Р Е Ш Е Н И Е
Номер
06.06.2019 година гр.
Стара Загора
В ИМЕТО НА НАРОДА
СТАРОЗАГОРСКИ
РАЙОНЕН СЪД ХІV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На
девети май Година 2019
В
открито заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДАРИНА СТОЯНОВА
Секретар: Лазарина Лазарова
като
разгледа докладваното от съдия СТОЯНОВА
АНД
№ 498 по описа за 2019г., за да се произнесе съобрази:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. ЗАНН.
Образувано е по жалба на К.Ж.К. против
наказателно постановление № 18-1228-004655 от 24.01.2019г. на Началник сектор
ПП при ОД на МВР - Стара Загора.
В жалбата се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и се иска неговата отмяна. Излагат се съображения
в тази връзка. В съдебно заседание чрез адв. Д.М. жалбоподателят заявява, че
поддържа подадената жалба, като излага и допълнителни възражения.
Въззиваемата страна моли съда да
потвърди обжалваното наказателно постановление. В съдебно заседание не изпраща
представител.
Съдът,
като прецени събраните доказателства и служебно провери законосъобразността на
обжалваното наказателно постановление, намери за установено следното:
Жалбата е редовна и допустима -
подадена е в срок от надлежна страна.
С обжалваното наказателно № 18-1228-004655
от 24.01.2019г. на Началник сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора на
нарушителя К.Ж.К. на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП са наложени следните
наказания: глоба в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6/шест/ месеца за това, че на 29.10.2018г. около 16.00 часа в
гр. Стара Загора, по бул. Св. Патриарх Евтимий, до „Елконтрол“ в посока север
към юг управлявал товарен автомобил марка: Фиат, с рег. № СТ 2555 ВН, като МПС
не е регистрирано в определения срок - нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
В наказателното постановление е посочено,
че е издадено въз основа на АУАН № Д854337/05.12.2018г. и постановление за прекратяване на
наказателно производство № 4727/19.11.2018г. по описа на Районна прокуратура –
Стара Загора, като е ползван събрания доказателствен материал по ДП № 1228-зм-208/2018г.
по описа на Сектор ПП при ОД на МВР – Стара Загора.
Към административнонаказателната
преписка е приложено постановление за прекратяване на наказателното
производство № 4727/06.11.2018г. /изх. номер от дата 07.11.2018г./ по описа на
Районна прокуратура – Стара Загора, от което е видно, че наблюдаващият прокурор
по досъдебно производство /ДП/ № 1228 зм 208/2018г. по описа на Сектор ПП при
ОД на МВР – Стара Загора е приел за установена фактическата обстановка, описана
в обжалваното наказателно постановление. Същевременно е прел, че макар К. да е
осъществил от обективна и субективна страна съставът на престъплението по чл. 345,
ал. 2, вр. с ал. 1 НК, в конкретния случай е налице хипотезата на чл. 9, ал. 2,
пр. 2 НК и производството следва да бъде прекратено на основание чл. 24, ал. 1,
т. 1 НПК – поради липса на осъществен състав на престъпление от общ характер.
Постановено е препис от него, след влизането му в сила, да бъде изпратен на Началника
на Сектор ПП при ОД на МВР – Стара Загора за реализиране на
административнонаказателна отговорност по отношение на К.Ж.К..
С постановление от № 2037/03.04.2019г.
/изх.номер от дата 04.04.2019г./ по
описа на Окръжна прокуратура – Стара Загора е изменено постановление за
прекратяване от 06.11.2018г. по ДП № № 1228 зм 208/2018г. по описа на Сектор ПП
при ОД на МВР – Стара Загора, в частта, с която за основание е посочено –
„липса на престъпление, обоснована с разпоредбата на чл. 9, ал. 2, пр. 2 НК –
обществената опасност на деянието е явно незначителна, като вместо това
производството да се счита прекратено поради това, че деянието не съставлява
престъпление, поради липса на пряк умисъл за осъществяването му. В останалата си
част постановлението на Районна прокуратура – Стара Загора е прекратено.
Във връзка с личността на К.Ж.К. е
представена справка за нарушител/водач от 21.03.2019г.
Във връзка с компетентността на актосъставителя
и наказващия орган е представена заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на
Министъра на вътрешните работи.
От показанията на свидетелите Н.К.М.
/актосъставител/ се установява фактическата обстановка описана в АУАН.
Съдът
намира, че в хода на административнонаказателното производство са допуснати
съществени процесуални нарушения, налагащи отмяна на обжалваното наказателно
постановление на това основание.
На първо място, наказващият орган е
допуснал съществено нарушение на чл. 36, ал. 2 ЗАНН, като е издал наказателното
постановление въз основа на АУАН № Д854337/05.12.2018г.
Съгласно чл. 36, ал. 1 и ал. 2 ЗАНН
административнонаказателното производство се образува със съставяне на АУАН,
освен когато производството е прекратено от съда или прокурора или прокурорът е
отказал да образува наказателно производство и е препратено на наказващия
орган.
В конкретния случай
административнонаказателното производство следва да се счита за образувано не
въз основа на АУАН, както е посочено в обжалваното наказателно постановление, а
въз основа на постановление за прекратяване на наказателното производство № 4727/06.11.2018г.
/изх. номер от дата 07.11.2018г./ по описа на Районна прокуратура – Стара
Загора и постановление от № 2037/03.04.2019г. /изх.номер от дата
04.04.2019г./ по описа на Окръжна
прокуратура – Стара Загора. Това е така, тъй като фактическата обстановка,
възприета от актосъставителя съвпада изцяло с тази, описана в прокурорските
постановления и не са събирани нови доказателства.
На второ място, при индивидуализиране
на постановлението за прекратяване на наказателното производство наказващият
орган е посочил: № 4727/19.11.2018г. по описа на Районна прокуратура – Стара
Загора, а същевременно към административнонаказателната преписка е приложено
постановление за прекратяване на наказателното производство от друга дата -
06.11.2018г. /изх. номер от дата 07.11.2018г./.
В случая е важно да се отбележи също,
че наказващият орган не е посочил резултата от инстанционния контрол на
постановлението на Районна прокуратура - Стара Загора, а именно: не е цитирано постановление
№ 2037/03.04.2019г. /изх.номер от 04.04.2019г./ на Окръжна прокуратура - Стара
Загора при все, че с него е постановено изменение, което касае субективната
страна на деянието и е определящо при извършване на преценка за наличие на
административно нарушение по чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
Визираните по-горе процесуални
нарушения са съществени и опорочават администратинонаказателното производство,
тъй като водят до неяснота на обвинението и засягат правото на защита на
нарушителя. Те обуславят отмяна на атакуваното наказателно постановление.
В този смисъл е и решение №
156/20.04.2015г., постановено по КАНД № 76/2015г. по описа на Административен
съд - Стара Загора.
С оглед пълнота на изложението, съдът
намира за необходимо да отбележи, че намира за основателни възраженията на
жалбоподателя досежно липсата на умисъл при извършване на нарушението.
Елементите от състава на
престъплението по чл. 345, ал. 2, вр. с ал. 1 НК и тези на административното
нарушение по чл. 140, ал. 1 ЗДвП се припокриват, като единствената разлика
между тях, която се предвижда от законодателя, е в степента на обществена
опасност на деянието.
Доколкото в конкретния случай
наказателното производство е прекратено на основание чл. 24, ал. 1, т. 1 НПК
поради това, че деянието не представлява престъпление по чл. 345, ал. 2, вр. с
ал. 1 НК, тъй като липсва пряк умисъл за осъществяването му, то следва да се
приеме, че липсва пряк умисъл и за извършване на административното нарушение по
чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
Водим от горните мотиви и на основание
чл. 63, ал. 1, пр. 3 ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 18-1228-004655
от 24.01.2019г. на Началник сектор ПП при ОД на МВР - Стара Загора, с което на
основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 ЗДвП на К.Ж.К., ЕГН: ********** е наложени
следните наказания: глоба в размер на 200 /двеста/ лева и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6/шест/ месеца за нарушение на чл. 140, ал. 1 ЗДвП.
Решението подлежи на касационно
обжалване пред Административен съд Стара Загора в 14-дневен срок от получаване
на съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: