РЕШЕНИЕ
№ 107
гр. Кюстендил, 25.11.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КЮСТЕНДИЛ, II-РИ СЪСТАВ, в публично
заседание на четвърти ноември през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Николай Ал. Николов
при участието на секретаря Валентина Сп. Стоицова
като разгледа докладваното от Николай Ал. Николов Административно
наказателно дело № 20211520200630 по описа за 2021 година
Делото е образувано по жалба от „Матей Транспорт“ЕООД, гр.Кюстендил,
ул.“....“№1, ет.5, офис 9, представлявано от управителя Д.И. чрез пълномощника адв.М.К. от
АК-гр.Кюстендил против наказателно постановление №42-0001097/21.04.2021г., издадено
от директора на Регионална дирекция “Автомобилна администрация”-гр.София, с което на
дружеството на основание чл.97, ал.1 от Закона за автомобилните превози (ЗАП) е наложена
имуществена санкция в размер на 5 000 лева.
Иска се отмяна на атакуваното постановление с доводи, че същото е неправилно и
незаконосъобразно. Претендират се разноски.
Наказващият орган не е взел присъствено участие в съдебното производство, но в
придружаващото жалбата писмо, е изразил становище за неоснователност на същата.
Районен съд-гр.Кюстендил, след като се запозна с доказателствата по делото и
прецени същите поотделно и в тяхната съвкупност, намери за установено следното:
На 30.03.2021г. при извършена тематична проверка по документи на дейността на
дружеството-жалбоподател инспекторите при РД”АА”- гр.София – свидетелите Г. и К.
установили извършването на нарушение, а именно, че превозвачът не представя изискани с
писмо документи.
Съставен бил АУАН, въз основа на който е издадено атакуваното НП.
Както в АУАН, така и в НП е посочено, че с описаното деяние е нарушена
1
разпоредбите на чл.12, ал.4 и 5 от Наредба №Н-14 от 27.08.2009 г. за начина на провеждане,
обхвата и организацията на контролните проверки на пътя и в предприятията и за
класифицирането на превозвачите и на лицата, извършващи превози за собствена сметка и
чл.91в, т.2, пр.2 ЗАП. Санкцията е наложена на основание чл.97, ал.1 ЗАП.
Горната фактическа обстановка се установява от събраните по делото
доказателства, а именно: документите, съдържащи се в административнонаказателната
преписка.
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в срок срещу подлежащ на
атакуване акт и от лице, което има право на такава.
Разгледана по същество, жалбата е основателна. Съображенията за това са
следните:
В хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила, обосноваващи отмяната на атакуваното НП. Това е
така защото:
В АУАН и НП липсва изчерпателно описание на обстоятелствата, при които е
осъществено твърдяното нарушение, съответно не са изложени твърдения за всички
съществени елементи от обективната страна на състава на нарушението. Всички
обстоятелства, имащи отношение към нарушението освен че са задължителни реквизити на
АУАН и НП, индивидуализират пряко същото, като непосочването им по ясен и
категоричен начин винаги съставлява съществено нарушение на процесуалните правила, тъй
като пряко рефлектира върху правото на защита на нарушителя. Волята на АНО следва да
бъде ясна и категорична, а не да се презюмира.
Допуснатите процесуални нарушения са от такова естество, че правят невъзможна
преценката за материалноправната законосъобразност на атакуваното НП.
Въпреки това, по съществото на спора следва да се отбележи, че в настоящото
производство не се потвърдиха в пълнота поддържаните от АНО фактически установявания.
При това положение АНО е ангажирал незаконосъобразно
административнонаказателната отговорност на жалбоподателя, поради което атакуваното
НП следва да се отмени.
Предвид изхода от спора на жалбоподателя следва да се присъдят сторени от него
деловодни разноски в размер на 300 (триста) лева за адвокатско възнаграждение. На
осъждане подлежи юридическото лице, в чиято структура е учреждението, чийто орган е
издал отмененото НП. В случая това е ИА“АА“.
Воден от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №42-0001097/21.04.2021г., издадено от
директора на Регионална дирекция “Автомобилна администрация”-гр.София, с което на
2
„Матей Транспорт“ЕООД, гр.Кюстендил, ул.“.....“№1, ет.5, офис 9 на основание чл.97, ал.1
ЗАП е наложена имуществена санкция в размер на 5 000 лева.
ОСЪЖДА Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ да заплати на
„Матей Транспорт“ЕООД, гр.Кюстендил, ул.“Демокрация“№1, ет.5, офис 9 деловодни
разноски в размер на 300 лева.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – гр.Кюстендил в
14-дневен срок от съобщаването му.
Съдия при Районен съд – Кюстендил: _______________________
3