№ 50
гр. Девин, 03.11.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДЕВИН в публично заседание на трети октомври през
две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:И.на Р. Ферева - Зелева
при участието на секретаря Диана Ал. Стоева
като разгледа докладваното от И.на Р. Ферева - Зелева Административно
наказателно дело № 20225410200059 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл.59 ЗАНН, във връзка с чл.146, ал.1
Закон за движение по пътищата /ЗДвП/, във връзка с чл.178, ал.1, т.2,
предложение второ ЗДвП.
Образувано е по жалба от З. А. Т., с ЕГН **********, от с. Я.,
общ. Б., обл. Смолян, чрез пълномощник адв. Ж. Ч., от гр. Д., обл. Смолян
против Наказателно постановление № 22-0252-000246/26.05.2022г., издадено
от Р. Т. Х. в качеството си на началник група в РУ – Девин към ОД на МВР -
Смолян, с което на основание чл.178, ал.1, т.2, предложение второ ЗДвП, за
нарушение на чл.146, ал.1 ЗДвП му е наложено административно наказание
„глоба в размер на 2 000.00 лева“.
В жалбата поддържа твърдения за незаконосъобразност,
свеждащи се до съставяне на АУАН и НП, при съществени нарушения на
материалния и процесуалния закон. Твърди, че от актосъставителя и
административно наказващия орган е приложена бланкетната норма на
чл.146, ал.1 ЗДвП, която препраща към друг подзаконов нормативен акт, в
който е посочен конкретния ред, обуславя необоснованост на НП , поради
което моли съда да го отмени.
В съдебно заседание жалбоподателят, чрез адв. Ж. Ч. поддържа
жалбата и моли съда да присъди сторените разноски.
Въззиваемият, не изпраща представител.
Районна прокуратура - Девин, уведомена по реда на чл. 62 ЗАНН,
не изпраща прокурор.
Съдът, прие от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е процесуално допустима. Постъпила е от
пълномощник на наказаното лице с вх. № 252000 - 3352/20.06.2022г. на
въззиваемия, считано от датата на връчване с разписка, подписана на
1
09.06.2022г.
Разгледана по същество е неоснователна, по следните
съображения: Съдът установи, от показанията на разпитаните свидетели (св.
Дж. Ч., св.Ил. Г. и св.В. Ч.) - полицейски служители, че на 18.05.2022г. при
изпълнение на служебните си задължения в района на с. Я., спрели за
проверка л. автомобил „Тойота Ланд Круизер“, в който се возели двама
пътници. Установили, че автомобилът е с демонтирани задни седалки и на
тяхно място са били монтирани две пейки за седящи пътници.
Жалбоподателят е написал писмени обяснения, в които обяснил,
че като водач и собственик е променил конструкцията на автомобила, като е
демонтирал задните седалки и монтирал два броя пейки за седящи пътници.
Промяната на конструкцията е извършил сам след като закупил автомобила.
Като водач на автомобила е бил проверен и за употреба на
алкохол, при която е установено, че управлява автомобила с 1,19 промила
алкохол.
В резултат на проверката, при която полицейските служители
установили две нарушения са съставени два акта на водача, които подписал
без възражения.
На 18.05.2022г. е съставен АУАН Серия АД, бл. №
006849/18.05.2022г. от св. Дж. Ч., в качеството си на полицейски инспектор
„Пътен контрол“ в РУ – Девин към ОД на МВР – Смолян, в присъствието на
св. Ил. Г. и св. В.Ч. против жалбоподателя, за това, че на 18.05.2022г., в
11.00ч., в с. Я., на улица без име като водач на лек автомобил „Тойота Ланд
Круизер“, с рег. № ****, в посока от центъра на селото към сградата на
бившия стопански двор на около 100 метра от центъра е управлявал личния
си лек автомобил марка и модел „Тойота Ланд Круизер“, с рег. № **** и като
водач и собственик на МПС го управлява с изменена конструкция,
изразяваща се в демонтиране на задните седалки и последващ монтаж на два
броя пейки за сядане от лява и дясна страна за седящи пътници. Същият
превозва в момента двама пътници на монтираните пейки – лицата Г. С. Х.,
роден на ******г. от гр. П. и О. М. Д., роден на ******г., от с. Б., без
съответното разрешение и при условие и ред определен с Наредба № Н-
3/18.02.2013г. за изменение в конструкцията на регистрираните ППС и
индивидуално одобряване на ППС, регистрирани извън държавите членки на
ЕС или друга държава страна по споразумението на Европейското
икономическо пространство, с което е нарушил чл.146, ал.1 ЗДвП – без да
спазва установения ред, комплектува с основни агрегати от различни модели
или изменя конструкцията на моторно превозно средство.
АУАН е бил съставен в присъствие на жалбоподателя. Получил е
препис от него. Не е вписал възражения.
Към акта е иззето веществено доказателство контролен талон №
6946258 на ПП – Смолян.
От св. Дж. Ч. е изготвена Докладна записка УРИ: 252р-
6407/18.05.2022г., в качеството си на полицейски инспектор „Пътен контрол“
до началника на РУ - Девин, за това, че на 18.05.2022г., около 11.00ч., в с.Я.,
на около 100м. от центъра към сградата на бившия стопански двор е
2
установен водач на лек автомобил „Тойота Ланд Круизер“, с peг. № ****,
който се движел по улицата в посока към изхода на селото, употребил
алкохол, установено с техническо средство „Алкотест Дрегер 7510“, с фабр.
№ ARPM-0757, като уреда отчел наличие на алкохол над 0.5 промила, а
именно 1.19 промила алкохол, измерени от издишания въздух от водача.
Водач и собственик на автомобила е Здр. Т., а в автомобила му пътували още
две лица на задни пейки, монтирани в автомобила. Издаден е бил талон за
изследване с бл. № 076519/18.05.2022г. След посоченият час за даване на
кръв за изследване не е дадена кръвна проба. Съставил на водача 2 бр. АУАН.
Единият cep. GA, № 14490/18.05.2022г. по чл.5, ал.З, т.1 от ЗДвП, с който е
отнето СУМПС на водача и е прекратена регистрацията на МПС. Вторият сер.
АД, № 6849/18.05.2022г по чл.146, ал.1 от ЗДвП за това, че МПС е с изменена
конструкция.
На 18.05.2022г. от наказващия орган Р. Х. - началник група РУ –
Девин към ОД на МВР - Смолян, упълномощен със заповед № 345з-
4/04.01.2022г. на директора на ОД на МВР -Смолян, във връзка със заповед №
8121з-1632/02.12.2021г. е издадена Заповед № 22-0252-000063/18.05.2022г. за
прилагане на принудителна административна мярка против Здр. Т., за това, че
на 18.05.2022г. в 11.00ч. в с. Я., на улица без име като водач на лек автомобил
„Тойота Ланд Круизер“, с рег. № **** в посока от центъра на селото към
сградата на бившия стопански двор на около 100 метра от центъра управлява
личния си лек автомобил марка и модел „Тойота Ланд Круизер“, с рег. №
**** и като водач и собственик го управлява с изменена конструкция,
изразяваща се в демонтиране на задните седалки и последващ монтаж на два
броя пейки за сядане от лява и дясна страна за седящи пътници, като в
момента на проверката на монтираните пейки превозва двама пътници, без
съответно разрешение и при условие и ред определен с Наредба № Н-
3/18.02.2013г. за изменение в конструкцията на регистрираните ППС и
индивидуално одобряване на ППС, регистрирани извън държавите членки на
ЕС или друга държава страна по споразумението на Европейското
икономическо пространство, е извършил нарушение – без да спазва
установения ред, комплектува с основни агрегати от различни модели или
изменя конструкцията на моторно превозно средство, на основание чл.22
ЗАНН е наложена принудителна административна мярка по чл.177, т.2, б. „а“
ЗДвП – временно спиране от движение на моторно превозно средство до
отстраняване на неизправността. На основание чл.172, ал.6 ЗДвП е отнето СР
на МПС, със Заповед № 22-0252-00062 за прилагане на ПАМ.
