет и осем лева / лева, представляващи разноски по делото.

         РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване  пред Административен съд – С. област в 14 – дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

                                                                     

                                                                      

                                                              

 

                                                          РАЙОНЕН СЪДИЯ :