Р Е
Ш Е Н
И Е
Номер 1956/31.10.2019г. Година
2019 Град Варна
В ИМЕТО НА НАРОДА
Варненският районен
съд четвърти състав
На четиринадесети
октомври Година две хиляди и
деветнадесета
В публичното съдебно
заседание в следния състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ : АТАНАС ШКОДРОВ
като
разгледа докладваното от Председателя наказателно административен характер дело
номер 4437 по описа за две хиляди и деветнадесета година.
Р Е
Ш И:
ИЗМЕНЯ
НП №03-010537/14.11.2018г. на Директор на Дирекция "Инспекция по
труда" гр. Варна, с което на „М.” ООД е наложено административно наказание
ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 1700 лева на основание чл.414 ал.1 от КТ, като
НАМАЛЯВА размера на наложеното административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ от
1700 лева на 1500 лева.
Решението
подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от получаване на
съобщението за изготвяне на мотивите.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:
МОТИВИ:
Производството е образувано по жалба на управител на санкционираното дружество
против НП №03-010537/14.11.2018г. на
Директор на Дирекция "Инспекция по труда" гр. Варна, издадено на
основание чл.416 от КТ.
С жалбата се сочи на незаконосъобразност,
неправилност и необоснованост на наказателното постановление. Счита се, че в НП
не е описано точно нарушението и обстоятелствата на извършването му. Сочи се,
че се касае за техническа грешка при изписването на графика, като и отразена
смяна 8Р, каквато не е предвидена за длъжността касиер на закуски и напитки.
Вярната смяна е 8ІІ с продължителност от 15,30 до 24,00 часа. Иска се отмяна на
наказателното постановление.
В съдебно заседание жалбата се поддържа чрез процесуален представител.
По същество се поддържат доводите за отмяна на наказателното
постановление, наведени с жалбата.
Процесуален представител на въззиваемата
страна оспорва жалбата.
По същество счита, че наказателното постановление следва да
бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.
След преценка на
събраните доказателства по делото, съдът прие за установено от фактическа
страна следното:
На 22.10.2018г. служители на ДИТ – Варна, сред които св. Д., извършили проверка по спазване на трудовото
законодателство от страна на „М.“ ООД. Проверката била инициирана по жалба от
лицето М. Н. И. относно неспазване на работното време. Било извършено посещение
в обект – бърза закуска „Ям - ям“, находящ се в гр. Варна, ул.“Дрин“ №16, както и били изискани документи на дружеството.
За едно от заетите
лица – М. Н. И. било установено, че съобразно сключения трудов
договор от 25.09.2018г., лицето работи
на длъжност „продавач на закуски и напитки“.
След проверка на графиците за явяване на работа за месец септември,
правилника за установения трудов ред и след снети обяснения от управителя и
проверка на други предоставени документи, св. Д. установила, че лицето М. Н. И.,
е полагала труд на 26.09.2018г. в смяна
от 16,30 часа до 24,00 часа и на 27.09.2018г. е започнала работа в смяна от
09,30 часа. При това положение, на лицето не била осигурена минимална 12 часова
междудневна почивка.
На
05.11.2018г. бил съставен акт за
установяване на административно нарушение, в съдържанието на който били
отразени установените факти.
Актът бил предявен на управителя на дружеството, като в
съдържанието му било вписано наличие на
възражения.
По
преписката в срока за такива, не постъпили
възражения.
Впоследствие,
на 14.11.2018г. наказващия орган въз основа на акта за установяване на
административно нарушение, издал наказателно постановление № 03 –
010537/14.11.2018г., възприемайки фактическите констатации, изложени в акта за
установяване на административно нарушение.
При
правна квалификация на нарушението по чл.152 от КТ, било наложено административно наказание
“Имуществена санкция” на основание чл.414 ал.1 от КТ.
Горната фактическа
обстановка е безспорна между страните и
се потвърждава от събраните писмени доказателства, приобщени към
доказателствения материал по делото в хода на съдебното следствие: трудов
договор от 25.09.2018г. графици за явяване на работа за месец септември; копие
от правилник за установения трудов ред ; писмени обяснения от управителя на
дружеството и др.
При проверка на съставения акт за установяване на
административно нарушение и издаденото въз основа на него наказателно
постановление, съдът констатира, че същите са издадени при спазване на всички
срокове и процедури, предвидени в ЗАНН : Акта за установяване на
административно нарушение е съставен в тримесечния срок от откриване на
нарушителя, съобразно изискването на чл.34 ал.1 от ЗАНН; спазен е тридневния
срок за възражения по АУАН; наказателното постановление е било издадено в
рамките на предвидения в ЗАНН шестмесечен срок за издаването му. И акта за
установяване на административно нарушение и наказателното постановление
съдържат реквизитите по чл.42 и чл.57 от ЗАНН.
Проверяващите обективно и
пълно са изяснили фактическата обстановка, като са събрали безспорни
доказателства за извършеното нарушение, установявайки факта на положен труд в
два последователни дена, без да е осигурена междудневна почивка от минимум 12
часа на работника. По АНП са събрани доказателства в подкрепа на твърдяното за
извършено административно нарушение. В съдържанието на съставения акт за
установяване на административно нарушение се съдържа подробно описание на
самото нарушение, както и на обстоятелствата на извършването му. Посочена е и
правилната правна квалификация по КТ, както и правилно е определено административнонаказателно отговорното лице.
При определяне на наказанието
неправилно не е било взето предвид, че се касае за първо нарушение, поради
което и адекватен размер на тежестта на административното нарушение се явява
минималния , предвиден в закона. В този смисъл и съдът намери, че следва да
измени наказателното постановление като намали размера на наложеното административно
наказание до минималния от 1500 лева.
Що
се отнася до наведените с жалбата и в съдебно заседание основания за отмяна на
наказателното постановление, съдът намери същите за неоснователни предвид на
следното :
Счита се, че се касае за
техническа грешка при изписването на графика, като е отразена смяна 8Р, каквато
не е предвидена за длъжността касиер на закуски и напитки. Вярната смяна е 8ІІ
с продължителност от 15,30 до 24,00 часа. В този смисъл е и представената по
делото Заповед №1.
Съдът не кредитира подобна позиция, изхождайки от всички
събрани по делото доказателства. На първо място графиците за явяване на работа
са документи, безспорно установяващи явяването на работа на вписаните в тях
лица, на посочените в съответния график дата, при изпълнение на трудовите
функции в съответната смяна или неявяването на работа, поради почивка.
Така съставените графици напълно кореспондират с приложеното по административно
наказателната преписка копие от правилник за установения трудов ред.
Не може да се възприеме позиция, че се касае за техническа
грешка при изписване на смяната на М. И., тъй като за заеманата от нея длъжност
не са предвидени редовни смени.
Видно от съдържанието на приложените графици, всички лица ,
изпълняващи длъжността „продавач закуски“ имат включени за месеца множество
редовни смени, наред с предвидените първа и втора смени.
Изложеното
по- горе мотивира съда да измени
наказателното постановление като намали размера на наложеното административно
наказание до предвидения минимален размер.
Водим
от горното, съдът постанови решението си.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: