РЕШЕНИЕ
№ 1966
гр. Пловдив, 10,11, 2023 година
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, ХІХ
състав, в открито заседание на дванадесети октомври, през две хиляди двадесет и трета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТОИЛ
БОТЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ТАТЯНА ПЕТРОВА
ПЕТЪР КАСАБОВ
при секретаря ПЕТЯ ДОБРЕВА и
участието на прокурора ИЛЯНА ДЖУБЕЛИЕВА, като разгледа докладваното от съдия
БОТЕВ к.а.н. дело № 2325 по описа на
съда за 2023 год., за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на Глава
Дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс във връзка с чл. 63, ал. 1,
пр. второ от Закона за административните нарушения и наказания.
Касационният жалбоподател – ЗАМЕСТНИК
ДИРЕКТОР НА ТЕРИТОРИАЛНА ДИРЕКЦИЯ НА НАЦИОНАЛНА АГЕНЦИЯ ЗА ПРИХОДИТЕ, чрез
юриск. Р. оспорва Решение № 1295 от
22.07.2023 г., постановено по АНД № 2820 по описа за 2023 г. на Районен съд -
Пловдив, ІV н.с. с което е отменено Наказателно постановление № 696112-F598871
от 17.03.2023 г., с което на С.Г.Ч. – Д. е наложено административно наказание глоба в
размер на 200 лв. за нарушение на чл. 16, ал. 1, т. 4 вр. чл. 38, ал.1, т. 1 от
ЗСч вр. пар. 33 от ПЗР на Закона за мерките и действията по време на извънредно
положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020 г. и за
преодоляване на последиците, на основание чл. 74, ал. 1, пр. 1 от ЗСч. Иска се
постановяване на съдебен акт, с който да се отмени решението на Районен съд –
Пловдив., като се прави и възражение за размера на адвокатския хонорар.
Ответникът по касационната жалба - Д. не изразява становище.
ОКРЪЖНА ПРОКУРАТУРА – Пловдив дава
заключение за неоснователност на касационната жалба.
Касационната жалба е подадена в
предвидения за това преклузивен процесуален срок и при наличието на правен
интерес, поради което се явява ДОПУСТИМА.
От фактическа страна съдът приема за установено следното:
Процесното наказателно постановление е било издадено за
това че , на 14.12.2020г. в НАП било получено писмо с вх.№ 12-00-353/14.12.2020
г. на ЦУ на НАП, с което Агенцията по вписванията уведомява приходната агенция
за незаявени за публикуване годишни финансови отчети. От стоя страна с писмо с
вх. № 04-01-208/05.02.2021г. НАП уведомила ТД на НАП - Пловдив.Била извършена
проверка, от която било установено, че Д. , в качеството си на управител
на ЕООД- предприятие по смисъла на
Закона за счетоводството и търговец по смисъла на Търговския закон /ТЗ/, като е
била задължена, не е публикувала годишния финансов отчет /ГФО/ на дружеството
за 2019г. в Търговския регистър при Агенцията по вписванията, като го заяви за
вписване и представи за обявяване в законоустановения срок – до 30 септември на
следващата година, т.е. до 30.09.2020г., така както указва §33 от Преходните и
заключителни разпоредби на Закона за мерките и действията по време на
извънредното положение, обявено с решение на Народното събрание от 13 март 2020
г. и за преодоляване на последиците. Дружеството е извършвало търговска дейност
през 2019г.
РС е приел , че в настоящия случай
АУАН № F598871 е бил съставен на 09.03.2021г., а атакуваното НП е издадено на
17.03.2023г. - след предвидения в чл.34 ал.3 от ЗАНН шестмесечен срок. Посочено
е че съгласно разпоредбата на чл.34 ал.3 от ЗАНН образуваното административнонаказателно
производство се прекратява, ако не е издадено наказателно постановление в
шестмесечен срок от съставянето на акта. Съгласно Тълкувателно постановление №
1/2015 г. на ВКС и ВАС сроковете по чл.34 ЗАНН са давностни, като с тяхното
изтичане държавата губи възможността да реализира правомощията си по административнонаказателното
правоотношение, включително и да накаже дееца за извършеното нарушение.
Прието е и че, разпореждането за
спиране на административнонаказателното производство № 594882-F598871/ 23.08. 2021г.
е издадено от некомпетентен за това действие орган, а именно – от лице, заемащо
длъжност Заместник директор на ТД НАП – Пловдив, както и че не са извършени необходимите
действия по щателното издирване на нарушителя по см. на чл. 43, ал. 6 от ЗАНН, като в крайна сметка е отменено оспореното НП.
Настоящата съдебна инстанция като
обсъди възраженията в КЖ , приема същите за неоснователни. Не се
установяват сочените в жалбата съществени процесуални нарушения. От изложеното
до тук следва, че като е отменил оспореното НП районният съд е постановил
валиден, допустим и правилен съдебен акт, който следва да бъде оставен в сила.
Ето защо, Административен съд
Пловдив, ХIХ състав,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 1295 от
22.07.2023 г., постановено по АНД № 2820 по описа за 2023 г. на Районен съд -
Пловдив, ІV н. състав.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЧЛЕНОВЕ :