Решение по дело №606/2019 на Административен съд - Монтана

    

 

   Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

№ 12/15.01.2020 г.

                                                       гр.Монтана

                                              В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Административен съд Монтана ,в открито заседание на десети януари ,през две хиляди и двадесета година в състав:

                                                    

                                                           

                                                           Председател: ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ 

                                                                   Членове:СОНЯ КАМАРАШКА

                                                                                  БИСЕРКА БОЙЧЕВА

 

при секретаря Петя Видова и с участие на прокурора Галя Александрова като разгледа    докладвано от съдията БОЙЧЕВА…КАНД№606 /2019г.по описа на съда…за да се произнесе взе предвид:

 

Производството е по чл.208 и сл. от  АПК  ,във вр.с чл.63 ,ал.1 от ЗАНН.

С решение №133 от 08.11.2019г.,постановено по АНД №507/2018г.по описа на РС-Лом е потвърдено наказателно постановление №850/04.09.2018г. на Началника на Митница-Лом,с което на Кооперация“ПК Н*** “ ,представлявана от Б.Т.-председател е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 500 лв.,на основание чл.128,ал.2 от ЗАДС във вр. с чл.111,ал.1 от ЗАДС ,за нарушение на чл.90е,ал.1,т.1 от ЗАДС.

          Горното решение е обжалвано с касационна жалба от касатора Кооперация“ПК Н*** “ ,представлявана от Б.Т. ,с довода,че е незаконосъобразно ,поради допуснати съществени процесуални нарушения и необоснованост.В съдебно заседание  се явява лично председателя на Кооперацията и  моли да бъде отменено обжалваното решение.

 Ответникът по жалбата- Началника на Митница-Лом към Агенция „Митници“-ТД“Дунавска“,чрез юрк. Й*** моли да се потвърди обжалваното решение,по съображения,изложени в писмено становище.

          Представителят на Окръжна прокуратура Монтана  счита жалбата за неоснователна.

          Административен съд Монтана,като взе предвид събраните по делото доказателства, доводите на страните и посочените касационни основания в жалбата,намира за установено следното:

          Жалбата е подадена в срока по чл.211,ал.1 от АПК и е допустима,а разгледана по същество се явява основателна.

От фактическа страна по делото е установено,че  на касатора Кооперация “ПК Н*** “ ,представлявана от Б.Т.-председател е съставен АУАН№98/18.06.2018г. и НП№850/04.09.2018г. ,за това ,че на 18.06.2018г., Кооперация“ПК Н*** “ е подала в Митница Лом уведомление за промяна на обстоятелствата ,при които са издадени разрешения за търговия с тютюневи изделия ,съгласно Приложение №19 от ППЗАДС, с което е нарушен чл.90е,ал.1,т.1 от ЗАДС ,въвеждащ задължение за Кооперацията да уведоми писмено началника на Митница Лом в 14 дневен срок за всяка промяна на обстоятелствата/в случая вписване на нов управител-Б.Т./,при които са издадени разрешенията за търговия с тютюневи изделия.Установено е, че промяната/вписването на нов управител/ е извършено на 26.04.2018г./л.28/,а уведомлението е направено на 18.06.2018г./л.21 от въззивното дело/,при което не е спазен 14- дневния срок в разпоредбата,изтичащ на 10.05.2018г., за което на Кооперация“ПК Н*** “ ,представлявана от Б.Т. е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 500 лв.,на основание чл.128,ал.2 от ЗАДС във вр. с чл.111,ал.1 от ЗАДС ,за нарушение на чл.90е,ал.1,т.1 от ЗАДС.При тази фактическа обстановка от правна страна съдът приема следното.

      Решението на въззивния съд е неправилно и незаконосъобразно.За да потвърди наказателното постановление, съдът е приел,че нарушението е безспорно доказано.Съгласно разпоредбата на чл.90е,ал.1,т.1 от ЗАДС Лицето, получило разрешение за търговия с тютюневи изделия, е длъжно:1. (изм. - ДВ, бр. 54 от 2012 г., в сила от 17.07.2012 г., бр. 98 от 2018 г., в сила от 7.01.2019 г.) да уведомява писмено директора на териториалната дирекция за всяка промяна на обстоятелствата, при които е издадено разрешението за търговия с тютюневи изделия в 14-дневен срок от настъпването й .Визираната промяна се състои във вписване на нов управител-Б.Т. ,който е изпълнил задължението си по чл.90е,ал.1,т.1 ЗАДС да уведоми началника на Митница Лом за промяната ,но не е спазил 14-дневния срок от вписване на новото обстоятелство. Промяната е станала на 26.04.2018г.и срокът е изтекъл на 10.05.2018г. ,а уведомлението е подадено на 18.06.2019г.,когато е съставен и АУАН.Настоящия съд намира ,че съдът не е направил преценка дали в конкретния случай не е приложима разпоредбата на чл.28 ЗАНН.Настоящата касационна инстанция намира ,че с оглед липсата на вредни последици от нарушението би могъл да се приложи чл.28 ЗАНН ,доколкото нарушението е формално,при което решението на съда,като незаконосъобразно следва да се отмени и вместо него следва да се постанови друго,с което НП да се отмени.В тази връзка ,съдът споделя довода ,изтъкнат в писмено становище от органа ,че за нарушението по чл.111 от ЗАДС не е предвидена възможност за отмяна поради маловажност на деянието ,но настоящата инстанция намира ,че няма пречка да се приложи общата разпоредба за маловажност по чл.28 ЗАНН в случая.

Предвид гореизложените мотиви и на основание чл.221,ал.2  от АПК Административният съд

                                                             

                                                      Р  Е  Ш  И  :

 

ОТМЕНЯ решение №133 от 08.11.2019г.,постановено по АНД №507/2018г.по описа на РС-Лом  И ВМЕСТО НЕГО

 

                                     ПОСТАНОВЯВА:

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление №850/04.09.2018г. на Началника на Митница-Лом,с което на Кооперация“ПК Н*** “ ,представлявана от Б.Т. е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 500 лв.,на основание чл.128,ал.2 от ЗАДС във вр. с чл.111 от ЗАДС ,за нарушение на чл.90е,ал.1,т.1 от ЗАДС.

 

РЕШЕНИЕТО е  окончателно и не подлежи на обжалване.

 

 

                                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ:                          

 

 

 

 

 

                                                            ЧЛЕНОВЕ:1.                       

 

 

 

                                                                               2.