О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер № 11.02.2021 г. град Търговище
Административен съд- гр.Търговище,
на единадесети февруари
две хиляди двадесет и първа година,
в закрито заседание, в следния състав:
Председател
-Албена Стефанова
като разгледа докладваното ад.х.д. № 281
по описа за 2020г. на АС-гр.Търговище, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на Глава десета, Раздел
І от АПК.
Образувано е по жалба на М.Х.Е.,
ЕГН-********** ***, подадена чрез адвокат Я. И. Т. от АК-Велико Търново с
посочен в жалбата съдебен адрес:***против Уведомително писмо за извършена
оторизация и изплатено финансово подпомагане по Мярка 214 „Агроекологични
плащания“ от Програмата за развитие на селските райони 2007-2013г. за кампания
2016г. на ДФЗ с изх.№02-250-6500/1595 от 06.08.2019 г., издадено от
Заместник-изпълнителен директор ДФ „Земеделие“-София, с което на М.Х.Е. по
направление „Биологично пчеларство” за заявените от нея за подпомагане за
2016г. пчелни семейства е намалено финансовото подпомагане в размер на 7917.08 лева.
В
жалбата като основание се навежда противоречие с материалния закон, съществено
нарушение на процесуалните правила и несъответствие с целта на закона. Навежда
се и нищожност на оспорения акт поради липса на годно правно основание. В
жалбата се излагат подробни доводи, обосноваващи неспазване на чл.59, ал.2,т.4
от АПК, поради липса на изложени фактически основания и непосочване - кои конкретно базови изисквания
по чл.26, ал.1 и ал.2 от Наредба №11/06.04.2009г. жалбоподателката не е спазила,
за да бъде на 100% отказана заявената за 2016г. субсидия. Навеждат се подробни
доводи, обосноваващи че цитираната в УП
Методика не може да бъде правно основание за издаване на УП. Излага се
становище, че пчелини № 7789-0165 и №7834-0199 отговарят на всички законови базови изисквания. Моли се
да бъде обявена нищожността на оспореното Уведомително писмо /УП/, алтернативно
същото да се отмени като незаконосъобразно и преписката да се върне на
компетентния орган за ново произнасяне. Претендира се присъждане на направените по
делото разноски.
По подадената
жалба по описа на Административен съд-Търговище
е било образувано адм.д.№31/2020г. С Решение №43/29.05.2020г. по
адм.д.№31/2020г. Административен съд-Търговище е приел, че жалбата е просрочена
и се е произнесъл само по наведените в последната основания за нищожност на
оспореното УП като е отхвърлил жалбата в тази и част като неоснователна.
Решението на Административен съд-Търговище
е обжалвано пред ВАС. С Решение №15652/16.12.2020г. по ад.д.№8011/2020г.
ВАС е приел изводите на първоинстанционния съд за просрочие на жалбата като
незаконосъобразни, отменил е решението като постановено при съществени
нарушения на съдопроизводствените правила и е върнал делото за ново разглеждане
от друг състав на Административен съд-Търговище.
Не
се спори по делото, че по декларираните в заявлението за подпомагане за 2016г.
от М.Х.Е. пчелни семейства по Мярка 214 „Агроекологични плащания“ от Програмата
за развитие на селските райони 2007-2013г. - 2016г е четвърта година от поетия
агроекологичен ангажимент по това направление.
Съдът
указва на административния орган, че носи тежестта на доказване, че оспореният
акт е издаден при спазване на всички процесуални правила, както и относно
фактическите основания, на които същият е издаден.
Съдът
след като установи редовността и допустимостта на жалбата намира, че делото
следва да бъде насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание, на
страните да се съобщи проекто - доклада и на същите да бъдат дадени указания.
Воден от горното и на основание чл.154, ал.1
от АПК,чл.163,ал.3 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА като страни по адм.д. № 281/2020г., по описа на АС- гр.Търговище :
Оспорващ
1.М.Х.Е., ЕГН-********** ***
Ответник по оспорването
2.Заместник-изпълнителния
директор на ДФ „Земеделие”-София.
СЪОБЩАВА на страните проекта на доклад по
делото със съдържание, изложеното в мотивите на настоящото определение.
ИЗИСКВА
от ответника да представи по делото, в 5-дневен срок документите,
удостоверяващи съобщаването на оспореното УП на
М.Х.Е. на посочения в административното производство адрес:
гр.Търговище, ул. Пирин №20. В случай на лично връчване на УП на М.Х.Е., по
делото следва да се представи документът, удостоверяващ датата и начина на
надлежното съобщаване на акта.
УКАЗВА на ответника
по оспорването, че по делото не се сочат доказателства относно конкретните
базови изисквания, които административният орган приема, че оспорващата не е
спазила.
Предупреждава
страните за последиците по чл.161 от ГПК, във връзка с чл.144 от АПК.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито
съдебно заседание на 26.02.2021г. от 11.00ч.
За деня и часа на откритото съдебно заседание
на страните да се изпратят призовки.
Препис от определението да се изпрати на
страните.
Оспорващата да се призове чрез адвокат Я. И.
Т. от АК-Велико Търново на посочения в жалбата адрес, в т.ч и електронен такъв.
Председател: