ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 696
гр.Плевен, 15.05.2020 год.
Административен съд - гр.Плевен, тричленен състав, в
закрито съдебно заседание на петнадесети
май през две хиляди и двадесета година,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Даниела Дилова
ЧЛЕНОВЕ: Снежина Иванова
Венелин Николаев
като разгледа докладваното от съдията Дилова адм.дело
№ 342/2020 г. по описа на Административен съд – Плевен, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството по делото е образувано по протест на И. Р. -прокурор при Окръжна прокуратура Плевен срещу разпоредбите
на чл. 38 а ал.3 от Наредба за определянето и администрирането на местните
такси и цени на услуги на територията на Община Д.Митрополия, приета с решение
№ 566/30.08.2019г изменена с решение № 31/20.12.2019г. и влязла в сила считано
от 01.01.2020г. на Общински съвет Д.Митрополия.
В протеста се сочи, че протестираната разпоредба от наредбата е незаконосъобразна, тъй като противоречи на чл. 20, чл. 35 ал.3 от ЗДОИ и
Заповед № ЗМФ 1472/29.11.2011г. за
определяне на нормативи за разходите при предоставяне на обществена информация
по ЗДОИ според вида на носителя издаден от Министъра на финансите. Отправя се
искане съдът да отмени разпоредбата на чл. 38 а ал.3 от Наредба за определянето и администрирането на местните
такси и цени на услуги на територията на Община Д.Митрополия, приета с решение
№ 566/30.08.2019г изменена с решение № 31/20.12.2019г. и влязла в сила считано
от 01.01.2020г. на Общински съвет Д.Митрополия. Претендират се разноски.
В изпълнение на съдебно разпореждане, по делото от
вносителя на протеста, е представен документ за внесена по сметка на Държавен
вестник такса, в размер на 20лв., за обнародване на обявлението за оспорването,
съгласно чл.188, вр. с чл.181 ал.1 от АПК.
От Общински съвет- Д.Митрополия е представена
преписката по приемане на протестираните норми от Наредба за определянето и
администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на Община
Д.Митрополия, приета с решение № 566/30.08.2019г изменена с решение №
31/20.12.2019г. Съдът намира, че същата е непълна и следва да бъдат изискани
надлежни доказателства за разгласяване
на Наредбата, по реда на чл. 78, ал.3 от АПК.
След като се запозна с материалите по делото и
разпоредбите на закона, настоящият съдебен състав съобрази следното:
Производството се развива по жалба срещу подзаконов
нормативен акт на Общински съвет- Митрополия по реда на раздел Трети на глава Десета от
АПК, като предмет на оспорване е нормата
на чл. 38 а ал. 3 от Наредба за определянето и администрирането на местните
такси и цени на услуги на територията на Община Д.Митрополия, приета с решение
№ 566/30.08.2019г изменена с решение № 31/20.12.2019г
На основание чл.188 във вр. с чл.181 ал.1 и ал.2 от АПК, оспорването следва да бъде съобщено чрез обявление в Държавен вестник,
като копие от обявлението бъде поставено на определеното за това място в
сградата на Административен съд- гр. Плевен, както и да бъде публикувано на
интернет страницата на Административен съд- Плевен и на Върховен
административен съд.
Следва да бъдат конституирани страните в настоящето
производство, както следва: Прокурор при Окръжна прокуратура Плевен- в
качеството на оспорващ, Общински съвет- Д.Митрополия в качеството на ответник
по протеста, Окръжна прокуратура – Плевен, на основание чл.192 от АПК- в
качеството на контролираща страна, и делото бъде насрочено за разглеждане в
открито съдебно заседание, с призоваване на страните.
На основание чл.170 ал.1 във вр. с чл.196 от АПК, на
ответника следва да се укаже доказателствената тежест за установяване
съществуването на фактически основания и изпълнение на законовите изисквания за
приемане на протестираната норма.
Воден от горното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
КОНСТИТУИРА като страни в производството по адм. д. №
342/2020г.. по описа на АдмС- Плевен:
- Прокурор
при Окръжна прокуратура Плевен- в качеството на оспорващ;
- Общински
съвет Д.Митрополия - в качеството на ответник по протеста;
- Окръжна
прокуратура – Плевен, в качеството на контролираща страна, на основание чл.192
от АПК;
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно
заседание на 23 юни 2020г., от 11,30ч.,
за която дата ДА СЕ ПРИЗОВАТ страните и Окръжна прокуратура-Плевен.
ДА СЕ ИЗПРАТИ, за обнародване в „Държавен вестник”, на
Върховен административен съд- за публикуване на интернет страницата му, и да се
постави на таблото за обявления и да се публикува в интернет страницата на
Административен съд-Плевен, следното съобщение:
„Административен съд-Плевен, на основание чл.188 във
връзка с чл.181 ал.1 и ал.2 от АПК, СЪОБЩАВА, че Е ПОДАДЕН ПРОТЕСТ от Прокурор
при Окръжна прокуратура Плевен, против разпоредбата на чл. 38 а ал.3 от Наредба
за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията
на Община Д.Митрополия, приета с решение № 566/30.08.2019г изменена с решение №
31/20.12.2019г., по който протест, е образувано адм. дело 342/2020г. по описа
на Административен съд- гр. Плевен.”
УКАЗВА
НА ОТВЕТНИКА, че носи доказателствената тежест за установяване съществуването
на фактически основания и изпълнение на законовите изисквания за приемане на
протестираните норми от Наредбата. Ответникът следва да бъде задължен да
представи по делото доказателства относно броя на общинските съветници в
Общински съвет Д.Митрополия към момента
на приемане на протестираната наредба и доказателства за спазване на
процедурата по нейното приемане, вкл. становища на постоянните комисии към
общинския съвет.
ЗАДЪЛЖАВА ответника, в срок до датата на с.з. ДА
ПРЕДСТАВИ надлежни доказателства за разгласяване на Наредбата, по реда на чл.
78, ал.3 от АПК.
ДАВА
възможност на ответника, в 14- дневен срок от съобщението, да представи своето
становище по протеста.
ДАВА
ВЪЗМОЖНОСТ на страните по делото да сочат и представят и други доказателства в
подкрепа на своите твърдения.
Определението
не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.