Р Е
Ш Е Н
И Е
№
Гр. К.,
08.07.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – гр. К., ІI – ри състав в публично заседание на двадесет и втори
юни две хиляди и двадесета година, в
състав :
Районен съдия : АКСИНИЯ АТАНАСОВА
При секретаря Д.М. и в присъствието
на прокурора
разгледа
докладваното
от съдията Атанасова АНД №
101 по описа
за 2020 година, за да се
произнесе, съдът взе предвид следното :
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от Закона
за административните нарушения и наказания.
И.В.И., ЕГН ********** *** е подал
жалба до РС - гр. К., чрез административнонаказващия орган срещу наказателно
постановление № 17 – 0286 - 000598 / 19.12.2017 г. издадено от Началника на РУ
– гр. К., в която се сочат съображения на НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТ И НЕОБОСНОВАНОСТ НА АТАКУВАНОТО
НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ. Жалбоподателят моли
съдът да постанови
решение, с което
да отмени същото
изцяло.
На съдебно заседание пред
настоящата инстанция жалбоподателят редовно призован не се явява и не изпраща
представител.
Въззиваемата страна редовно
призована на съдебно заседание пред настоящата инстанция не изпраща
представител и не е взела становище по така подадената жалба.
Съдът, след
като обсъди доводите на страните и ги прецени във връзка със събраните по
делото доказателства по реда на чл. 14 и чл. 18 НПК, приема за установено следното от фактическа страна
:
Видно е от
приложения към делото акт за установяване на административно нарушение № Г937451
/ 02.07.2017 г., че на 02.07.2017 г. около 02.20 часа в гр. К., на ул. „Ломско
шосе“, с посока на движение към гр. С., жалбоподателят е управлявал лек автомобил
„Ш.К.”, с рег. № СА 19 99 МС, лична собственост, което е спряно от движение,
установено след справка в ОДЧ, като по този начин е нарушил чл. 5 ал. 3 т. 2 от ЗДвП. Също така същият не е представил МПС за технически преглед в срок,
съгласно ЗТП 10490715 до 21.06.2017 г. и по този начин е нарушил чл. 147 ал. 1
от ЗДвП. Жалбоподателят не носи
контролен талон към СУМПС от съответната категория и по този начин е
нарушил чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП и управлява МПС с наложено наказание
„Глоба“, незаплатена в срока за доброволно заплащане – фишове К1357926,
К1135137, К1082438 и др. и по този начин е нарушил чл. 157 ал. 8 от ЗДвП.
Въз основа на съставен акт за установяване
на административно нарушение Началникът на РУ – гр. К. издава наказателно
постановление № 17– 0286 - 000598 / 19.12.2017 г., с което на основание чл. 53 от ЗАНН, чл. 177 ал. 1 т. 4
пр. 1 от ЗДвП, чл. 181 ал. 1 т. 1 от
ЗДвП, чл. 183 ал. 1 т. 1 пр. 2 и чл. 185 от ЗДвП е наложил на И.В.И., ЕГН ********** *** административни
наказания : „Глоба” в размер на 200.00 / двеста / лева, „Глоба“ в размер на 50.00
/ петдесет / лева, „Глоба“ в размер на 10.00 / десет / лева и „Глоба“ в размер
на 20.00 / двадесет / лева.
Изложената
фактическа обстановка по делото съдът прие въз основа на свидетелските
показания на свидетелите С.Г.В. и И.Т.Т. - актосъставител, както и приобщените
на основание чл. 283 от НПК писмени доказателства.
При така
установената фактическа обстановка съдът прави следните изводи от правна страна
:
От приложените по делото доказателства е
видно, че наказателното постановление е връчено на жалбоподателя на 19.11.2019 г., а жалбата е подадена до РС - гр. К. с вх. № 433200 - 130939 / 21.11.2019 г. Съдът приема, че жалбата е допустима с
оглед на обстоятелството, че същата е подадена в предвидения в чл. 59 от ЗАНН -
7 - дневен срок за обжалване на връченото наказателно постановление.
Относно нарушението на чл.5 ал. 3 т. 2 от ЗДвП.
По
същество с поведението си жалбоподателят е осъществил соченото в НП административно нарушение, като е
управлявал лек
автомобил „Ш.К.”, с рег. № СА 19 99 МС, лична собственост, което е спряно от
движение, установено след справка в ОДЧ. Жалбоподателят не оспорва извършеното
от него нарушение
При определяне на наложеното
административно наказание по посоченото по - горе
административно нарушение, а именно „Глоба” в
размер на 200.00 / двеста /
лева, съдът счита, че административнонаказващият орган не се е съобразил в
пълна степен с разпоредбата на чл. 27, ал. 2 ЗАНН, във връзка с чл. 177, ал. 1 т. 4 пр. 1 от ЗДвП, която разпоредба предвижда наказание в размер от
100.00 / сто / лева до 300.00 / триста /
лева. Предвид гореизложеното съдът намира, че обжалваното наказателно
постановление следва да се измени, като се наложи „Глоба” в минимален размер на 100.00 / сто / лева.
