РЕШЕНИЕ
№ 199
гр. ***, 12.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – ***, I ВЪЗЗИВЕН НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на дванадесети октомври през две хиляди двадесет и
втора година в следния състав:
Председател:Катя Й. Господинова
Членове:Светлин Ив. Иванов
ПЕТЯ КР. Г.А
при участието на секретаря Таня Н. Михова
в присъствието на прокурора Д. Г. У.
като разгледа докладваното от Светлин Ив. Иванов Частно наказателно дело
№ 20222100201204 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.32 ал.1 вр. чл.16 ал.1 - 8 от Закона за признаване,
изпълнение и изпращане на решение за конфискация или отнемане и решения за налагане
на финансови санкции (ЗПИИРКОРНФС).
Образувано е по повод постъпило в Окръжен съд - *** Удостоверение по чл.4 от
Рамково решение 2005/ 214/ ПВР на Съвета относно прилагането на принципа за взаимно
признаване на финансови санкции, с което е представено за признаване и изпълнение
решение от 05.10.2021г., влязло в сила на 03.11.2021г., постановено от несъдебен орган в
издаващата държава – Кмета на гр.Дортмунд, ул. „Маркт“ №6-8, Правна служба, 44122
Дортмунд (Stadt Dortmund - Der Oberburgermeister, Markt 6 – 8, Rechtsamt, 44122 Dortmund),
Федерална Република Германия, по преписка рег. № 30/OWi AD713633760, с което на
българския гражданин С. А. Д., ЕГН **********, роден на ***г., с постоянен и настоящ
адрес в ***, община ***, област ***, е наложена финансова санкция в общ размер на 108.50
евро, на основание § 41 ал.1 във връзка с Приложение 2, § 49 от Наредба за движението по
пътищата, § 24 от Закона за движение по пътищата.
В съдебно заседание представителят на Окръжна прокуратура *** изразява
становище за наличие на законовите предпоставки за признаване на решението за финансова
1
санкция, постановено от Кмета на гр.Дортмунд, Федерална Република Германия, по
преписка рег. № 30/OWi AD713633760, по отношение на българския гражданин С. Д..
Засегнатото лице С. Д. се явява лично, не оспорва нарушението, за което му е
наложена глоба. В последната си дума изразява становище за приключване на делото и
желание да заплати наложената му глоба.
Съдът, след поотделната и съвкупна преценка на доказателствата по делото и
съобразно становищата на страните, намира следното:
Съгласно служебно изисканата справка по реда на Наредба № 14/ 18.11.2009 г.,
засегнатото лице С. А. Д., ЕГН ********** е български гражданин, роден на ***г. в гр.***,
с постоянен и настоящ адрес в ***, община ***, област ***, т.е. той е с местоживеене на
територията на Република България по смисъла на чл.30 ал.3 от ЗПИИРКОРНФС.
От данните, съдържащи се в удостоверението, се установява, че на 05.10.2021г.
спрямо Д. е постановено решение на несъдебен орган в издаващата държава – Кмет на
гр.Дортмунд, ул. „Маркт“ № 6-8, Правна служба, 44122 Дортмунд, Федерална Република
Германия, по преписка рег. № 30/OWi AD713633760, с което му е наложена финансова
санкция – осъждане за заплащане на парична сума в размер на 80.00 евро, както и парична
сума в размер на 28.50 евро, представляваща направени в административното производство
разходи, довели до постановяване на решението. Санкцията е за деяние, осъществено на
територията на издаващата държава - Федерална Република Германия, съставляващо
административно нарушение с правна квалификация по § 41 ал.1 във връзка с Приложение
2, § 49 от Наредба за движението по пътищата, § 24 от Закона за движение по пътищата на
Федерална Република Германия. От фактическа страна правонарушението се свежда до
това, че на 25.08.2021г., в 15.34 часа, на ул. „Фелдщрасе“ № 77 в гр.Дортмунд, като водач на
лек автомобил марка „*“ рег. № ***, участва в уличното движение с моторно превозно
средство въпреки забраната за движение за намаляване на вредни замърсители на въздуха
(реф. знак 270.1, 270.2), като на управлявания от Д. автомобил не е бил поставен екологичен
стикер.
Производството по налагане на парична санкция е било писмено и съгласно
изричното отбелязване в Удостоверението, лицето е било уведомено лично или чрез
упълномощен според националния закон представител относно правото си да обжалва
решението, както и за срока на обжалване, съгласно законодателството на издаващата
държава. Решението е постановено от несъдебен орган в решаващата държава въз основа на
наказуемо деяние (правонарушение, административно нарушение) по нейния национален
закон. Решението не е било обжалвано и е влязло в сила на 03.11.2021г.
Деянието, за което на Д. е наложена финансова санкция, съгласно описаните в
Удостоверението обективни и субективни параметри, според законодателството на
издаващата държава съставлява административно нарушение по смисъла на чл.30 ал.2 т.7 от
ЗПИИРКОРНФС (престъпления или административни нарушения, уредени в
законодателството на издаващата държава във връзка с прилагане на задължения,
2
произтичащи от правни актове, приети по силата на Договора за функциониране на
Европейския съюз (ДФЕС). В конкретния случай в удостоверението изрично е отразено, че
въведената в германското законодателство на забрана за движение на моторни превозни
средства с цел намаляване замърсяването на въздуха произтича от разпоредбите на чл.23,
чл.24 и чл.30 от Директива 2008/50/ЕС на Европейския Парламент и на Съвета от
21.05.2008г. за качеството на атмосферния въздух и за по-чист въздух в Европа. Съгласно
разпоредбите на чл.23 и чл.24 от Директивата, всяка държава членка е длъжна на разработи
планове за качество на въздуха и краткосрочни планове за действие в случаите, когато в
определена зона или агломерация нивата на замърсяване на въздуха превишат която и да е
пределно допустима стойност или целева стойност, или възникне риск от такова
превишение, а съгласно чл.30 от Директивата, всяка държава членка определя правила за
санкциите, които се налагат при нарушения на националните разпоредби, приети съгласно
тази директива, и предприемат всички необходими мерки, за да гарантират тяхното
прилагане. Предвидените санкции следва да бъдат ефективни, съразмерни и възпиращи.
В изпълняващата държава Република България не е постановено решение срещу
същото лице за същото деяние, и липсват данни за такова решение, изпълнено в държава,
различна от издаващата и изпълняващата държава по разглежданото удостоверение. Не е
налице никое от основанията по чл.35 от ЗПИИРКОРНФС, при които може да се откаже
признаване и изпълнение на решението.
Давностният срок за изпълнение на наложената с решението финансова санкция и за
събиране на деловодните разноски изтича на 03.11.2024г. До настоящия момент никаква
част от глобата и разноските не е заплатена от засегнатото лице в държавата, издала
решението, нито в Република България или друга държава.
При така изложените обстоятелства съдът намира, че са изпълнени всички
предвидени в ЗПИИРКОРНФС условия, и отсъстват пречки за признаване на решението за
налагане на финансова санкция спрямо С. А. Д..
Така мотивиран, на основание чл.32 ал.1 вр. чл.16 ал.7 т.1 и ал.8 от ЗПИИРКОРНФС,
***кият окръжен съд
РЕШИ:
ПРИЗНАВА решение от 05.10.2021г., постановено от несъдебен орган в издаващата
държава – Кмета на гр.Дортмунд, ул. „Маркт“ №6-8, Правна служба, 44122 Дортмунд (Stadt
Dortmund - Der Oberburgermeister, Markt 6 – 8, Rechtsamt, 44122 Dortmund), Федерална
Република Германия, по преписка рег. № 30/OWi AD713633760, влязло в сила на
03.11.2021г., с което на българския гражданин С. А. Д., ЕГН **********, роден на ***г. в
гр.***, с постоянен и настоящ адрес в ***, община ***, област ***, е наложена финансова
санкция в общ размер на 108.50 евро, с равностойност в български левове по курса на БНБ –
212.21 (двеста и дванадесет лева и двадесет и една стотинки) лева, от които парична
сума в размер на 80.00 евро – санкция за извършено административно нарушение по § 41
3
ал.1 във връзка с Приложение 2, § 49 от Наредба за движението по пътищата, § 24 от Закона
за движение по пътищата на Федерална Република Германия, и 28.50 евро - разходи по
административното производство.
ИЗПРАЩА признатото решение на Националната агенция за приходите за
изпълнение.
На основание чл.38 ал.1 т.1 и ал.2 от ЗПИИРКОРНФС да се уведоми компетентният
орган на издаващата държава за решението на съда, а копие от уведомлението да се изпрати
на Министерство на правосъдието на Република България.
Решението подлежи на обжалване пред Апелативен съд - Бургас в 7-дневен срок от
узнаването за постановяването му.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
4