Р Е Ш
Е Н И Е
№ 65
град
Раднево, 05.08.2020 год.
РАДНЕВСКИЯТ
РАЙОНЕН СЪД, в публично заседание на седми юли две хиляди и двадесета година в
състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Хр.В.
при секретаряИ.С., като разгледа
докладваното от съдията В. АНХ дело № 54 по описа за 2020 год., за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно
постановление № 19-1228-002997 от 11.12.2019 г., издадено от Началник група към
ОД на МВР-Стара Загора, Сектор Пътна полиция с което на Д.Г.Г. с ЕГН **********
*** са наложени следните административни наказания: на основание чл. 178ж, ал. 1,
пр. 1 ЗДвП - глоба в размер на 1000 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 3 месеца за извършено нарушение на чл. 58, т. 3 ЗДвП
и на основание чл. 178ж, ал. 1,
пр. 2 ЗДвП - глоба в размер на 1000 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 3 месеца - за нарушение на чл.
58, т. 4 ЗДвП.
Жалбоподателят Г., в жалбата
си моли съда да отмени изцяло атакуваното наказателно постановление. Излагат се
възражения за това, че движението в аварийната лента е било указано от органите
на полицията и се прилага запис по делото, установяващ липсата на извършено
нарушение по същество. Навеждат се доводи и за процесуални нарушения.
За
съдебно заседание жалбоподателят – редовно призован, не се явява. Представлява
се от адв. С.Ч., който заявява, че поддържа подадената жалба, като излага
допълнителни аргументи за незаконосъобразност.
Въззиваемата
страна - редовно и своевременно призована, в съдебно заседание не се
представлява и не излага становище относно жалбата на Г..
Районна
прокуратура Стара Загора – Териториално отделение Раднево – редовно и
своевременно призована, в съдебно заседание не се представлява и не излага
становище относно жалбата.
Съдът, след преценка на
събраните по делото доказателства, намира следното от фактическа и правна
страна:
ЖАЛБАТА Е ДОПУСТИМА - подадена
е от нарушителя и това е направено в срок, а разгледана по съществото е
ОСНОВАТЕЛНА.
С обжалваното наказателно
постановление № 19-1228-002997 от 11.12.2019 г. на Началник група в Сектор ПП
при ОД на МВР - Стара Загора на нарушителя Д.Г.Г. за това, че на 19.08.2019г.
около 16, 41 часа в Община Стара Загора, на АМ Тракия, км. 220+000 управлявал собственият
си т.а. марка: „***”, с рег. № ***, като се движил в северното платно за
движение в посока запад - изток, в лентата за принудително спиране, обратно на
посоката на движение са наложени следните наказания: на основание чл. 178ж, ал. 1,
пр. 1 ЗДвП -глоба в размер на 1000 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 3 месеца за извършено нарушение на чл. 58, т. 3 ЗДвП
и на основание чл. 178ж, ал. 1,
пр. 2 ЗДвП - глоба в размер на 1000 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 3 месеца - за нарушение на чл.
58, т. 4 ЗДвП.
Горното наказателно
постановление е издадено въз основа на АУАН серия Д бл.№ 855195/11.10.2019 г.,
съставен от полицейски инспектор при ОД на МВР - Стара Загора.
По делото е представена
справка за нарушител/водач от 24.02.2020 г.
Във връзка с компетентността
на актосъставителя е представена заповед № 8121з-515 от 14.05.2018 г. на
Министъра на вътрешните работи.
От показанията на свидетеля Г.П.П..
/актосъставител/ се установява, че АУАН № Д 855195/11.10.2019 г. е съставен въз
основа на сигнал, подаден от Л.А.И.. Последният бил вписан като свидетел по
акта, тъй като само той присъствал при извършване на нарушението. Той обаче не
подписал акта, тъй като не бил поканен и съответно не се явил при съставянето
му. Заявява, че нито той, нито свидетеля по съставянето на акта - Ж.П.Ж. са
свидетели на нарушението. Въпреки положените усилия по време на съдебното
следствие този свидетел да бъде редовно призован и разпитан, това не бе
осъществено, тъй като същия пребивава за постоянно в Обединеното кралство
Великобритания и не е оставил адрес. Отделно от това в хода на съдебното
следствие се твърди, че нарушението е констатирано от предоставен от Л.И. запис,
който въпреки изискването на съда АНО не предостави за нуждите на съдебното
производство.
Съдът намира, че в хода на
административнонаказателното производство е допуснато съществено процесуално
нарушение, налагащо отмяна на обжалваното наказателно постановление на това
основание.
Актът за установяване на
административно нарушение е съставен в нарушение на чл. 40, ал. 3 ЗАНН.
Посочената законова разпоредба
предвижда, че при липса на свидетели, присъствали при извършването или
установяването на нарушението, или при невъзможност да се състави акт в тяхно
присъствие, той се съставя в присъствието на двама други свидетели, като това изрично се отбелязва в него.
В конкретния случай АУАН № Д855195/11.10.2019
г. е съставен по предоставен запис от телефона на един свидетел, който не е
присъствал нито при извършване, нито при установяване на нарушението, нито при
съставянето на акта.
Действително в акта под № 1 е
вписан като свидетел Л.А.И., който има данни, че е присъствал при извършване на
нарушението и е сигнализирал за това, като уж предоставил запис, но този запис
не бе предоставен на съда и той не е присъствал при съставянето на акта и не е
положил подписа си в него.
Съдът счита, че АУАН е съставен в нарушение на чл.57,т.5 от ЗАНН и чл.42, т.4
от ЗАНН.
Съгласно
Чл. 58 ЗДвП: При движение по автомагистрала на водача е забранено:
1. да
спира пътното превозно средство за престой или за паркиране извън специално обозначените
за това места;
2. да
завива в обратна посока, да се движи назад, да навлиза в разделителната ивица
или да я пресича, включително и на местата, където тя е прекъсната;
3. (изм. –
ДВ, бр. 101 от 
да
се движи или спира в лентата за принудително спиране, освен при повреда на
пътното превозно средство, както и при здравословни проблеми на водача или
пътниците в превозното средство;
4. (нова –
ДВ, бр. 101 от да се
движи в платното за насрещно движение.
В
настоящия случай на практика съставите по чл.58, т.3 от ЗДвП и чл.58, т.4 от ЗДвП са взаимно изключващи се, намиращи се в условията на алтернативност,
поради което е обективно невъзможно да се осъществят едновременно, а видно от
АУАН и НП в същите фактически се твърди именно паралелното им осъществяване. В
действителност подобна хипотеза е невъзможна, тъй като жалбоподателя или се
движи в платното за насрещно движение или се движи в лентата предназначена за
принудително спиране. Изводи, противни на това схващане са напълно лишени от
правна основа и житейска логика. Извършеното описание на фактите, относими към
двата взаимно изключващи се състава на административни нарушения, представлява
съществено нарушение на правото на защита на жалбоподателя, тъй като
нарушението не е индивидуализирано в степен, позволяваща му да разбере в какво
всъщност се обвинява./какво нарушение е извършил/.
Посочените нарушения на
процесуалните правила са съществени, тъй като опорочават процедурата по
образуване на административнонаказателното производство със съставянето на
АУАН.
Съдът
споделя напълно направените възражения от жалбоподателя, че е бил напътстван от намиращите се на магистралата
във връзка с катастрофата служители на пътна полиция ОД на МВР гр. Стара Загора,
тъй като същото се потвърждава от показанията на свидетеля Я. дадени в съдебно
заседание проведено на 17.06.2020г., както и от представеният от адв. Ч. и
приет като доказателство по делото CD с
видеоматериал на част от новините по телевизия”БТВ”.
Съдът,счита
че всъщност за осъществяване на извършването на нарушението няма нито едно
доказателство, изхождайки от липсата на изрично изискания запис, за който се
твърди от свидетелят Г.П..
В тази посока са и данните от предоставения
запис на който се вижда, че Д. Д.- началник група пътен контрол при ОД на МВР
Стара Загора заявява „ След като е спрян
трафика на пътния възел на Нова Загора, тези които са водачи , от които се е
получило тапа, тука са обърнали обратно
и са се върнали , но това е било контролирано и е нямало никакъв проблем
за опастността на движението”
Записа е от официалната новинарска
емисия по БТВ в същия ден- 19.08.2019г., когато още не са били съставени
актовете и наказателното постановление. Това е навярно и причината да не бъде
предоставен записа на свидетеля И., тъй като в този случай самият АНО би влязъл
в противоречие със собствените си указания, за които има и видеоматериал.
Предвид изхода на делото, с оглед направеното от адв. Ч. искане за
присъждане на разноски и на основание чл. 63, ал. 3 ЗАНН,
съдът намира, че ОД на МВР - Стара Загора следва да бъде осъдена да заплати на
жалбоподателя на Д.Г.Г. с ЕГН ********** *** сумата от 600 (шестстотин) лева,
представляваща направените от него в настоящото производство разноски за
адвокатско възнаграждение. Няма направено възражение за прекомерност.
Водим от горното и на
основание чл. 63, ал. 1, пр.
3 ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 19-1228-002997
от 11.12.2019 г. на Началник група в Сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора, с
което на Д.Г.Г. с ЕГН ********** *** са наложени следните наказания: на
основание чл. 178ж, ал. 1,
пр. 1 ЗДвП - глоба в размер на 1000 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 3 месеца за извършено нарушение на чл. 58, т. 3 ЗДвП
и на основание чл. 178ж, ал. 1,
пр. 2 ЗДвП - глоба в размер на 1000 лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 3 месеца - за нарушение на чл.
58, т. 4 ЗДвП.
ОСЪЖДА ОД на МВР, гр. Стара Загора да заплати
на Д.Г.Г. с ЕГН ********** ***, сумата от 600 (шестстотин) лева – разноски по
делото за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на
касационно обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от
получаване на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: