Р Е Ш Е Н И Е  №174

 

Гр. Сливен, 19.04.2019г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

С. районен съд, наказателно отделение, VІІ- ми наказателен състав, в публично заседание на десети април през две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

 

                                   ПРЕДСЕДАТЕЛ: Н. М.

 

при секретаря Х. П., след като разгледа докладваното от председателя АНД №403 по описа за 2019г., за да се произнесе, съобрази:

Производството е образувано по повод жалба от В.К.Г. против наказателно постановление №1/15.02.2019г., издадено от Директора на Регионална  здравна инспекция- С., с което на основание чл.212, ал.1 от Закона за здравето е наложена „Глоба” в размер на 200 (двеста) лева за нарушение на чл.44 от Закона за здравето.

В съдебно заседание жалбоподателката, редовно и своевременно призована се явява лично и поддържа жалбата. Моли за отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно.

В съдебно заседание административнонаказващият орган, редовно и своевременно призован, изпраща упълномощен процесуален представител, който моли наказателното постановление да бъде потвърдено.

Въз основа на събраните по делото доказателства и доказателствени средства, преценени в своята съвкупност и поотделно като безпротиворечиви и относими към предмета на делото съдът изведе следното от фактическа страна:

        Св. Г.Г. през месец януари 2018г. извършила планова проверка в детска ясла №12. При проверката установила повреди по подовата настилка, която е била балатум. Тези повреди не позволявали да се извършва влажно почистване и качествена дезинфекция. Св. Г. издала предписание за извършване на задължителни хигиенни и противоепидемични мероприятия като предписала да се изгради подова настилка, която позволява влажно почистване и дезинфекция. Дала срок до 31.03.2018г.

Жалбоподателката В.К.Г. директор на детска ясла №12 изпратила в община С. докладна записка до кмета на общината, в която изложила установеното при проверката от РЗИ- С. и поискала да бъдат отпуснати средства, за да се положи настилка в коридора. Приложила към докладната записка издаденото от РЗИ- С. предписание. Тъй като на жалбоподателката било отговорено, че няма достатъчно средства за подмяна на подовата настилка тя изпратила уведомително писмо до директора на РЗИ- С., в което посочила, че не достигат финансови средства и помолила да й се разреши удължаване на срока с три месеца до 30.06.2018г. С писмо изх. №ЗД 02- 01- 626/26.04.2018г. жалбоподателката била уведомена от директора на Регионална здравна инспекция- С., че срокът се удължава до 30.06.2018г.

По делото е приложена докладна записка от директора на детска ясла №12 до община С. изх. №94/03.02.2015г., в която жалбоподателката се е обърнала към кмета на общината и е посочила, че след приключване на основния ремонт в детското заведение коридора на администрацията останал на груба рушаща се замазка. Под входната врата, когато валяло дъжд винаги влизала вода в коридора, която достига и влиза в кабинета на ЗАС. Помолила да се положи настилка в коридора, за да се махне праха и се спре навлизащата вода.

На 20.07.2018г. св. Г. извършила нова проверка в детската ясла и установила, че предписанието не е изпълнено. Съставила на жалбоподателката В.Г. акт за установяване на административно нарушение като приела, че е нарушена разпоредбата на чл.44 от Закона за здравето. Въз основа на така съставения акт за установяване на административно нарушение впоследствие директорът на РЗИ- С. е приел, че към дата 20.07.2018г. (датата на втората проверка) жалбоподателката Г. не е  изпълнила  предписанието на РЗИ- С. и на основание чл.212, ал.1 от Закона за здравето й наложила „Глоба” в размер на 200 (двеста) лева за нарушение на чл.44 от Закона за здравето.

Горната фактическа обстановка, съдът прие за установена въз основа на всички събрани по делото доказателства и доказателствени средства.

Съдът кредитира изцяло показанията на разпитаните по делото свидетели като безпротиворечиви, логични, взаимно допълващи се и същите се подкрепят от останалия събран по делото доказателствен материал.

Съдът кредитира и писмените доказателства, присъединени към доказателствения материал по реда на чл.283 от НПК.

Въз основа на така установената фактическа обстановка съдът направи следните правни изводи:

Жалбата е допустима, подадена в седемдневния преклузивен срок от лице, имащо правен интерес от обжалването и разгледана по същество е основателна. Както в акта за установяване на административно нарушение, така и в атакуваното наказателно постановление, както е необходимо по закон е описано нарушението, датата и мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено и доказателствата, които го потвърждават.  Посочени са и законовите разпоредби, които са били нарушени. По делото е безспорно установено, че с предписание на РЗИ- С. на жалбоподателката е било указано да се изгради подова настилка, която позволява влажно почистване и дезинфекция до 31.03.2018г. Установи се по несъмнен начин, че този срок е бил удължен до 30.06.2018г. Безспорно се доказа от събраните по делото доказателства, че до датата на повторната проверка 20.07.2018г. предписанието не е било изпълнено. Установи се по несъмнен начин, че неизпълнението на това предписание е по независещи от жалбоподателката причини. Установи се по несъмнен начин, че тя е направила всичко възможно от нейна страна за осигуряване на финансови средства за да може да се изпълни предписанието на РЗИ-С.. Видно е, че тези средства следва да бъдат отпуснати от кмета на община С., но това въпреки всички докладни записки изпратени от жалбоподателката не се е случило. Съдът счита, че жалбоподателката не е извършила визираното в акта и наказателното постановление нарушение, тъй като нарушението следва да бъде извършено виновно, а в случая не е така. Жалбоподателката Г. е сигнализирала компетентния орган кмета на община С.. Тя не може да носи отговорност за неизпълнение на предписанието, тъй като финансовия ресурс е следвало да бъде осигурен от кмета на община С.. Ето защо наказващият орган не е следвало да издава наказателно постановление на жалбоподателката, тъй като тя не е извършила нарушението описано в наказателното постановление.

         Ето защо издаденото наказателно постановление следва да се отмени като незаконосъобразно, тъй като жалбоподателката не е извършила описаното в акта и в наказателното постановление нарушение на разпоредбата на чл.44 от Закона за здравето.

    Ръководен от гореизложеното, съдът

 

Р  Е  Ш  И:

 

     ОТМЕНЯ наказателно постановление №1/15.02.2019г., издадено от Директора на Регионална здравна инспекция- С., с което на В.К.Г. с ЕГН **********, на основание чл.212, ал.1 от Закона за здравето е наложена „Глоба” в размер на 200 (двеста) лева за нарушение на чл.44 от същия закон като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

   Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд- гр. С. в 14- дневен срок от получаването му от страните.  

 

        

РАЙОНЕН СЪДИЯ: