РЕШЕНИЕ
№ 5
гр. ЛЕВСКИ, 13.01.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЛЕВСКИ в публично заседание на двадесет и втори
декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Десислава К. Николаева
при участието на секретаря ИЛИЯНА П. И.А-ИВАНОВА
като разгледа докладваното от Десислава К. Николаева Административно
наказателно дело № 20214410200223 по описа за 2021 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба от И. Г. Г. от гр.Левски, чрез адв.И.Д. - ВТАК
против Наказателно постановление №21-0293-000383/23.06.2021г. на
Началник РУ - Левски при ОД на МВР-Плевен, с което на жалбоподателя са
наложени следните административни наказания: 1) на основание чл.175а,
ал.1, пр.3 ЗДвП глоба в размер на 3000 лв. и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 12 месеца за нарушение на чл.104б, т.2 от ЗДвП и 2) на
основание чл.183, ал.2, т.1, пр.1,2 от ЗДвП глоба в размер на 10 лв. за
нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП. В жалбата е наведен довод, че
наказателното постановление е недоказано и незаконосъобразно.
В съдебно заседание защитникът адв.И.Д.-ВТАК поддържа жалбата.
Излага довод за нищожност, алтернативно за незаконосъобразност на
обжалваното наказателно постановление, поради обстоятелството, че единият
от свидетелите, подписали АУАН, към датата на издаване на НП е заемал
длъжността Началник на РУ-Левски. Изложени са съображения за
недоказаност на нарушението от събраните по делото гласни и писмени
доказателства. Иска се наказателното постановление да бъде отменено.
1
Жалбоподателят заявява, че поддържа изложеното от защитника. Моли
наказателното постановление да бъде отменено, като твърди, че не е
осъществявал описаните в НП действия с автомобила.
Ответникът по жалбата – РУ Левски към ОДМВР Плевен не се
представлява. Представя писмено становище чрез ю.к.Г. А., с което се иска
жалбата да бъде оставена без уважение като неоснователна, а наказателното
постановление да бъде потвърдено, като правилно, законосъобразно, издадено
от компетентен орган. Изложени са съображения за доказаност на
нарушението и за правилно приложение на материалния закон. Посочено е,
че в НП са описани всички елементи от състава на нарушението. Моли
наказателното постановление да бъде отменено и в полза на ответника по
жалбата да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение. Направено е
възражение за прекомерност на адвокатския хонорар, като се иска същият да
бъде съобразен с предвидения в Наредба №1/2004г. минимум.
Съдът, като прецени събраните по делото доказателства и
становищата на страните, приема за установено следното:
Жалбата е подадена в срок, от процесуално-легитимирано лице,
предвид на което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е основателна, поради следните
съображения:
От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установява
следната фактическа обстановка:
На 03.06.2021г. свидетелите М. П. С. – началник на РУ Левски към
посочената дата и АТ. П. ИЛ. - началник на Охранителна полиция при РУ
Левски към посочената дата, се движели пеша по улица Александър
Стамболийски в гр.Левски в посока към пешеходната зона на града. По време
на пресичане на пешеходна пътека, свидетелите С. и И. забелязали, че зад тях
има спрели два автомобила, единият от които – лек автомобил *** с рег.
№***, управляван от жалбоподателя И. Г. Г., който при потегляне в посока
към ул.“Гоце Делчев“, подал рязко газ, при което автомобилът поднесъл и
навлязъл в лентата за насрещно движение, след което се върнал в дясната
лента и продължил движението си. Свидетелят И. издал спрямо водача на
автомобила устно разпореждане – „полиция, спри!“, но автомобилът
продължил движението си. Свидетелите С. и И. също продължили
движението си пеша, като след около 100 метра видели процесното МПС,
2
спряло пред пицария, а водачът бил извън автомобила. Свидетелят М.С.
пожелал в качеството си на Началник на РУ Левски да разговаря с
жалбоподателя относно наблюдаваното от полицейските служители
движението на автомобила, поради което същите отишли при Г. и се
легитимирали. По време на извършваната полицейска проверка
жалбоподателят се държал грубо и арогантно, заявил, че не носи лична карта
в себе си. Не представил СУМПС и контролен талон.
В сградата на РУ – Левски на жалбоподателя И. Г. Г. бил съставен
АУАН №305492/03.06.2021г. за това, че на 03.06.2021г. в 12,15ч. в гр.Левски,
на улица Александър Стамболийски срещу магазин Фамилия с посока на
движение към улица Гоце Делчев, като водач управлява лек автомобил ** с
рег.№*** собственост на П. Г. Г. извършва следното: при потегляне от
горепосоченото място в посока към улица Гоце Делчев при сухи
метрологични условия умишлено подава рязко газ на задните задвижващи
колела, в следствие на което превъртат и поднася автомобила, като навлиза от
дясна пътна лента в лентата за насрещно движение и с това си действие
застрашава живота и здравето на останалите участници в движението
(водачи, пътници, пешеходци), като по този начин не използва пътищата
отворени за обществено ползване в съответствие с тяхното предназначение, а
именно за превоз на хора и товари. Не представя СУМПС и контролен талон -
нарушения на чл.104б, т.2 ЗДвП и чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП. Актът бил
подписан от св.М. П. С. и св.АТ. П. И., като свидетели. Същият бил предявен
на жалбоподателя и подписан от него.
Въз основа на съставения АУАН било издадено процесното
Наказателно постановление №21-0293-000383/23.06.2021г. от св.М. П. С., в
качеството му на Началник РУ - Левски при ОД на МВР-Плевен, с което на
жалбоподателя са наложени на основание чл.175а, ал.1, пр.3 ЗДвП глоба в
размер на 3000 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12
месеца за нарушение на чл.104б, т.2 от ЗДвП и на основание чл.183, ал.1, т.1,
пр.1,2 от ЗДвП глоба в размер на 10 лв. за нарушение на чл.100, ал.1, т.1
ЗДвП. В наказателното постановление била възприета фактическа обстановка,
идентична с тази в издадения АУАН.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена от
събраните по делото: гласни доказателствени средства – показанията на
свидетелите Г. К. Г., М. П. С., А. П. И.; писмени доказателства и
3
доказателствени средства: АУАН №305492/03.06.2021г., Наказателно
постановление №21-0293-000383/23.06.2021г., справка от НИМХ към БАН,
филиал Плевен, справка от МВР Дирекция „Вътрешна сигурност“, ведно с
приложен пътен лист, справка за нарушител/водач, Удостоверение за заемана
длъжност от Началник ОД МВР Плевен, Заповед №8121з-515/14.05.2018г. на
МВР, акт за встъпване в длъжност УРИ 316р-37488/18.11.2020г., типова
длъжностна характеристика рег.№3286р-1914/15.01.2016г., заповед за
утвърждаване на типови длъжностни характеристики рег.№3286з-
278/22.01.2016г., акт за встъпване в длъжност УРИ 316р-31932/30.09.2020г.,
типова длъжностна характеристика рег.№3286р-19652/12.11.2015г., заповед
за утвърждаване на типови длъжностни характеристики рег.№3286з-
21/05.01.2015, месечен график за работата на служители на ПК при РУ
Левски за м. юни 2021г.
Даде се вяра на показанията на разпитаните свидетели като
последователни, безпротиворечиви и взаимнодопълващи се. Кредитирани
бяха писмените доказателства, като официални документи, издадени от
компетентни длъжностни лица в кръга на тяхната дейност.
С оглед на така установеното от фактическа страна, съдът намира от
правна страна следното:
Налице е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила
при издаване на обжалваното наказателно постановление.
Същото е издадено от лице, по отношение на което е налице основание
за отвод по чл.51, ал.1, б.“б“ от ЗАНН.
Съгласно цитираната разпоредба не може да участва в разглеждането на
административно-наказателна преписка и в издаването на наказателно
постановление длъжностно лице, което е съставило акта за нарушението или
е свидетел по него.
В процесния случай от приобщените гласни и писмени доказателства се
установява, че лицето, издало наказателното постановление – М. П. С., в
качеството му на Началник РУ – Левски към датата на издаването на НП –
23.06.2021г., е свидетел на процесното нарушение и е подписал като такъв
АУАН №305492/03.06.2021г., въз основа на който е издадено НП №21-0293-
000383/23.06.2021г.
Налице е абсолютно основание за отвод по чл.51, ал.1, б.“б“ от ЗАНН,
като на основание чл.51, ал.4 от ЗАНН св.С. като Началник на РУ – Левски –
4
наказващ орган по чл.47, ал.1 от ЗАНН, е следвало да се отведе и
наказателното постановление да бъде издадено от друго длъжностно лице,
оправомощено от него.
Констатираното съществено нарушение на процесуалните правила води
до незаконосъобразност на наказателното постановление и обуславя
цялостната му отмяна, поради което съдът не следва да се произнася относно
материалната законосъобразност на НП.
Поради изложеното обжалваното наказателно постановление следва да
бъде отменено като незаконосъобразно и на основание чл.63, ал.3 от ЗАНН,
вр. чл.143, ал.1 от АПК в полза на жалбоподателя да бъдат присъдени
претендирани от него разноски, направени за заплащане на адвокатско
възнаграждение.
Съдът следва да се произнесе по направеното от ответника по жалбата
възражение за прекомерност на адвокатския хонорар и искане същият да бъде
намален до минималния размер, предвиден в Наредба №1 от 09.07.2004г.
Видно от представения договор за процесуално представителство,
правно съдействие и защита претендираният в пълен размер адвокатски
хонорар е в размер на 500 лв.
С оглед предмета на делото, минималният размер на адвокатско
възнаграждение, съгласно чл.18, ал.2, вр. чл.7, ал.2, т.2 от Наредба №1 от
09.07.2004г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения е в
размер на 440,70 лв.
С оглед на така установената разлика между заплатеното и
минималното адвокатско възнаграждение съгласно наредбата, както и
предвид фактическата и правна сложност на делото, съдът намира, че
претендираното адвокатско възнаграждение в размер на 500 лв. не се явява
прекомерно по смисъла на чл.78, ал.5 от ГПК, приложим субсидиарно на
основание чл.144 АПК, поради което не следва да бъде уважено искането за
намаляването му от съда. Следва да бъде постановено ОДМВР - Плевен да
заплати на жалбоподателя разноски за адвокатско възнаграждение в размер на
500 лева.
Мотивиран от горното, съдът
РЕШИ:
5
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №21-0293-000383/23.06.2021г.
на Началник РУ - Левски при ОД на МВР-Плевен, с което на И. Г. Г. ,
ЕГН:**********, с адрес: ***, са наложени административни наказания: 1) на
основание чл.175а, ал.1, пр.3 ЗДвП глоба в размер на 3000 лв. и лишаване от
право да управлява МПС за срок от 12 месеца за нарушение на чл.104б, т.2 от
ЗДвП и 2) на основание чл.183, ал.2, т.1, пр.1,2 от ЗДвП глоба в размер на 10
лв. за нарушение на чл.100, ал.1, т.1 от ЗДвП, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА на основание чл.63, ал.3 от ЗАНН, във вр. с чл.143, ал.1 от
АПК, Областна дирекция на МВР – Плевен да заплати на И. Г. Г. ,
ЕГН:**********, с адрес: ***, разноски за адвокатско възнаграждение в
размер на 500 лв.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд - гр.Плевен в 14 – дневен срок от съобщаването му на
страните.
Съдия при Районен съд – Левски: _______________________
6