Въз основа на съставения АУАН Серия АД, бл. №
006849/18.05.2022г. от административно наказващия орган е издадено
обжалваното НП № 22-0252-000246/26.05.2022г, с което на жалбоподателя
Здр. Т., за това, че 18.05.2022г. в 11.00ч. в с. Я. е управлявал като водач и
собственик лек автомобил „Тойота Ланд Круизер“, с рег. № ****, с изменена
конструкция, изразяваща се в демонтиране на задните седалки и последващ
монтаж на два броя пейки за сядане от лява и дясна страна за седящи
пътници, като в момента на проверката е превозвал двама пътници, без
съответно разрешение и при условие и по ред, определен с Наредба № Н-
3/18.02.2013г. за изменение в конструкцията на регистрираните ППС, с което
е нарушил чл.146, ал.1 ЗДвП – без да спазва установения ред, комплектува с
3
основни агрегати от различни модели или изменя конструкцията на моторно
превозно средство, на основание чл.178, ал.1, т.2, предложение второ ЗДвП,
за нарушение на чл.146, ал.1 ЗДвП му е наложено административно наказание
глоба в размер 2 000.00 лева.
АУАН и НП са съставени от компетентни длъжностни лица,
съгласно чл.189, ал.1 и ал.12 ЗДвП, във връзка със заповед № 8121з-
1632/02.12.2021г., издадена от министъра на МВР.
Спазени са сроковете по чл.34 ЗАНН.
АУАН и НП съдържат изискващите се реквизити по чл.42, във
връзка чл.53, ал.2 ЗАНН, във връзка с чл.57 ЗАНН.
Съгласно чл.189, ал.2 ЗДвП редовно съставените актове по този
закон имат доказателствена сила до доказване на противното. Съгласно ал.3
свидетел по акта може да бъде и служебно лице. Актът е редовно съставен,
тъй като е съставен от компетентно длъжностно лице по смисъла на чл.189,
ал.1, във връзка с приложената заповед № № 8121з-1632/02.12.2021г.,
издадена от министъра на МВР, с която служителите, изпълняващи
длъжността полицейски инспектор имат правомощия да съставят актове за
установяване на административни нарушения по ЗДвП.
АУАН е съставен с предписаното от императивната разпоредба
на чл.42, във връзка с чл.53, ал.2 ЗАНН съдържание, поради което има
доказателствена сила за изложените в него фактически и правни основания до
доказване на противното, аргумент от чл.189, ал.2 ЗДвП. Последната обаче не
изключва задлъжението на съда да извърши преценка на изложените в АУАН
и НП фактически и правни основания, съобразно всестранния анализ на
събраните доказателства от допуснатите доказателствени средства.
АУАН и НП са съставени за нарушение на чл.146, ал.1 ЗДвП, за
което на жалбоподателя е наложено административно наказание, на
основание чл.178, ал.1, т.2, предложение второ от ЗДвП глоба в размер на 2
000.00 лева.
Съгласно чл.146, ал.1 ЗДвП „Изменение в конструкцията на
регистрираните пътни превозни средства и индивидуално одобряване на
пътни превозни средства, регистрирани извън държавите - членки на
Европейския съюз, или друга държава - страна по Споразумението за
Европейското икономическо пространство, се извършват при условия и по
ред, определен с наредба от министъра на транспорта, информационните
технологии и съобщенията“.
Спрямо нарушената норма е приложена административно
наказателната разпоредба на чл.178, ал.1 т.2 ЗДвП „Наказва се с глоба от
2 000.00 лева до 7 000.00 лева, който, без да спазва установения ред,
комплектува с основни агрегати от различни модели или изменя
конструкцията на моторно превозно средство“.
Жалбоподателят е привлечен към административно наказателна
отговорност за нарушение на чл.146, ал.1 ЗДвП, за това, че на 18.05.2022г., в
11.00ч. като водач е управлявал автомобила с изменена конструкция,
изразяваща се в демонтиране на задните седалки и последващ монтаж на два
броя пейки за сядане от лява и дясна страна за седящи пътници, без
4
съответното разрешение и при условия и ред, определен с Наредба от
министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, с
което е нарушил чл.146, ал.1 ЗДвП – без да спазва установения ред,
комплектува с основни агрегати от различни модели или изменя
конструкцията на моторно превозно средство.
Съгласно чл.3 Наредба № Н-3/18.02.2013г., издадена съгласно §2
ПЗР, във връзка с чл.146, ал.1 ЗДвП всяка процедура по промяна в
техническите данни на пътното превозно средство, посочени в
свидетелството му за регистрация или в конструктивни или технически
характеристики на пътното превозно средство, които са заложени от
производителя по време на неговото производство или които са били
одобрени, представлява изменение в конструкцията на пътното превозно
средство. ( Решение № 4973 от 9.04.2014 г. на ВАС по адм. д. № 16294/2013г.,
VII с.с).
Съдът прие, от събраните по делото писмени и гласни
доказателства, че при извършена проверка от органите на КАТ е установено,
че на 18.05.2022г., в 11.00 часа, в с. Я. на улица без име, в посока от центъра
на селото към сградата на бившия стопански двор на около 100м. от центъра,
жалбоподателят е управлявал личния си лек автомобил „Тойота Ланд
Круизер“, с рег. № **** и като водач и собственик на МПС го управлявал с
изменение на конструкцията, изразяваща се в демонтиране на задни седалки и
последващ монтаж на два боя пейки за сядане от лява и дясна страна за
седящи пътници. В момента на проверката е превозвал двама пътници, без
съответното разрешение и при условия и по реда, определен с Наредба № Н-
3/18.02.2013г. за изменение на конструкцията на регистрираните пътни
превозни средства и индивидуална одобряване на ППС. Така установените
обстоятелства в хода на полицейската проверка и в хода на съдебното
следствие, са квалифицирани в нарушение на чл.146, ал.1 ЗДвП, във връзка с
чл.178, ал.1, т.2 ЗДвП. Така описаните фактически и правни основания от
актосъставящия и наказващия орган, не са опорочили съставения акт и НП, по
начин да правят невъзможно установяване на извършеното от жалбоподателя
нарушение. От показанията на разпитаните свидетели и от приложените
писмени доказателства – заповеди за прилагане на ПАМ и докладна записка
същите се установяват по безспорен начин и доказват, че е налице извършено
от обективна и субективна страна от жалбоподателя административно
нарушение по ЗДвП.
АУАН и НП са редовно съставени, а като са изписани в НП и
двете хипотези на чл.146 ЗДвП не се опорочава адм. наказателното
производство със съмнения във верността на отразената фактическа
обстановка.
Възраженията на жалбоподателя се свеждат до нарушения на
материалния и процесуалния закон, но от него не се представиха абсолютно
никакви доказателства, установяващи противното, т.е неверността на
описаните фактически обстоятелства в акта и НП и че същите не са били
установени от полицейските служители при извършената проверка. Съдът
кредитира показанията им като свидетели, извършили проверката, а
формалното отричане на установените от тях факти не е основание, съдът да
не ги кредитира като обективни и подкрепящи се от останалите
5
доказателства. При положение, че отразените в акта констатации не са
оборени в производството пред съда, следва да се приеме, че действителните
факти по спора са такива, каквито са установени от органите на КАТ в хода
на административно наказателното производство.
Съдът прие, че жалбоподателят е извършили от обективна и
субективна страна вмененото му нарушение на чл.146, ал.1 ЗДвП, предвид
събраните в тази насока гласни и писмени доказателства, че че
управляваният от него личен автомобил е бил с променена конструкция, без
да е спазен установения за това ред (в случая Наредба №3 - 18.02.2013г. ),
като е извършил демонтиране на задни седалки и е монтирал два броя пейки
за сядане на пътници, като в момента на проверката е превозвал двама
пътници. Освен това при липсата на всякакви други доказателства, които да
поставят под съмнение показанията на свидетелите, съдът ги кредитира
напълно като обективни и достоверни.
Наложеното наказание на основание чл.178, ал.1, т.2 от ЗДвП
„глоба в размер 2000.00лв.“ е в минималния размер и е съответно на степента
на обществена опасност на деянието и дееца, поради което е явно
справедливо и не подлежи на обсъждане, по аргумент от чл.27, ал.5 ЗАНН.
Мотивиран от изложените съображения, на основание чл.63
ЗАНН, Девинският районен съд
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 22-0252-
000246/26.05.2022г., издадено от Р. Т. Х. в качеството си на началник група в
РУ – Девин към ОД на МВР - Смолян, с което на З. А. Т., с ЕГН **********,
от с. Я., общ. Б., обл. Смолян, чрез пълномощник адв. Ж. Ч., от гр. Д., обл.
Смолян, на основание чл.178, ал.1, т.2, предложение второ ЗДвП, за
нарушение на чл.146, ал.1 ЗДвП е наложено административно наказание
„глоба в размер на 2 000.00“ лева, като законосъобразно.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва от страните пред
Административен съд - Смолян в 14 дневен срок, считано от съобщението.
Съдия при Районен съд – Девин: _______________________
6