Относно нарушението на чл.147 ал. 1 от ЗДвП.
В точка 2 на НП на жалбоподателя е вменено
нарушение на чл.147 ал. 1 от ЗДвП. Съгласно разпоредбата на чл. 147 ал.1 от ЗДвП, регистрираните моторни превозни средства и теглените от тях ремаркета и
пътните превозни средства, с които се извършват превози с атракционна цел, с
изключение на пътните превозни средства на поделенията на въоръжените сили,
специалните пътни превозни средства, предназначени за борба с пожарите, и
пътните превозни средства с животинска тяга, подлежат на задължителен
периодичен преглед за проверка на техническата им изправност. Условията и редът
за извършване на прегледа на превозните средства, с изключение на самоходните
машини, колесните трактори с максимална конструктивна скорост, ненадвишаваща 40
km/h, и ремаркетата, теглени от тях, се определят с наредба на министъра на
транспорта, информационните технологии и съобщенията съгласувано с министъра на
вътрешните работи.
В хода на проверката контролните органи са
установили, че към датата на проверката02.07.2017 г. управлявания от водача лек
автомобил не е бил представен на
задължителен периодичен технически преглед. Както актосъставителят, така
и наказващият орган обаче са съобразили факта, кое лице може да е годен субект
на задължението да представи съответното превозно средство за годишен
технически преглед по смисъла на чл. 147, ал.1 от ЗДвП. В тази връзка нормата
на чл. 181, т.1 от ЗДвП категорично очертава кръга на задължените лица, и те са
собственикът или длъжностно лице, на което е поверено МПС, които без
уважителни причини не представят в определения срок превозно средство за
технически преглед. Видно от съдържанието на АУАН и НП - МПС „Ш.К.”, с рег. № СА 19 99 МС,
лична собственост на жалбоподателя е следвало да бъде представено ППС за технически преглед / в срок до
21.06.2017 г. /, поради което НП в тази част следва да бъде потвърдено.
Относно нарушенията по чл.100, ал.1,
т.1 от ЗДвП.
От събраните по делото доказателства се установява и
доказва по безспорен начин, че жалбоподателят от субективна и обективна страна
е извършил административното нарушение по чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, тъй като
водач на лек автомобил „Ш.К.”, с рег. № СА 19 99 МС, лична собственост не е
носил свидетелство
за управление на МПС от съответната категория и контролен талон към СУМПС от
съответната категория и свидетелство за
регистрация на МПС, което управлява.
А нормата на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП задължава
водача на МПС да носи свидетелство за управление на моторно превозно средство
от съответната категория и контролния талон към него.
Описаното нарушение е подведено под правилната
квалификация, съответно по чл.100, ал.1, т. 1 от ЗДвП. С оглед извършеното административно нарушение, правилно е
ангажирана административно наказателната отговорност на жалбоподателя на
основание чл.183, ал.1, т.1, пр. 2 от ЗДвП за нарушението по чл.100, ал.1, т.1
от ЗДвП, като е било наложено административно наказание „Глоба“ в размер от по
10.00 / десет / лева. Санкцията е определена от законодателя във фиксиран
размер и не подлежи на корекция от страна на съда.
Поради горните съображения наказателното
постановление, относно това нарушение, следва да бъде потвърдено, като правилно
и законосъобразно.
Относно нарушенията по чл.157 ал.8
от ЗДвП.
Наказателното постановление за нарушение по
чл. 157, ал.8 ЗДвП, вр. чл. 185 ЗДвП е издадено при съществено нарушение на
процесуалните правила. Както в АУАН, така и в обстоятелствената част на НП от
фактическа страна нарушението е описано с думите: „водачът не е заплатил в срока за доброволно заплащане – фишове К1357926, К1135137,
К1082438 и др, а по - надолу
е отразено че водачът „Носи връчено наказателно
постановление за нарушение по ЗДП с изтекъл срок за плащане“.
Съгласно ЗДвП управлението на МПС с влязло в сила наказателно
постановление е напълно допустимо поведение, като в чл. 157, ал.8 ЗДвП изрично
е прието, че НП замества контролния талон за срок от един месец. Тоест, нито в
АУАН, нито в обстоятелствената част на атакуваното НП са описани фактическите
признаци на извършеното от дееца нарушение, което съществено ограничава правото
му на защита и е самостоятелно основание за отмяна на наказателното
постановление в тази част. Само за пълнота на изложението следва да се посочи,
че съгласно чл. 157, ал. 8 от ЗДвП наказателното постановление заменя
контролния талон за период от един месец след влизането му в сила, съответно
решението или определението на съда при обжалване. Чл. 185 ЗДвП от своя страна
предвижда, че за нарушение на този закон и на издадените въз основа на него
нормативни актове, за което не е предвидено друго наказание, виновните се
наказват с глоба до 20.00 лева. Съгласно трайната
съдебна практика така цитираните и посочени в НП като нарушени разпоредби не
съдържат конкретно задължение за водача на МПС. Нормата на чл. 157, ал. 8 от ЗДвП единствено регламентира срока, в който НП заменя контролния талон, отнет
по повод друго нарушение, но не съдържа конкретно правило за поведение на
водача, което той да може да наруши. Допуснато е съществено нарушение на
материалния закон, тъй като тази разпоредба не предписва определено поведение
на даден правен субект, което да обективира признаците на административно
нарушение съгласно чл.6 от ЗАНН. Такова задължение, а именно да носи
свидетелство за управление на МПС от съответната категория и контролния талон
към него е вменено на водача в чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, като при нарушение на
това му задължение, отговорността му следва да се ангажира по чл.183, ал.1, т.1
от ЗДвП, а не по чл.185 от ЗДвП. Когато контролният талон бъде отнет
поради извършено нарушение и бъде изготвен АУАН за същото, последният на
основание чл.157, ал.6 от ЗДвП замества талона за срок от един месец. Тази норма,
както и тази по чл.157, ал.8 от ЗДвП обаче нямат самостоятелен характер и за
нарушение на същите водачът практически нарушава чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП.
Предвид изложеното отговорността на жалбоподателя незаконосъобразно е била
ангажирана по реда на чл.185 от ЗДвП, поради което и НП следва да се отмени.
Тук следва да се изтъкне и това, че в обстоятелствената част на АУАН
и в НП не е посочено до кога е бил срока в който иззетия АУАН,
респективно НП е замествал контролния талон към СУМПС. Това е необходимо, тъй
като след изтичане на едномесечния срок от съставяне на АУАН, при който е бил
отнет контролния талон, за водачът съществува задължение да носи издаденото НП,
като в случая едномесечния срок по чл.157, ал.6 от ЗДвП е пряко следствие от
вмененото с чл. 52 от
ЗАНН задължение на административнонаказващия орган да се произнесе по
преписката в месечен срок от получаването й. В обстоятелствената част на
обжалваното НП липсват данни дали на лицето е било издадено НП във връзка с
цитирания в него АУАН и ако е било издадено – дали е било носено /тогава няма
да има нарушение/. При положение, че НП не е било издадено, т.е.
административнонаказващият орган не е спазил задължението си да се произнесе в
месечен срок, то управлението на МПС без да се носи НП, което замества
контролния талон, не може да се вмени във вина на лицето. Това е допълнително
самостоятелно основание за отмяна на НП в частта за допуснато нарушение по чл.
157, ал.8 ЗДвП, вр. чл. 185 ЗДвП.
Мотивиран от горното и на
основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И
:
ИЗМЕНЯ
Наказателно постановление № 17 - 0286 -000598 /
19.12.2017 г., издадено от Началника на РУ – гр. К., В ЧАСТТА, с която на И.В.И., ЕГН ********** *** е наложено
административно наказание „Глоба“ в
размер на 200.00 / двеста / лева , на основание чл. 177 ал. 1 т. 4 пр. 1 от ЗДвП, като НАМАЛЯВА размера на
глобата на 100.00 / сто / лева за нарушение на чл. 5 ал. 3 т. 2 от ЗДвП.
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №, 17 - 0286 -000598 /
19.12.2017 г., издадено от Началника на РУ – гр. К., В ЧАСТТА, с която на И.В.И., ЕГН ********** *** е наложена на основание
чл. 181 т. 1 от ЗДвП „Глоба“ в размер на 50.00 / петдесет / лева, за нарушение на чл. 147 ал. 1 от ЗДвП и на
основание чл. 183 ал. 1 т. 1 пр. 2 от ЗДвП е наложена „Глоба“ в размер на 10.00
/ десет / лева., за нарушение на чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП.
ОТМЕНЯ наказателно постановление
№ 17 - 0286 -000598 / 19.12.2017 г., издадено от Началника на РУ – гр. К., В ЧАСТТА, с която на И.В.И., ЕГН ********** *** е
наложено на основание чл. 185 от ЗДвП административно наказание : „Глоба“ в размер на 20.00 / двадесет / лева, за
нарушение на чл. 157 ал. 8 от ЗДвП.
ОСЪЖДА И.В.И.,
ЕГН ********** *** да заплати на Районен
съд – гр. К. сумата от 19.98 /
деветнадесет деветдесет и осем лева / лева, представляващи разноски по делото.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд – С.
област в 14 – дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :