Р
Е Ш Е Н И Е
№…….
гр. Ловеч, 19.06.2020 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ЛОВЕЧ, втори касационен състав в публично заседание на
деветнадесети май две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАБРИЕЛА
ХРИСТОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА
МИРОСЛАВ ВЪЛКОВ
при секретаря Татяна Тотева и в присъствие на
прокурора Кирил Петров, като разгледа докладваното от съдия Вълков к.а.н.д.№ 63/2020 г., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63, ал.1 от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба от Министъра на
земеделието, храните и горите (ЗХГ) чрез пълномощник срещу Решение № 116/06.11.2019
г. на Тетевенския районен съд, постановено по Н.Ах.Дело № 250/2019 г.
По изложени твърдения за неправилност и необоснованост на постановения
съдебен акт се иска неговата отмяна,
както и потвърждаване на издаденото наказателно постановление (НП).
В съдебно заседание касационният жалбоподател
чрез пълномощник поддържа жалбата и претендира присъждане на разноски по
делото.
Ответникът по делото – „Надин Агро“ ЕООД със
седалище и адрес на управление с. Равнище, община Правец, област София,
представлявано от Н. М.Д. – редовно призован – не се представлява в съдебно
заседание.
Представителят на Окръжна прокуратура Ловеч дава
мотивирано заключение за неоснователност на жалбата.
Настоящият касационен състав на Административен
съд Ловеч намира жалбата за процесуално допустима като подадена от надлежно
легитимирана страна в законоустановения срок. Разгледана по същество е неоснователна.
С обжалваното решение Тетевенският районен съд (ТРС) е отменил
НП № НП-288/21.06.2019 г. на Министъра на ЗХГ, с което за нарушение на чл.
33б, ал.1 от Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП) на
основание чл. 49а, чл. 50, ал.2 и чл. 53, ал.1 от същия закон на „Надин Агро“
ЕООД е наложена имуществена санкция в размер на осемстотин лева в приход на
бюджета на МЗХГ.
Районният съд е отменил НП на две основания.
Първото е, че в хода на административно-наказателното
производство са допуснати съществени процесуални нарушения, изразяващи се в
следното:
- Акта за установяване на административно
нарушение (АУАН) не е връчен,
респективно предявен на търговското дружество жалбоподател. В акта не е
посочено качеството на лицето, на което е връчен същия. От връчване на втората
призовка ТРС е установил, че това е пълнолетно лице от кръга на домашните на
представляващия жалбоподателя, но в производството не са представени
доказателства, че това лице е имало правомощия на база упълномощаване или
някакво друго качество от кръга на визираните в чл. 21-26 от ТЗ, за да може да
му бъде предявен/връчен акта.
-Не е уточнено времето на извършване на
нарушението, като в Акта и НП е записано към 04.02.2019 г., но кога точно е
извършено не е установено.
Второто основание е, че не е доказано по
безспорен и категоричен начин, че вмененото на жалбоподателя административно
нарушение е извършено именно от него и в какво качество. Не е установено
качеството на лицето, посочено в чл. 33б, ал.1 от ЗПЗП – собственик или
ползвател. Липсват категорични данни, че именно търговското дружество е
извършило посочените дейности по разораване и засяване на шестте земеделски
имота с пшеница.
Решението е правилно.
Районният съд е събрал и анализирал относимите за
правилното решаване на спора доказателства. Обсъдил е фактите, имащи отношение
към спорното право. Извел е обосновани правни изводи, които се възприемат от
касационният състав. Решението се основава на правилна преценка на събраните
доказателства. Същото е издадено в съответствие с приложимите материално правни
разпоредби и при спазване на съдопроизводствените правила.
Безспорно
административно-наказателното производство е строго формално.
Констатираните от ТРС процесуални нарушения,
допуснати в хода на административно-наказателното производство по издаване на
обжалваното наказателно постановление са съществени и опорочават производството
по налагане на административно наказание.
Правилни и съответстващи на доказателствата по
делото са изводите на въззивния съд, че нарушението, за което е ангажирана
административно-наказателната отговорност на търговското дружество не е
доказано по безспорен и категоричен начин.
Касационните основания са посочени в чл. 348 от НПК. Сред тях не присъства необоснованост, поради което настоящият касационен
състав не дължи произнасяне по това възражение.
Твърденията и възраженията в касационната жалба
са неоснователни, защото не се подкрепят от доказателствата по делото.
Не са налице пороци на обжалваното решение,
които да представляват касационни отменителни основания.
При извършената служебна проверка на оспореното
съдебно решение, настоящият съдебен
състав констатира, че същото е валидно, допустимо и постановено в съответствие
с материалния закон. Това налага същото да бъде оставено в сила.
По изложените съображения и на основание
чл.63, ал.1, изр. последно от ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.2, предл. първо от АПК, Административен съд Ловеч, втори касационен състав
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №116/06.11.2019 г. на Тетевенския районен
съд, постановено по Н.Ах.Дело № 250/2019 г.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: