Р
Е Ш Е Н И Е № 364
В
ИМЕТО НА НАРОДА
гр.Видин 04.12.2020 год.
Видински районен съд, наказателна
колегия, в публично заседание на пети ноември
две хиляди и двадесета година в състав:
Председател:Вероника
Станкова Съдебни заседатели:
Членове:
Като разгледа докладваното от съдия
Станкова НАХД № 839 по описа за 2020 г. и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Административно-наказателното
производство е с правно основание по чл.59, ал.1 и сл. от ЗАНН.
Делото
е образувано по жалба на Б.Б.М.,*** против
наказателно постановление №РД-17-19/09.07.2020г. на Председателя на Държавна
агенция за закрила на детето, с което за нарушение на чл.7, ал.1 и ал.2 от
ЗЗДет., на основание чл.45, ал.11 от същия закон, на жалбоподателя е наложено
административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 1000/хиляда/лева.
С
жалбата се твърди, че наказателното постановление е незаконосъобразно и
необосновано, поради което се иска неговата отмяна.
В
съд. Заседание жалбоподателят - редовно призован – не се явява, представлява се от редовно упълномощен процесуален
представител.
За Ответната по жалбата страна се явява редовно упълномощен процесуален
представител, който иска от съда да бъде потвърдено наказателното постановление
, като правилно и законосъобразно.
В заседанието се явява актосъставителя
А.Г..
От
събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени всяко поотделно и
в съвкупност, посочените основания в жалбата, Съдът прие за
установено следното от фактическа страна:
Жалбата е подадена в срока на чл.
59, ал. 2 от ЗАНН и процесуално допустима, а разгледана по същество се явява
основателна.
А.Г.-главен инспектор е съставил АУАН№ 0000740/19.02.2020г. на жалбоподателя, за това че при извършена проверка е установено ,че същата като заместник-
директор на ОУ“Л. КАРАВЕЛОВ“, която със заповед №РД284/21.01.2020г. е
замествала директора на училището за периода от време-22.01.2020г до
27.01.2020г.,. не уведомила незабавно Д“СП“, след като на 21.01.20г. на нея в
качеството й на зам. Директор й е станало известно за нанесения удар по врата
на детето –ВАЛЕНТИН ВЪТКОВ от г-жа КРАСИМИРА ПАНОВА-старши учител и класен
ръководител на 3 г клас в горното училище.
Въз основа на съставения АУАН, при
същата фактическа обстановка Председателят на Държавна агенция за
закрила на детето е
съставил наказателно постановление
№РД-17-19/09.07.2020г. , с което за нарушение на чл.7, ал.1 и ал.2 от ЗЗДет.,
на основание чл.45, ал.11 от същия закон, на жалбоподателя е наложено административно наказание „ГЛОБА“
в размер на 1000/хиляда/лева.
В съд. Заседание
актосъставителят и свидетел по настоящето производство- А.Г. , подържа констатациите в
акта, като дава подробни обяснения по извършената проверка и съставянето на
акта.Същият заявява, че е проведен
разговор с децата от класа, които са потвърдили за нанесения удар в час по
математика, както и че случаят не е инцидентен
Съдът дава вяра на показанията на
свидетеля и ги кредитира, тъй като същите са непротиворечиви, последователни и
логични, и са относими към предмета на доказване в настоящето производство.
Показанията на свидетеля се
доказват и от приложените писмени доказателства по делото, респективно протокол за извършена проверка, длъжностна
характеристика, докладна записка,трудов договор, заповед №РД284/21.01.2020г.
Видно от представената длъжностна
характеристика е, че в т.19 от същата на жалбоподателят му е вменено задължение
незабавно да уведоми органите на Д“СП“, Държавна агенция за закрила на детето
или Министерство на вътрешните работи в случай, че му стане известно, че дете
или ученик се нуждае от закрила.
Налице са и данни-доклад на
комисията, назначена със заповед №РД-292/28.01.2020г.на директора на училището
, от които е видно, че са предприети съответни действия за изясняване на случая
и вземането на съответните мерки от ръководството на училището.
В настоящия случай е налице
и нарушение на императивната разпоредба
на чл. 57, ал.1,т.5 от ЗАНН, която разписва, :” Чл. 57. (1) Наказателното
постановление трябва да съдържа: 5. описание на нарушението, датата и мястото,
където е извършено, обстоятелствата при които е извършено, както и на
доказателствата, които го потвърждават...”.
Вмененото нарушение е по чл.7,
ал.1 и ал.2 от ЗЗдет.Същите норми разписват : „Лице, на което стане известно, че дете се нуждае от закрила, е длъжно
незабавно да уведоми дирекция "Социално подпомагане", Държавната
агенция за закрила на детето или Министерството на вътрешните работи.
(2) Същото задължение има и всяко лице, на което това е станало известно
във връзка с упражняваната от него професия или дейност, дори и ако то е
обвързано с професионална тайна.“
Видно е, че същите предоставят
преценка на съответното лице да прецени, кога едно дете се нуждае от закрила и
то от съответните императивно изброени институции.Не е описано с кои конкретно
свои действия/бездействия жалбоподателят е извършил нарушението.
В чл. 11от ЗЗдет. е описано кога
едно дете се нуждае от закрила, като са дадени множество различни хипотези.
Нито в АУАН, нито в НП е описана
в обстоятелствената част някоя от тези хипотези.А въпросната норма изобщо не е
взета в предвид от наказаващия орган, като не е упомената нито словом, нито
цифром.
Липсва ясна и категорична фактическа
обстановка, както в АУАН, така и в НП, която да обосновава вмененото на
жалбоподателя нарушение.
Същите представляват съществени
процесуални нарушения и то от категорията на абсолютните, тъй като ограничава правото на защита на лицето
уличено в нарушение.Същото е лишено от пълна възможност да реализира ефективна
защита, поради липсата на точно и ясно формулирана фактическа обстановка, която
да кореспондира с конкретните норми, които са нарушени.
Водим от горното, Съдът намира,
че наказателното постановление следва да бъде отменено, за което
Р Е Ш
И :
ОТМЕНЯ наказателно
постановление №РД-17-19/09.07.2020г. на Председателя на Държавна агенция за
закрила на детето, с което за нарушение на чл.7, ал.1 и ал.2 от ЗЗДет., на
основание чл.45, ал.11 от същия закон, на жалбоподателя- Б.Б.М.,*** е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер
на 1000/хиляда/лева.
Решението може да
бъде обжалвано пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД-ВИДИН с касационна жалба в
четиринадесетдневен срок от съобщаването на страните по реда на глава
дванадесета от АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :