№ 677
гр. Пазарджик, 05.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, XI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на четиринадесети октомври през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Снежана Стоянова
при участието на секретаря Ива Чавдарова
като разгледа докладваното от Снежана Стоянова Административно
наказателно дело № 20215220201395 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на СТ. Н. ВЛ. с ЕГН: ********** против
Електронен фиш серия К, № 2863115 на ОДМВР - Пазарджик, с който на
основание чл.189, ал.4 от ЗДвП във вр. с чл.182 ал.1, т.2 от ЗДвП и за
нарушение на чл. 21, ал.1 ЗДвП на жалбоподателя е наложена глоба в размер
на 50,00 (петдесет) лева.
В жалбата се твърди, че ЕФ е незаконосъобразен, без да се сочат
конкретни възражения.
В съдебно заседание жалбоподателя, редовно призован, не се явява и не
се представлява. Постъпило е становище от процесуален представител, който
поддържа жалбата, като твърди че описанието на местонарушението било
крайно непрецизно и нарушавало правото на жалбоподателя да организира
защитата си.
За ответника по жалбата - ОДМВР Пазарджик, редовно призовани, не се
явява представител.
При проверка основателността на жалбата, след като съобрази
становищата на страните, съобразявайки закона, по вътрешно убеждение и
след като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната
съвкупност, спазвайки служебното начало при проверка на
законосъобразността на обжалвания ЕФ, при съобразяване с разпоредбата на
чл.63 от ЗАНН, съдът прие следното:
Жалбоподателят е санкциониран за това, че на 04.06.2019 година, в
1
09,55 часа, в град Пазарджик, на улица „Георги Бенковски“ №153 в посока на
движение към кръстовище с улица „Ст.Ангелов”, е управлявал собствения си
лек автомобил „М.“ с ДК№ ***, като се е движил с превишена скорост 62
км/час, при разрешена 50 км/час, при което превишаването било 12 км./час.
Административното нарушение е извършено на 04.06.2019 г. Видно от
електронния фиш е, че в същия не е отразена дата на издаването му, тъй като
датата на издаване не е задължителен реквизит. ЕФ е връчен на
жалбоподателя едва на 18.07.2021 г., видно от приетата по делото разписка на
л.21 в делото, която не е надлежно оформена, доколкото липсва информация
за връчителя. Жалбата против ЕФ била подадена от жалбоподателя на
27.07.2021 г., т.е. в 14-дневния срок за неговото обжалване по реда на чл.189
ал.8 от ЗДП, с оглед на което е процесуално допустима, като подадена в срок
и от активно легитимирано лице да инициира съдебен контрол за
законосъобразност на атакувания санкционен акт.
Съгласно чл.189, ал. 14 от ЗДвП за неуредените в този закон случаи по
съставянето на актовете, издаването и обжалването на наказателните
постановления и фишове и по изпълнението на наложените наказания се
прилагат разпоредбите на Закона за административните нарушения и
наказания. Следователно за издаването на електронния фиш се прилагат и
давностните срокове, предвидени в чл. 34 от ЗАНН. При издаването на
електронен фиш не се издава АУАН, но това не означава, че са неприложими
предвидените в ЗАНН срокове за образуване и приключване на
административно наказателното производство. Давностните срокове в
административно наказателното производство са приложими и в
производствата по издаване на електронен фиш, тъй като административните
нарушения по ЗДвП, които се санкционират с този акт, както и останалите
административни нарушения, с изтичането на определен период от време
загубват своята степен на обществена опасност и е неоправдано да бъдат
санкционирани.
В процесния случай липсват несъмнени доказателства, че са спазени
предвидените в ЗАНН давностни срокове:
Съгласно чл. 34, ал.1, изр. 2 от ЗАНН не се образува
административнонаказателно производство, ако не е съставен акт за
установяване на нарушението в продължение на три месеца от откриване на
нарушителя или ако е изтекла една година от извършване на нарушението.
Съгласно ал.3 на същия член образуваното административно наказателно
производство се прекратява, ако не е издадено наказателно постановление в
шестмесечен срок от съставянето на акта. В настоящия случай на датата на
извършване на нарушението 04.06.2019 г. е било известно както
осъществяването на нарушението, така и неговият автор. Тоест в този случай
ако следваше да се издадат акт и НП, актът следваше да бъде издаден три
месеца по-късно, а НП - девет месеца след извършване на нарушението, тоест
до 04.03.2020 г. В случая, както бе посочено, в електронният фиш не е
отразена дата на издаването му. Липсват каквито и да било доказателства
досежно това обстоятелство. Единствено, видно от справката за нарушител, в
АИС АНД е отразено че ЕФ е издаден на 08.07.2019 г., но това отразяване не
2
може да се приеме за безспорно доказателство по смисъла на приложимия
НПК. При положение, че ЕФ е връчен едва на 18.07.2021 г., тоест повече от
две години от извършване на нарушението, то са налице основателни
съмнения че ЕФ, предмет на обжалване е издаден извън предвидения в ЗАНН
давностен срок. По тези съображения ЕФ следва да бъде отменен като
незаконосъобразен. При този извод на съда е безпредметно обсъждането на
основния довод на жалбоподателя за непрецизно местоописание на
нарушението.
При този изход на делото следва да бъде удовлетворено искането за
присъждане на разноски в полза на жалбоподателя. Искането e направено
своевременно, а от съдържанието на приложения по делото договор за правна
защита и съдействие се установява, че е било договорено и изплатено от
жалбоподателя адвокатско възнаграждение в размер на 200 лв.
Предвид изложеното и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Електронен фиш серия К, № 2863115 на ОДМВР -
Пазарджик, с който на СТ. Н. ВЛ. с ЕГН: **********, на основание чл.189,
ал.4 от ЗДвП във вр. с чл.182 ал.1, т.2 от ЗДвП и за нарушение на чл.21, ал.1
ЗДвП е наложена глоба в размер на 50,00 (петдесет) лева, като
незаконосъобразен.
ОСЪЖДА ОДМВР-Пазарджик, представлявана от директор, с
административен адрес гр.Пазарджик, пл. „Съединение“ № 2, да заплати на
СТ. Н. ВЛ. с ЕГН: **********, адрес: гр.Пазарджик, бул. „България” № 7,
ет.2, разноски в размер на 200 /двеста/ лева - адвокатско възнаграждение за
един адвокат.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му
на страните пред Административен съд - Пазарджик.
Съдия при Районен съд – Пазарджик: _______________________
3