Р Е Ш Е Н И Е
№ 86
гр. Враца, 28 .02.2022 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ВРАЦА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на
08.02.2022г. /осми февруари две хиляди двадесет и втора година/ в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА
ЧЛЕНОВЕ: СЕВДАЛИНА
ВАСИЛЕВА
ТАТЯНА КОЦЕВА
при
секретаря МАРГАРИТКА АЛИПИЕВА и с
участието на прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ, като разгледа докладваното от съдия
КОЦЕВА АНД № 645 по описа на
АдмС – Враца за 2021 г., и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.72, ал.1 вр. чл.70, б.“д“
от ЗАНН.
Образувано
е по предложение на Марин Николов, прокурор в Районна прокуратура – Враца, ТО –
Козлодуй, наблюдаващ прокурор по прокурорска преписка № 6822/2021 г., за възобновяване на
административнонаказателно производство по влязло в сила НП № 21-0288-000331/02.11.2021 г. на Началник
група към ОД МВР –Враца, РУ – Козлодуй, с което на Е.Д.И. *** е наложено административно наказание глоба в размер на
200,00 лв. на основание чл.179, ал.2, вр.чл.179, ал.5 ЗДвП. В предложението се посочва, че на предварителна проверка са събрани
достатъчно данни за извършено престъпление по чл.343, ал.3, б.“а“, пр.2 вр.
ал.1 от НК от водача на л.а. „Киа Пиканто“ с рег.№ ********, управляван от Е.Д.И.
***. Последният, след като е нарушил разпоредбата на чл.25, ал.1 от ЗДвП
виновно по непредпазливост е причинил средна телесна повреда на повече от едно
лице –С.Д.Г. от *** и Г.И.Г. от ***, изразяваща се в разстройство на здравето,
временно опасно за живота. Посочва се, че в същото време и за това деяние е
реализирана адм.наказ. отговорност от Е.И.,
като във вр. със съставения му АУАН от 09.10.2021г. е издадено НП №
21-0288-000331/02.11.2021 г. на Началник
група към ОД МВР –Враца, РУ – Козлодуй, за нарушение чл.179, ал.2, вр.чл.179,
ал.5 ЗДвП, а именно, че на 09.10.2021г. в 11.00 часа в Община *** на път № VRC 2163 км.3.700, като
водач на л.а. „Киа“ с рег. № ******** е предприел маневра „обратен завой“, с
която маневра не пропуска движещото се МПС зад него и го блъска, с което
реализира ПТП с л.а. „Опел Вектра“ с рег. № ********. Това постановление е влязло в сила на
11.11.2021г. и в случая е приключило административно-наказателно
производството. Поради това, че за същото деяние, реализирано от И. на
09.10.2021г., което осъществява състава на престъпление по чл.343,ал.3,б.“а“,пр.2
вр. ал.1 от НК, е приключило адм.наказ.производство, е налице основание
чл.72, ал.1 вр. чл.70,б.“д“ от ЗАНН/ в редакция ДВ бр.63/2017г./ за възобновяване
на адм.наказ.производство и отмяна на НП № 21-0288-000331/02.11.2021г. на Началник група към ОД МВР –Враца, РУ –
Козлодуй. Прави се искане за възобновяване на АНП образувано по влязло в сила
НП № 21-0288-000331/2.11.2021г. и отмяна на наказателното постановление.
Ответникът - РУ-Козлодуй към ОДМВР-Враца не ангажира становище по делото.
Заинтересованата
страна - Е.Д.И. не ангажира становище по делото.
Участващият
по делото прокурор от ОП-Враца, прокурор Вътов дава заключение , че са налице основанията за възобновяване на производството и моли за
уважаване на предложението. Посочва, че са събрани доказателства-писмени
документи, от които може да се направи извод за данни за престъпление, а именно
причиняване на телесни повреди и е необходимо образуване на досъдебно
производство, в което да се установи извършено ли е престъплението по чл.343 НК, а влязлото в сила НП е пречка за установяване на това.
Към
предложението са приложени писмени доказателства – заверени копия от преписка №
6822/2021 г. на РП – Враца, ТО гр.Козлодуй и
преписка № 5642/2021 г. по описа на РУ „АЕЦ-Козлодуй“, съдържаща 13 бр.
листа. Приложено е и постановление за отказ да се образува досъдебно
производство от 17.11.2021г. на РП-Враца, ТО-Козлодуй,вх.№6822/2021г.
Административен
съд-Враца, в настоящия съдебен състав
след преценка на доказателствата по делото и във връзка с твърденията в
предложението за възобновяване, намира
за установено следното:
Подаденото
предложение е допустимо, като подадено от надлежна страна, съгласно чл.72, ал.1
от ЗАНН. Разгледано по същество предложението за възобновяване е НЕОСНОВАТЕЛНО.
С НП № 21-0288-000331/02.11.2021г. на Началник група към ОДМВР –Враца, РУ–Козлодуй
на основание чл.179, ал.2, вр.чл.179, ал.5 ЗДвП е наложено административно наказание „глоба“ в размер на
200,00 лв. на Е.Д.И. *** за нарушение на
чл.25,ал.1 от ЗДвП за това, че на
9.10.2021 г. в община *** на общински път № VRC 2163, като водач на
МПС л.а. „Киа“ с рег.№I ******** на път III-2163 с посока на движение от *** към *** предприема
маневра „обратен завой“, с която маневра не пропуска движещото се МПС зад него
и го блъска, с което реализира ПТП с л.а. „Опел Вектра“ с рег. № ********. Водачите
са изпробвани за алкохол и пробите са отрицателни. Налице е протокол за ПТП с
номер 1764830. НП е връчено на нарушителя на 03.11.2021г. и е влязло в законна сила на 11.11.2021г.,
видно от направеното отбелязване върху него.
С постановление за
отказ да се образува досъдебно производство от 17.11.2021г. на РП-Враца,
ТО-Козлодуй/вх.№6822/2021г./,прокурор Марин Николов е отказал да образува
досъдебно производство, за извършено престъпление от общ характер и преписката
е прекратена на основание чл.24, ал.1,т.1 НПК.
В постановлението са описани същите факти и обстоятелства,
които са изложени и в предложението за възобновяване на адм.наказ.производство
по отмяна на НП.
Съгласно чл.70,б.“д“
от ЗАНН /в редакция ДВ бр.63/2017г./ административнонаказателните производства,
по които наказателните постановления са влезли в сила, както и решените и
прекратените от съда дела, образувани във връзка с обжалване на наказателни
постановления, подлежат на възобновяване, когато деянието, за което е
приключило административнонаказателното производство, съставлява престъпление. Административнонаказателното
производство, което в случая е приключило с влязло в сила наказателно
постановление, подлежи на възобновяване, ако деянието предмет на
административнонаказателното производство, съставлява престъпление.
Съгласно чл.207, ал.1 от НПК,
досъдебно производство се образува, когато са налице законен повод и достатъчно
данни за извършено престъпление. В
чл.212, ал.1 от НПК е указано, че досъдебното производство се образува
с постановление на прокурора. Съгласно
чл.25, т.5 от НПК наказателното производство се спира, когато за същото деяние,
което е престъпление, е приключило административнонаказателно производство.
Разпоредбите в ЗАНН и НПК, въведени с
измененията на тези нормативни актове в ДВ, бр. 63/2017 г., предоставят
правомощие на водещия производството орган да направи обоснована преценка при
наличие на деяние, което покрива определени признаци и на административно нарушение,
и на престъпление, коя измежду двете отговорности следва да бъде реализирана в
зависимост от това дали деянието съставлява административно нарушение или
престъпление. Тази преценка е дадена на АНО още във фазата на
административнонаказателното производство - ако прецени, че деянието е
административно нарушение, АНО издава НП, ако прецени, че е
престъпление-прекратява производството и изпраща преписката на съответния
прокурор - арг. чл.33, ал.2 от ЗАНН (изм.ДВ, бр. 63/2017г. Тази преценка е
предоставена и на прокурора, когато е сезиран с данни за извършено
престъпление, респ. е образувал наказателно производство - ако прецени, че
деянието, за което е приключило административнонаказателно производство, е
административно нарушение, той не образува наказателно производство, а ако има
образувано, той прекратява същото - арг. чл.24, ал.1,т.8а от НПК (нова – ДВ, бр. 63/2017
г., в сила от 5.11.2017г.). Наказателното производство се спира на основание чл.25, т.5 от НПК и на основание чл.24, ал.1,
т. 8а от НПК се прекратява
ако в едномесечен срок от спирането не е направено предложение за възобновяване
на административнонаказателното производство или предложението не е уважено. В
този случай също се прави преценка и
тази преценката дали да се направи предложение за възобновяване принадлежи на
прокурора. Тя се обуславя от това дали деянието покрива признаците на
административно нарушение или престъпление. В конкретния случай няма образувано
досъдебно производство с постановление на прокурора, а от представеното по
делото постановление за отказ да се образува досъдебно производство от
17.11.2021г. на РП-Враца, ТО-Козлодуй/вх.№6822/2021г./ е видно, че е отказано
да се образува досъдебно производство, за извършено престъпление от общ
характер и преписката е прекратена на основание
чл.24, ал.1,т.1 от НПК. Съгласно
чл.24, ал.1,т.1 от НПК не се образува наказателно производство, а образуваното
се прекратява, когато деянието не е извършено или не съставлява престъпление.
В
случая от съдържанието на НП № 21-0288-000331/02.11.2021г., а поради липса на
образувано ДП не може да се установи
дали данните по НП са идентични с тези,
за които се твърди, че представляват
престъпление по чл.343, ал.3,б.“а“, пр.2
вр. ал.1 от НК. Тоест, в случая не може се формира еднозначен извод, че както с НП № 21-0288-000331/2.11.2021 г.,
издадено от РУ–Козлодуй, така
и с постановление на прокурора ще бъде предприето реализиране на наказателна отговорност по
отношение на адм.нарушение визирано в
НП, което представлява и престъпление по
чл.343, ал.3,б.“а“, пр.2 вр. ал.1 от НК, в каквато насока са твърденията в
предложението, доколкото в случая липсва образувано досъдебно
производство с постановление на прокурора, от което да е видно, че фактите и
обстоятелствата са идентични. Релевантно за хипотезата на чл.70,б.“д“ от ЗАНН дали
деянието описано в НП осъществява и признаците на престъплението по
чл.343, ал.3,б.“а“, пр.2 вр. ал.1 от НК, е
идентичността на фактическото обвинение, за да се установи безспорно наличие
на предпоставките за възобновяване на административно-наказателното
производство с цел реализиране на по-тежката наказателна отговорност, която
поглъща административната. В случая не може да се приеме, че е налице
идентичност между фактите и тяхната правна квалификация, посочени в
предложението на наблюдаващия прокурор и фактическото и правно обвинение по
наказателното постановление, чиято отмяна се претендира. Не са налице
предпоставките по чл.70,б.“д“ от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното
производство, отмяна на наказателното постановление и прекратяване на
административно-наказателното производство. С оглед на изложеното следва да остави без
уважение предложението на наблюдаващия прокурор, като неоснователно.
Водим
от горното и на основание чл.73 във връзка с чл.70, б.“д“ от ЗАНН, Административен съд – Враца
Р
Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ
предложението на Марин Николов, прокурор в Районна прокуратура – Враца, ТО –
Козлодуй, наблюдаващ прокурор по прокурорска преписка № 6822/2021 г., за възобновяване на
административнонаказателно производство, по влязло в сила НП № 21-0288-000331/02.11.2021г. на Началник група към ОД МВР –Враца, РУ –
Козлодуй, с което на Е.Д.И. *** е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 200.00 лв. на основание
чл.179, ал.2, вр.чл.179, ал.5 от ЗДвП и отмяна на наказателното постановление.
Решението е окончателно и не подлежи
на оспорване и протест, като препис от същото да се изпрати на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.