Решение по дело №405/2019 на Районен съд - Казанлък

                                            Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

                                        гр.Казанлък,12.07.2019г.

 

                                           В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Казанлъшкият районен съд,наказателно отделение,първи наказателен състав, в публичното заседание на двадесет и втори май,две хиляди и деветнадесета година  . . . . . . . . . в състав:

                                             Председател:Невена И.

                                   Съдебни заседатели:

                                                   Членове:

при секретаря . . . .  Ана Цанова  . . .и в присъствието на

прокурора  . . . . . . . . . . .  . . . . като разгледа докладваното от

 . . . . . . . . съдията  . . . . . . . . АНД № 405  . . . . . . . по описа

за  . . . 2019 год. . . . за да се произнесе,взе предвид:

           Обжалвано е наказателно постановление № ОП-14/20.02.2019г.на Кмета на Община Казанлък.

           Жалбоподателката /жалбата е подадена от пълномощник-съпругът и/,недоволна от наложеното и наказание,моли съда да го отмени.

           Въззиваемата страна чрез представителя си в с.з.взема становище,че обжалваното наказателно постановление е правилно и законосъобразно,и моли съда да го потвърди.

           От събраните по делото доказателства,преценени поотделно и в тяхната съвкупност,и след като извърши цялостна проверка на съставения акт и на обжалваното наказателно постановление,съдът приема за установено следното:

           Жалбата е процесуално допустима.Разгледана по същество се явява основателна.

           Административно-наказващият орган е приел за установено,че на 04.02.2019г.в 16,20 ч.лицето Л.А.И.,живуща в общинско жилище,намиращо се в гр.К.,ул.“К.“ № ** системно изхвърляла битови отпадъци на жп линията,намираща се в непосредствена близост до къщата,за което имало множество сигнали от началника на жп гара К. А. Г..С това си деяние лицето Л.И. виновно нарушила чл.133,т.1 от Закона за управление на отпадъците.

            Като взел предвид горното и на основание чл.53 от ЗАНН и чл.133,ал.1,т.1 от Закона за управление на отпадъците,и предвид това,че нарушението не представлява маловажен случай административнонаказващият орган наложил на Л.А.И. административно наказание ГЛОБА в размер на 300 /триста/ лева.

            Съдът намира,че от съдържанието на обжалваното наказателно постановление /а също и от съставения АУАН/ не може да се определи датата на извършване на нарушението.А времето на извършване на нарушението е един от основните му елементи,които го характеризират и които са залегнали в императивната норма на чл.57,ал.1,т.5 от ЗАНН относно задължителните реквизити,които следва да съдържа наказателното постановление,за да се приеме,че е налице пълно и точно описание на нарушението.Респективно-такова е изискването и към съставения АУАН съгласно разпоредбата на чл.42,т.3 от ЗАНН.В АУАН и в НП е посочено,че жалбоподателката на 04.02.2019г.в 16,20 ч.системно изхвърляла битови отпадъци на посоченото място-върху жп линията.От така изложеното не става ясно кога точно жалбоподателката е извършила нарушението,тъй като терминът “системно“ навежда на извод за продължавано нарушение,но тогава следва да е посочен период,в който нарушението е извършвано,а такъв период не е посочен в АУАН и в НП.

            Ако пък се приеме,че волята на административнонаказващия орган е,че нарушението е извършено еднократно-на посочената в НП дата 04.02.2019г.,то по същество извършването на нарушението от страна на жалбоподателката точно на тази дата не се доказа от събраните по делото доказателства.При разпита си в с.з.актосъставителят П. заяви,че в края на 2017г.и през пролетта на 2018г.със съдействието на ЖП Секция-Карлово и ЖП Секциа-Пловдив е било извършено голямо почистване на жп линиите и в съседство на къщата,в която живее жалбоподателката,тъй като там имало голямо сметище.Този период от време обаче,който посочва актосъставителя /края на 2017г.и през пролетта на 2018г./ значително се различава и е далече от посочената в обжалваното наказателно постановление дата на извършване на нарушението от страна на Л.И.-04.02.2019г.Така остава недоказано по несъмнен начин,че точно на 04.02.2019г.Л.И. е извършила визираното в НП нарушение.Действително-актосъставителят установи,че на 04.02.2019г.също е констатирал,че на мястото има изхвърлени отпадъци,но не е установено,че точно жалбоподателката ги е изхвърлила,с което пък не е доказано по несъмнен начин,че жалбоподателката Л.И. е субект на административното нарушение,извършено на 04.02.2019г.и следва да носи административнонаказателна отговорност за това нарушение.Актосъставителят е счел,че няма кой друг,освен живеещите в къщата,да са изхвърлили тези отпадъци,но установява,че в къщата живеят три жени и един мъж и на трите жени е съставил актове за установяване на административно нарушение.Т.е.-при положение,че жалбоподателката Л.И. не живее сама в къщата,а в нея живеят още три лица,и след като жалбоподателката И. не е видяна да изхвърля отпадъци на 04.02.2019г.,няма как да се приеме за доказано по несъмнен и безспорен начин,че на посочената дата точно жалбоподателката И. е извършила нарушение и следва да носи административнонаказателна отговорност.

            По делото по искане на представителя на въззиваемата страна са допуснати като свидетели и са разпитани И. А.У.-*** и Г. Д. К.-Директор на ЖП Секция-П..Двамата установяват,че през м.ноември 2017г. и през 2018г.съвместно с Община К. са извършили почистване на района на жп гара К. от битови отпадъци-т.е.отново установяват период от време,съществено различаващ се от посочената в НП дата на извършване на нарушението-04.02.2019г.Свидетелят У. установява,че и през 2019г.продължават да се изхвърлят отпадъци от живущите в къщата и той ги е виждал да излизат от къщата и да изхвърлят отпадъци като е минавал оттам на проверки в района,но тези му показания са много общи и не са достатъчни да се ангажира административнонаказателната отговорност на конкретно лице-в случая на Л.А.И.,тъй като,за да се ангажира административнонаказателната отговорност на едно лице,следва да се установи по несъмнен начин извършването от негова страна на конкретно административно нарушение-конкретизирано по време,място и начин на извършване.

            Предвид изложеното съдът намира,че обжалваното наказателно постановление следва да се отмени като незаконосъобразно-издадено в несъответствие с изискванията на чл.57,ал.1,т.5 от ЗАНН,и като недоказано по същество.

              Водим от горните мотиви съдът

 

                                        Р  Е  Ш  И:

 

            ОТМЕНЯ Наказателно постановление № ОП-14/20.02.2019г.на Кмета на Община К.,с което на Л.А.И. ***,с ЕГН ********** е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 300 /триста/ лева.

           Решението подлежи на обжалване пред Административен съд гр.Стара Загора  в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

                                                                     Районен съдия: